大眾網(wǎng)記者 吳哲 趙洪棟 攝影 曹亮
　　齊魯晚報(bào)記者 王光照 殷亞楠  全媒體報(bào)道

第三期嘉賓：省人大代表、山東金長(zhǎng)虹律師事務(wù)所副主任鐘敏（左）
            省政協(xié)常委、民建山東省委秘書(shū)長(zhǎng)李旭茂（右）

兩位嘉賓共話聽(tīng)證困局

兩位嘉賓共話聽(tīng)證困局
　　

　　本來(lái)是代表市民聲音的聽(tīng)證會(huì)，如今已經(jīng)被戲稱為“聽(tīng)漲會(huì)”，“被聽(tīng)證”�！皟r(jià)格聽(tīng)證會(huì)似乎成了一個(gè)‘逢聽(tīng)必漲’的怪圈。究其是什么原因讓“民意”、“民聲”變了味兒，“聽(tīng)證”制度到底該何去何從？26日，省人大代表、山東金長(zhǎng)虹律師事務(wù)所副主任鐘敏，省政協(xié)常委、民建山東省委秘書(shū)長(zhǎng)李旭茂來(lái)到齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)“兩會(huì)直播室”講述了他們的觀點(diǎn)：國(guó)家要從制度上細(xì)化規(guī)則，讓“聽(tīng)證”有法可依；引入第三方中介組織加強(qiáng)聽(tīng)證監(jiān)督，讓“代表”真的能代表最廣泛的民意民聲。
　　李旭茂：要讓聽(tīng)證不流于形式 提高聽(tīng)證代表素質(zhì)是前提

　　李旭茂認(rèn)為，很多國(guó)家機(jī)關(guān)置“國(guó)家聽(tīng)證規(guī)定”于不顧，有章不循，在違反程序、違背民意的情況下舉辦“聽(tīng)證會(huì)”，不給老百姓說(shuō)話的機(jī)會(huì)。而民眾代表則“好心辦了壞事兒”，很多人愿意關(guān)心社會(huì)事務(wù)、愿意代表大家去說(shuō)話，但卻缺乏最基本的專業(yè)知識(shí)。這是造成聽(tīng)證會(huì)流于形式的重要原因。
　　李旭茂拿水價(jià)上漲舉例子，“很多的聽(tīng)證代表不了解自來(lái)水的生產(chǎn)過(guò)程、價(jià)格構(gòu)成，僅有一腔熱情，但是欠缺基本知識(shí)，從而導(dǎo)致部分聽(tīng)證參加者在聽(tīng)證的時(shí)候，很沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”
　　李旭茂表示，現(xiàn)在許多聽(tīng)證代表的素質(zhì)普遍不高，“很多人不知道聽(tīng)證是干什么的，將起到什么作用。更不要說(shuō)傾聽(tīng)民意，代表老百姓的意見(jiàn)了�！彼�認(rèn)為應(yīng)當(dāng)篩選什么樣子的人來(lái)聽(tīng)證是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。現(xiàn)在一般老百姓對(duì)聽(tīng)證制度還不是很了解，這需要政府和媒體多做宣傳、報(bào)道，讓更多的老百姓去了解聽(tīng)證會(huì)。
　　遴選代表過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明
　　“代表是怎么選出來(lái)的。都具有什么樣子的質(zhì)素，都要讓老百姓知曉�！崩蠲�旭還認(rèn)為，“漲價(jià)”聽(tīng)證會(huì)要把企業(yè)成本核算、虧損狀況公示出來(lái)，不能想漲就漲！
　　他還表示聽(tīng)證會(huì)上代表的的發(fā)言以及雙方辯論的過(guò)程，都應(yīng)當(dāng)在媒體上公布。這樣就可以約束辯論雙方，消費(fèi)者代表需要提前做好“功課”。企業(yè)一方也就不敢在公眾面前“信口開(kāi)合”了。
　　建議引入中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督 優(yōu)化聽(tīng)證代表機(jī)構(gòu)
　　李茂旭認(rèn)為，目前的聽(tīng)證制度缺乏有效的監(jiān)督，“沒(méi)人告訴聽(tīng)證各方整個(gè)過(guò)程是否公正。”迫切需要一個(gè)部門(mén)超脫利益雙方的地位。

　　此外，聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)該增加透明度。讓包括人大代表、政協(xié)委員和媒體代表的歌會(huì)各界參與聽(tīng)證會(huì)的旁聽(tīng)。
　　對(duì)于聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證企業(yè)瞞報(bào)開(kāi)支，一邊是高福利一邊卻又在聽(tīng)證會(huì)上大呼“虧損”。李茂旭認(rèn)為可以引入物價(jià)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)這樣的利益第三方去加強(qiáng)信息的核實(shí)。
　　“實(shí)際上真正讓老百姓能夠心服口服的，還應(yīng)該是介于利益主體之外的第三方中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)師事務(wù)所，由他們來(lái)進(jìn)行審計(jì)�！边@樣能起到一定得監(jiān)督作用。
　　李旭茂還認(rèn)為，“現(xiàn)在很多聽(tīng)證會(huì)采取自愿報(bào)名、隨機(jī)遴選，看起來(lái)很公正卻造成了實(shí)際的不公。反而應(yīng)當(dāng)將參加聽(tīng)證的公眾代表確定一定比例，有多少專家，有多少老百姓，應(yīng)當(dāng)一目了然。