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尋找“新農(nóng)合”運(yùn)行機(jī)制的完善之道
2010-01-25 15:32:40 作者:: 來源::大眾網(wǎng)
>> 編者按:
  陳中華,大眾日?qǐng)?bào)特派記者組記者。他長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,深入農(nóng)村采訪,寫下大量振聾發(fā)聵的調(diào)查性報(bào)道,即使在身患鼻咽癌治病期間也始終不放下手中的筆。被農(nóng)民群眾譽(yù)為“莊稼地里長(zhǎng)出來的記者”。2009年11月,中宣部、中記協(xié)向全國(guó)新聞界發(fā)出了向當(dāng)代好記者陳中華學(xué)習(xí)的倡議。
  為了更好地在省兩會(huì)期間把基層的聲音傳遞上來,大眾網(wǎng)特聘陳中華老師為特邀記者。兩會(huì)期間,他將坐鎮(zhèn)“老陳漫談”專欄,為大眾網(wǎng)網(wǎng)友提供獨(dú)道觀點(diǎn)和長(zhǎng)期調(diào)研心得。也歡迎網(wǎng)友點(diǎn)題與他互動(dòng)交流。令我們感動(dòng)的是,陳中華老師在兩會(huì)期間擔(dān)任著重要報(bào)道任務(wù),同時(shí),又趕上腹瀉,但還是欣然接受了我們的邀請(qǐng),體現(xiàn)出大眾老報(bào)人對(duì)年輕記者言傳身教的風(fēng)范。于是,《老陳漫談》專欄就在陳中華老師拔下吊針后開始了 ……

  要解決農(nóng)民的醫(yī)療問題,首先要解決他們?cè)凇靶罗r(nóng)合”制度上的后顧之憂。即在有效降低醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),進(jìn)一步完善“新農(nóng)合”制度:盡快大幅度提高報(bào)銷比例;進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷程序;適度放寬醫(yī)院選擇范圍;特殊情況下,允許先看病后交錢。

    第二期:

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村醫(yī)療
    尋找“新農(nóng)合”運(yùn)行機(jī)制的完善之道
    口述:大眾日?qǐng)?bào)高級(jí)記者 陳中華 整理:大眾網(wǎng)青年記者 曹 亮

陳中華暢談“新農(nóng)合”運(yùn)行機(jī)制的完善之道

 

    “‘限定醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院’、‘先由病人墊付高額治療費(fèi)用’、‘憑有效票據(jù)和相關(guān)手續(xù)按一定的比例進(jìn)行報(bào)銷’等規(guī)定,成為我國(guó)醫(yī)療保障制度的弊病!
    “解決農(nóng)民的醫(yī)療問題關(guān)鍵是,有效降低醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),進(jìn)一步完善‘新農(nóng)合’制度:盡快大幅度提高報(bào)銷比例;進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷程序;適度放寬醫(yī)院選擇范圍;特殊情況下,允許先看病后交錢。”
    我和陳中華老師的第二次約定,是在大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的醫(yī)務(wù)室里,一見面,陳中華老師就和我“瞪起眼來”,他半是認(rèn)真半玩笑地說:“小曹你整理得很好,我都仔細(xì)看了 ,但我對(duì)你介紹說我復(fù)查治療很有意見!不少領(lǐng)導(dǎo)和同事看了后都給我打電話,讓務(wù)必以身體為重。我說身體沒問題啊,絕對(duì)勝任兩會(huì)報(bào)道任務(wù)!我只是‘鬧肚子’而已!”
    今年,政府工作報(bào)告中,姜大明省長(zhǎng)特意用一大段談了“推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展”,并且提出了“完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,新農(nóng)合人均籌資水平提高到120元,開展部分重大疾病救治試點(diǎn),提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平……”看得出他對(duì)此很興奮,因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域?qū)λ麃碚f也是最熟悉不過的了,他不僅在多年下鄉(xiāng)采訪調(diào)研中積累了豐厚的經(jīng)驗(yàn),也在近幾年的患病治療中,更深入、切身體會(huì)到了農(nóng)民之苦……
    10分鐘后,陳老師走進(jìn)醫(yī)務(wù)室,他把一杯淡茶放在了旁邊的沙發(fā)上,待醫(yī)務(wù)室黃主任扎好針后,便開始了在 “打點(diǎn)滴”中的長(zhǎng)聊,而等到聊完醫(yī)療這個(gè)話題,“點(diǎn)滴”也剛剛打完。此時(shí),記者突然意識(shí)到,放在旁邊沙發(fā)上的那杯淡茶,陳老師和記者都忘了喝。

    醫(yī)療費(fèi)用隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水漲船高

    前幾天我拉肚子,去了一趟醫(yī)院,一晚上就花了400多塊錢。我在2006年期間治療癌癥,一年就花了將近20萬元,我們農(nóng)民得了病后,有幾個(gè)能像我這樣的?
    2006年,在住院治療期間,我結(jié)識(shí)了一位來自平陰玫瑰鄉(xiāng)的農(nóng)民病友,我與他同病相憐。當(dāng)時(shí),他手頭上僅有6000多元看病錢。當(dāng)他得知要想治愈需要大量的醫(yī)療費(fèi)時(shí),他一臉驚訝和無奈,搖著頭說:“這些錢如果不夠治療的話,我就不再治了。”之后,我在醫(yī)院里再也沒見過他。其實(shí),在農(nóng)村像他這樣拿不起錢,看不起病的人還有很多。
   近幾年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工業(yè)化造成了環(huán)境污染,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的工作和生活壓力。各方面的原因使得患大病的機(jī)率和比例明顯增加,而醫(yī)療費(fèi)用也隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮水漲船高。

    醫(yī)療救助額太低并非農(nóng)民“救命稻草”

  我曾經(jīng)在兩三年前,就農(nóng)民的看病問題進(jìn)行過深入的采訪。期間,我寫成了三五篇調(diào)查報(bào)告。2005年,我赴青州一個(gè)村莊進(jìn)行采訪。那時(shí),當(dāng)?shù)卣_始施行醫(yī)療救助政策,其方式就是在財(cái)政收入中支出一部分專項(xiàng)資金,向患有癌癥、尿毒癥等大病且符合救助條件的低保戶給予一定的補(bǔ)助。事實(shí)上,該村一位患腦瘤農(nóng)民做完手術(shù)后,僅得到了1000多元錢的補(bǔ)助,這個(gè)補(bǔ)助份額應(yīng)該說是比較少的。
    采訪中還發(fā)現(xiàn),盡管這個(gè)村施行了醫(yī)療救助政策,但村里面大多數(shù)的癌癥患者因?yàn)闊o力承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用而放棄了治療?梢,政府的醫(yī)療救助政策并非是患病農(nóng)民的“救命稻草”。之后,我就寫成《尋訪患大病的農(nóng)民》這篇調(diào)查報(bào)道,目的就是揭示農(nóng)民看不起病的現(xiàn)實(shí)。
  那時(shí),我省已有83個(gè)縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村醫(yī)療救助工作,但對(duì)患大病農(nóng)民的救助標(biāo)準(zhǔn)仍偏低,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般僅補(bǔ)助1000元至5000元,這點(diǎn)錢對(duì)大病的治療費(fèi)來說只是杯水車薪。

   “新農(nóng)合”實(shí)施之初,基本醫(yī)保條杠還是太緊了

    2009年春天,我去濟(jì)南西郊的殷家林村采訪,那時(shí)候,“新農(nóng)合”已經(jīng)施行一段時(shí)間了。由于先交錢后治療、憑票報(bào)銷的政策,讓多數(shù)患病農(nóng)民,仍無法就醫(yī)治療。殷家林村當(dāng)時(shí)有四名身患癌癥的農(nóng)民,其中僅一兩名患者進(jìn)行了簡(jiǎn)單的初步治療,就再也沒有去過醫(yī)院,其他幾位也因資金缺乏沒去就醫(yī),只能在家等死。而在農(nóng)村這種現(xiàn)象非常普遍。
    在我患病住院治療期間,與我接觸的病人中,因不堪醫(yī)療費(fèi)用的重負(fù)而放棄治療、為了保住性命脫離醫(yī)保自費(fèi)治療而致貧的并非少數(shù)。
    其中有一個(gè)癌癥患者,他是一位來自山東臨朐年僅8歲的孩子。他的母親是個(gè)鄉(xiāng)村教師,父親是一個(gè)做車輛維修生意的店老板。為了讓孩子治病又不落下功課,母親在孩子住院期間,帶了一冬天用的教科書給孩子補(bǔ)習(xí)。
    他的父親憑借幾年的苦心經(jīng)營(yíng)積攢了點(diǎn)兒錢,并且自己還擁有一輛陳舊的“桑塔納”轎車,每次治療,孩子都是坐著爸爸開的車來到濟(jì)南。但就這點(diǎn)家當(dāng)也經(jīng)不起大病的“折騰”。起初,為了給孩子治病,他們一家人也是四處求醫(yī)。因在北京治療感受人情的冷漠,決定回省治療,就這樣,他們每周帶著兒子來濟(jì)南作化療。為此,他們花光了家里的所有積蓄,最后,連自己的車都賣了。在我出院的那天,他們爺倆兒打車回老家了,這是他兒子第一次沒坐自家的“桑塔納”轎車。
    還有這么一個(gè)病人,她是棗莊市中區(qū)的國(guó)有企業(yè)改股份制公司的一名工人,參加了城市醫(yī)保。但城市醫(yī)保規(guī)定,參保者必須在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)方可報(bào)銷。但是,作為一名癌癥患者,就醫(yī)治療都已保住性命為原則,這是很簡(jiǎn)單的道理。所以她放棄了城市醫(yī)保,自己拿錢選擇了省級(jí)大醫(yī)院進(jìn)行治療。在治療期間,她為了節(jié)省開支,白天治療,晚上租住一晚8元的小旅店。另外,她因擔(dān)心丈夫請(qǐng)假過長(zhǎng)而丟失了工作,失去家庭的經(jīng)濟(jì)來源,她強(qiáng)行支走了悉心照料她的丈夫。

    完善 “新農(nóng)合”運(yùn)行機(jī)制,我有很多建議要說

    從上述案例來看,無數(shù)的農(nóng)民因墊付不起高額的治療費(fèi)用而放棄治療,更有無數(shù)的參加城市醫(yī)保的患者,也因醫(yī)保定點(diǎn)的限制和高額的診療費(fèi)用而放棄治療甚至致貧。顯然,現(xiàn)行的新農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“限定醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院”、“先由病人墊付高額治療費(fèi)用”、“憑有效票據(jù)和相關(guān)手續(xù)按一定的比例進(jìn)行報(bào)銷”等規(guī)定,成為我國(guó)醫(yī)療保障制度的弊病。
  不僅如此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民被動(dòng)消費(fèi)逐漸增多:高中借讀需要繳納贊助費(fèi),上大學(xué)要自費(fèi);為了應(yīng)試,開始加強(qiáng)孩子的學(xué)齡前教育;以前都是自己蓋房,現(xiàn)在開始購(gòu)買商品房;看病就醫(yī)費(fèi)用一漲再漲等。相對(duì)來說,醫(yī)療消費(fèi)讓人們不堪重負(fù),而相對(duì)落后的醫(yī)療制度與高額的醫(yī)療費(fèi)用卻分走兩極。
    完善 “新農(nóng)合”運(yùn)行機(jī)制,我有很多建議要說。在采訪中,農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”反映集中在報(bào)銷程序太復(fù)雜,大病、小病都是先墊付,報(bào)銷比例不夠高,限定醫(yī)院醫(yī)療水平跟不上等方面! 
    所以說,要解決農(nóng)民的醫(yī)療問題,首先要解決他們?cè)凇靶罗r(nóng)合”制度上的后顧之憂。即在有效降低醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),進(jìn)一步完善“新農(nóng)合”制度:盡快大幅度提高報(bào)銷比例;進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷程序;適度放寬醫(yī)院選擇范圍;特殊情況下,允許先看病后交錢。
  當(dāng)然,要想醫(yī)療問題得到根本的解決,那得需要國(guó)家在繼續(xù)加大政策和財(cái)政傾斜基礎(chǔ)上,加大財(cái)政支出制度的改革,避免機(jī)構(gòu)重疊,減少不必要的行政、建設(shè)投資。只有這樣,才能讓老百姓真正享受到改革開放的成果。

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    齊魯手機(jī)報(bào): 讀者1355***8910:我是一位家在北園高架路(Brt西苑小區(qū)站)旁邊的居民,高架路建成后確實(shí)方便了我們出行,但這邊來往的車輛很多,家里非常吵,即使關(guān)上窗子也無計(jì)于事,晚上拉上窗簾家里也是燈火通明。能不能給裝下隔音墻?
    大明白2010: 希望兩會(huì)的代表能關(guān)注一下婦女產(chǎn)假和哺乳期長(zhǎng)短的問題,很多單位的規(guī)定很不人道。
    愛泉: 兩會(huì)代表應(yīng)該向社會(huì)公開自己的聯(lián)系方式,以聽取更多的群眾呼聲。特別是**代表,所代表的是人民群眾,應(yīng)該讓人民群眾知道你姓子名誰,怎么樣才能聯(lián)系上你,如何把自己的想法告訴你并帶到會(huì)上去,這才是真正的人民代表。
    djx77606: 濟(jì)南市張建國(guó)市長(zhǎng)您好!我們是陽光舜城錦繡苑的房主,自2005年交了錢至今三聯(lián)也沒交房,期間又改過一次合同,我們等了5年了,這是老百姓一分一分?jǐn)起來的錢,他們也沒說何時(shí)交房。我們也不敢在買房,整天在焦急的等待。希望領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心一下老百姓吧!早點(diǎn)拿個(gè)處理方案替我們說個(gè)話好嗎!。
    愛泉: 市政協(xié)委員宋尚桂提議:市中心區(qū)域停車費(fèi)提高到每小時(shí)15元,是一個(gè)很好的建議。關(guān)鍵是看有沒有合適的停車場(chǎng)地,如果沒有,車主們?cè)诼愤B亂停亂放誰來管?怎么管?

    規(guī)矩方圓: 希望委員們能多多關(guān)心外地留濟(jì)大學(xué)生的居住問題,畢竟他們也為濟(jì)南的發(fā)展奉獻(xiàn)著自己的力量,不能讓昂貴的房租成為阻止他們發(fā)展的絆腳石啊。

    藤子: 很多單位不按勞動(dòng)法規(guī)定來給與婦女足夠的產(chǎn)假,勞動(dòng)法明文規(guī)定除了正常90天的產(chǎn)假之外,晚育可以多休30天,領(lǐng)取獨(dú)生子女證再加35天。我們公司自己的規(guī)定也是寫了晚育可以多休的,但是我問領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候他們說我們公司特殊只能休90天,既然特殊那還要規(guī)定干什么!!很不人道。。

    lwxp521: 什么拖欠農(nóng)民工工資的是沒有問阿,電視上媒體不是很厲害阿,大眾網(wǎng)不也很厲害很廣泛,怎么不去采訪,希望大家頂一下,馬上過年了,陶然局的員工也要過年,辛苦賺點(diǎn)錢不容易,大伙幫幫忙。

    帶霜寒: 建議濟(jì)南的幾大名勝設(shè)立高校通識(shí)教育基地,能免費(fèi)讓來濟(jì)上學(xué)的學(xué)生系統(tǒng)地了解泉城文化,愛上泉城。很多外省市的學(xué)生來學(xué)習(xí)生活了幾年,卻對(duì)泉城無感情,著實(shí)遺憾。

    yangyangtmac: 在這個(gè)寒冷的冬天,希望兩會(huì)委員能夠關(guān)注縣級(jí)城市的集中供暖。目前,山東有的縣早已實(shí)現(xiàn)集中供暖,但是還有相當(dāng)一部分縣在財(cái)政上難以實(shí)現(xiàn)集中供暖。對(duì)于落實(shí)集中供暖有難度的縣可以進(jìn)行補(bǔ)貼;同時(shí),還沒有實(shí)現(xiàn)集中供暖的縣應(yīng)該集中力量推動(dòng)這一民生工程的落實(shí)。

    lihengchang: 濟(jì)南市民的早餐問題,是個(gè)長(zhǎng)久存在的問題。主要是市場(chǎng)上早餐品種不豐富,早餐店鋪少,不衛(wèi)生等,很多人餓著肚子上班。這事兒事關(guān)民生,看起來是小,實(shí)際上是大。希望有關(guān)部門能在這方面多動(dòng)腦筋,想辦法,讓濟(jì)南市民早餐無憂,精力充沛地去上班。

    lihengchang: 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,我省的酒店業(yè)發(fā)展,特別是高檔次星級(jí)酒店發(fā)展相對(duì)滯后,不僅與經(jīng)濟(jì)大省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)不相匹配,也嚴(yán)重制約我省旅游事業(yè)的發(fā)展,建議在發(fā)展酒店業(yè)上,有關(guān)部門能拿出具體實(shí)在的政策和措施。

    不當(dāng)大哥: 一個(gè)建議,改善一片民生;一個(gè)決策,造福一方百姓。

    nianhuachuichen: 建議:濟(jì)南市城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要和黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及海上山東建設(shè)整體規(guī)劃,通盤考慮,同步推進(jìn),互相帶動(dòng)。

    jnguojun: 現(xiàn)在事業(yè)單位以專業(yè)技術(shù)人數(shù)為基數(shù)確定崗位不合理,比如有的單位人員少,但工作卻復(fù)雜且業(yè)務(wù)量大,的確需要高層次人才,但是因單位人員少?zèng)]有崗位,打擊了專業(yè)技術(shù)人員的積極性,一定程度上制約著相關(guān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。建議技術(shù)崗位設(shè)置充分考慮實(shí)際工作需要并激勵(lì)專業(yè)人員不斷學(xué)習(xí),千萬不要搞一刀切。

    帶霜寒: 建議根治二環(huán)南路的怪坡,大車從南部山區(qū)進(jìn)市區(qū)不敢走怪坡,只能繞道舜耕路,大大降低了出行效率。

  gardenia.5889: 代表們議議,咱濟(jì)南的泉水能不能先觀后用啊,每每看見清澈的泉水嘩嘩地流走,而濟(jì)南人卻只能喝黃河水和水庫(kù)水,就感到真是枉做濟(jì)南人了。有次去黑虎泉接泉水,有外地游客驚呼:“這水不要錢隨便喝嗎?你們濟(jì)南人太幸福了!”希望政府讓我們濟(jì)南人喝上濟(jì)南的泉水,做個(gè)真正幸福的濟(jì)南人!

  nianhuachuichen: 小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)太重,光說減負(fù),素質(zhì)教育,但總是流于形式。建議小學(xué)減少布置作業(yè),校內(nèi)增加實(shí)踐課和興趣課,多辦一些家長(zhǎng)開放日,并舉辦學(xué)校和家長(zhǎng)間的互動(dòng)交流活動(dòng)。為孩子們的成長(zhǎng)創(chuàng)造寬闊和豐富的空間。

    藉秋風(fēng): 請(qǐng)關(guān)心一下現(xiàn)在烤火費(fèi)仍是24元的企業(yè)退休人員,甚至如我們夫婦退休后烤火費(fèi)更是一分也沒有了的也大有人在,F(xiàn)在一塊小蜂窩煤送到家是0.87元,24元不夠買30個(gè),勉強(qiáng)能燒四天。在這個(gè)嚴(yán)寒的冬天,比之人家拿一兩千元采暖費(fèi)的,心冷得像渤海灣的冰!

  nianhuachuichen: 希望濟(jì)南五三慘案紀(jì)念館能夠向社會(huì)免費(fèi)開放.濟(jì)南五三慘案對(duì)于國(guó)人特別是濟(jì)南市民歷史的教訓(xùn)是不言而喻的.

  lihengchang: 建議省有關(guān)部門和運(yùn)河沿途各市,制定規(guī)劃,加大措施,與相關(guān)省市緊密合作,加強(qiáng)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)和文化開發(fā),力爭(zhēng)把運(yùn)河打造成與長(zhǎng)城和絲綢之路相并列的歷史文化遺產(chǎn)。

    crystal116: 近年來大學(xué)生健康問題日益突出,白血病,骨癌等嚴(yán)重威脅著大學(xué)生的健康,可否出臺(tái)相關(guān)的政策,比如每年定期給大學(xué)生做一次免費(fèi)體檢?

    a2432594: 你好與會(huì)是委員我家是菏澤的,我想提問一下我們農(nóng)村一些溝渠的問題,我們那挨著溝渠的土地年年被淹您們是否可以幫助解決一下!是在臨商路鄭營(yíng)金堤橋段那往!

    容美齋: 請(qǐng)山東省盡快實(shí)施建設(shè)部2008年2月1日生效的《住宅專項(xiàng)公共維修基金管理辦法》,按照建筑面積和當(dāng)?shù)刈≌ò渤杀纠U納公共維修基金,以體現(xiàn)公平,減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。

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【微播兩會(huì)】
▲一年前,低碳經(jīng)濟(jì)還是個(gè)陌生名詞,而在今年的兩會(huì)上,已然成為代表和委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。他們建議:城市規(guī)劃要更加重視綠化;要多開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔資源;要多發(fā)展可以儲(chǔ)運(yùn)的生物質(zhì)能等。特邀專家、山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)更是提出,在開發(fā)黃河三角洲的過程中,必須發(fā)展好低碳經(jīng)濟(jì)。省政協(xié)委員、省工商聯(lián)主席王乃靜提出,人人低碳、時(shí)時(shí)低碳,就要從小事做起!跋奶觳灰蝾I(lǐng)帶、少開空調(diào)、少開汽車、多騎自行車!
“開這么多燈就不是低碳。”在七樓科技組,剛散會(huì)的省城建集團(tuán)總經(jīng)理劉俊福委員不忘囑咐服務(wù)員抓緊關(guān)燈!叭巳硕甲⒁夤(jié)能減排了,整個(gè)社會(huì)也就低碳了。”會(huì)議結(jié)束后,委員們紛紛離席。徐群委員向樓梯走去。“走下去吧,還鍛煉身體呢。”
▲“作為工會(huì)的代表,我想幫廣大企業(yè)工人問一問,能不能再給工人們漲點(diǎn)工資!笔≌䥇f(xié)委員滿郭強(qiáng)昨提出建議。她認(rèn)為,政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)不能只看GDP,還要看看創(chuàng)造GDP的工人們是不是真的改善了生活。企業(yè)內(nèi)部分配不公,“有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的收入能頂上100個(gè)普通職工”。
▲省人大代表、山東金長(zhǎng)虹律師事務(wù)所副主任鐘敏,省政協(xié)常委、民建山東省委秘書長(zhǎng)李旭茂昨天來到齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)“兩會(huì)直播室”,就“聽證”制度到底該何去何從,講述了他們的觀點(diǎn):國(guó)家要從制度上細(xì)化規(guī)則,讓“聽證”有法可依;引入第三方中介組織加強(qiáng)聽證監(jiān)督,讓“代表”真的能代表最廣泛的民意民聲。李旭茂建議,在公正選取代表的基礎(chǔ)上,可以規(guī)定參加聽證的公眾代表比例結(jié)構(gòu),有專業(yè)人員、一般群眾、企事業(yè)單位等各方代表。鐘敏認(rèn)為,要保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、成本數(shù)據(jù)公開透明,應(yīng)該在成本監(jiān)審過程中引入第三方,比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)可以介入。他們表示,公共事業(yè)大多是政府投資、主導(dǎo)或經(jīng)營(yíng),涉及到政府部門的利益,如果由政府監(jiān)審部門對(duì)這些公共事業(yè)部門進(jìn)行成本監(jiān)審,就好像“老子監(jiān)督兒子”,其效果不難想象。
▲省人大代表、山東大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)王鳳山昨天表示:“試想一下,藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)雖然保障了質(zhì)量,但在醫(yī)院保存期間變質(zhì)卻沒被發(fā)現(xiàn),隨后被用在患者身上,這是多么可怕的事情。”他準(zhǔn)備就此向大會(huì)提交建議,希望政府能加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)藥品質(zhì)量的監(jiān)管。

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