王元成：為“農(nóng)民工新生代”解開戶籍枷鎖
王元成妙語：
現(xiàn)在農(nóng)民工朋友中有一部分人存在著眼高手低，在工作上挑肥撿瘦。
作為一個(gè)人大代表，如果發(fā)揮不了應(yīng)有的作用的話，那就可能當(dāng)一個(gè)啞巴代表，這樣的話就沒有什么意義，失去它的意義了。
他們跟著父母到城里來，看到的就是各種各樣的不公平，條件這么差，吃得這么差，城市孩子背的書包是什么書包，我背的書包是什么樣的書包，這都會(huì)在他幼小的心靈里埋下陰影，甚至埋下了仇恨的種子。
3月3日下午4：30，山東團(tuán)組團(tuán)大會(huì)剛剛結(jié)束，全國(guó)人大代表王元成匆匆來到住地酒店的大堂茶吧，沒有寒暄，對(duì)話就開始了。因?yàn)槌錾磙r(nóng)民工，王元成被媒體習(xí)慣性地稱為“農(nóng)民工代表”。今年，他的建議仍然不離本色：呼吁讓更多的農(nóng)民工參政議政，并解放農(nóng)民工的戶口枷鎖，讓他們徹底融入城市。
說農(nóng)民工參政議政：提高自身素質(zhì)是前提
今年兩會(huì)，要審議《選舉法修正案》，修正案中最大亮點(diǎn)就是要進(jìn)行城鄉(xiāng)同比例的選舉。這對(duì)于農(nóng)民工來說，無疑是個(gè)好消息。出身農(nóng)民工的王元成非常希望在人大代表中出現(xiàn)更多的農(nóng)民工代表，為農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體代言。
王元成認(rèn)為，要想出現(xiàn)更多的農(nóng)民工人大代表，首要的問題是農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，不然就算當(dāng)了代表，也沒有能力去參政議政，發(fā)揮不了一個(gè)代表應(yīng)該發(fā)揮的作用，更無法為這個(gè)群體說話。
王元成告訴記者，目前從國(guó)家層面上已經(jīng)建立起農(nóng)民工的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，但是，在執(zhí)行過程中，非常多的農(nóng)民工卻沒能夠享受到國(guó)家的這些優(yōu)惠政策，沒法接受到正規(guī)的培訓(xùn)。他建議有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)采取措施，讓更多的農(nóng)民工朋友都能夠參加各種各樣的技能培訓(xùn)，使他們能適應(yīng)社會(huì)的變化，真正成為人才。
除了政策方面的扶植外，王元成還希望農(nóng)民工自身也能夠自強(qiáng)自立，“現(xiàn)在的農(nóng)民工中確有一部分人存在著眼高手低的問題，在工作上挑肥撿瘦”，王元成說。他建議那些剛進(jìn)城務(wù)工的人員，一定要通過各種各樣的機(jī)會(huì)不斷學(xué)習(xí)。“我自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷已經(jīng)充分說明：知識(shí)可以改變我們進(jìn)城務(wù)工人員的命運(yùn)�！蓖踉蓜�(dòng)容地說。
目前，在全國(guó)人大代表中，農(nóng)民工代表微乎其微，因此，王元成非常重視自己的權(quán)利和職責(zé)，即使是在兩會(huì)期間，他也是白天搞調(diào)研，晚上改議案，“作為一個(gè)人大代表，如果發(fā)揮不了應(yīng)有的作用的話，那就是一個(gè)啞巴代表，也就沒有存在的意義了。”王元成說。
論農(nóng)民工新生代：解開戶籍枷鎖才能消除各種不公平
隨著時(shí)間的推移，80后、90后的農(nóng)民工后代，將逐漸成為這個(gè)社會(huì)的主流，他們與父輩不同，接受過義務(wù)教育，有的還接受了高等教育，現(xiàn)在他們同樣會(huì)面臨著就業(yè)難的問題，很可能也會(huì)從事跟父母類似的工作，但是他們的文化層次，對(duì)待社會(huì)的觀點(diǎn)、看法，和父母已經(jīng)是絕對(duì)不一樣的，發(fā)生了根本性的變化。這就是所謂的農(nóng)民工“新生代”。
王元成很早就開始關(guān)注“農(nóng)民工新生代”，早在2004年，他就呼吁國(guó)家制定公平教育促進(jìn)法，對(duì)農(nóng)民工的子女進(jìn)行公平教育�！拔耶�(dāng)時(shí)說，你別看這些孩子現(xiàn)在小啊，他們的記憶力非常強(qiáng)，他們跟著父母到城里來，看到的就是各種各樣的不公平，條件這么差，吃得這么差，城市孩子背的書包是什么書包，我背的書包是什么樣的書包。這都會(huì)在他幼小的心靈里埋下陰影，甚至埋下了仇恨的種子�！蓖踉烧f，對(duì)待即將到來了“農(nóng)民工新生代”，如果不加以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，他們就有可能對(duì)這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生不良的影響。
那么如何實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民工新生代”的公平呢？王元成認(rèn)為，最根本的是解決他們的戶籍問題。沒有了農(nóng)民和市民的這種身份的區(qū)分，將更有利于“農(nóng)民工新生代”的發(fā)展。為此，王元成在今年的兩會(huì)建議中，就提到了取消對(duì)農(nóng)民工戶籍的限制。
王元成認(rèn)為，目前，住房、教育、醫(yī)療等各種政策對(duì)城市居民傾斜很大，城市居民有相對(duì)優(yōu)良的環(huán)境，健全的公共服務(wù)和較完善的社會(huì)保障，而受戶籍限制的農(nóng)民工卻被束縛在落后的地方，沒有很好的受教育環(huán)境，沒有醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)，社會(huì)福利享受不夠。城鄉(xiāng)的長(zhǎng)期二元分化，使城市居民與農(nóng)村居民在生活習(xí)性、觀念意識(shí)方面形成差異，“這些將加速農(nóng)村與城市各種差距的產(chǎn)生。”
他建議政府繼續(xù)推動(dòng)戶籍制度的改革，施行新的城市準(zhǔn)入制度，降低城市準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)人才。進(jìn)一步取消農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城市戶口的指標(biāo)限制，統(tǒng)一為居民戶口；解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；徹底取消申報(bào)戶口的各種限制條件，按照常住地登記常住戶口的原則，取消城鄉(xiāng)分割的二元戶口性質(zhì)，建立統(tǒng)一的戶口登記管理制度�！爸挥型ㄟ^循序漸進(jìn)的戶籍改革，才能改變城鄉(xiāng)對(duì)立的局面，進(jìn)一步推動(dòng)城市化的進(jìn)程，更有利于和諧社會(huì)的建設(shè)�！�
評(píng)“用工荒”：農(nóng)民工的待遇還是太低了
談到眼下的“用工荒”，王元成認(rèn)為這恰恰給農(nóng)民工提供了一個(gè)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)，但“用工荒”同時(shí)也說明，農(nóng)民工的待遇還是比較低。
王元成告訴記者，農(nóng)民工的流動(dòng)性比較強(qiáng)，哪里的待遇好，哪里適合就去哪，如果企業(yè)現(xiàn)在還用原來的待遇標(biāo)準(zhǔn)招工的話，肯定招不到人。另外，隨著去年經(jīng)濟(jì)回升，各種項(xiàng)目都開工，各種定單一多，企業(yè)的人才儲(chǔ)備、工人儲(chǔ)備不足，也造成了用工荒。
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是造成用工荒的一個(gè)原因。“現(xiàn)在，農(nóng)民外出打工的的確實(shí)是少了，國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，很多農(nóng)民搞高效農(nóng)業(yè)，我老家那個(gè)地方，還有養(yǎng)觀賞魚、熱帶魚的，一年能掙個(gè)一二十萬。這樣的農(nóng)民就不需要打工了�！蓖踉烧f。
（大眾網(wǎng)北京特派記者 李冉 曹亮 劉國(guó)棟）
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