■與會(huì)專家達(dá)成共識(shí)：全球經(jīng)濟(jì)正在向以海洋經(jīng)濟(jì)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。山東具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要進(jìn)展，以青島為龍頭，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

    ■博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)、本次論壇主持人龍永圖建議，作為全國(guó)實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的示范區(qū)，山東半島可以先行一步。

    □ 本報(bào)記者 李劍橋  吳寶書

    藍(lán)色浪潮再起波瀾，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)潮涌山東。來(lái)自世界15個(gè)國(guó)家和中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的專家學(xué)者、政府官員和企業(yè)界人士，圍繞“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來(lái)”進(jìn)行廣泛探討交流，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供智力支持。

    新“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”

    聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)主席扎維爾·瓦拉戴爾斯在論壇上介紹，近年來(lái)世界各沿海國(guó)家紛紛加大了對(duì)海洋的投入，采取各種措施，調(diào)整本國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，展開了“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”。比如，加拿大出臺(tái)了《海洋法》和國(guó)家海洋戰(zhàn)略，韓國(guó)頒布了《韓國(guó)海洋 21 世紀(jì)》，歐盟發(fā)表了《海洋政策綠皮書》。越共十屆四中全會(huì)制定了《2020年海洋戰(zhàn)略》，目標(biāo)是打造東南亞海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，到2020年，海洋經(jīng)濟(jì)在越南GDP 中比重將達(dá)到53% —55％。

    海洋強(qiáng)國(guó)美國(guó)，80%GDP 受海洋經(jīng)濟(jì)、海岸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)， 75% 就業(yè)率與海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)，目前已經(jīng)制訂了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖和海洋行動(dòng)計(jì)劃》。美國(guó)商務(wù)部國(guó)際事務(wù)助理部長(zhǎng)幫辦、美國(guó)國(guó)家海洋與大氣局國(guó)際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納博士在論壇上說，奧巴馬總統(tǒng)今年6 月建立了海洋工作小組，任務(wù)是確保美國(guó)海洋權(quán)益獲得持續(xù)發(fā)展。美國(guó)還通過多部門參與，確立自己的海洋空間規(guī)劃，目的是通過規(guī)劃帶動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    把海洋作為立國(guó)之本的日本，繼2005年制訂出臺(tái)了《21世紀(jì)海洋政策建議》之后，2007年4月份又在參眾兩院高票通過了《海洋基本法》 和《 海洋建筑物安全水域設(shè)定法》，高調(diào)宣示海洋是日本的生命線，確定建立集中統(tǒng)一的海洋管理體制，在內(nèi)閣設(shè)立“綜合海洋政策本部”，由首相擔(dān)任本部長(zhǎng)，同時(shí)新設(shè)“海洋擔(dān)當(dāng)大臣”，將以往分散在外務(wù)、 國(guó)土交通、 防衛(wèi)等8 個(gè)省廳的海洋行政事務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。

    國(guó)外如此，國(guó)內(nèi)各省市也在加快海洋產(chǎn)業(yè)布局和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃。可以推測(cè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著全球貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)以及全球生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)保持快速發(fā)展的趨勢(shì)，海洋領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

    國(guó)際合作不可或缺

    各大海洋是相通的，世界各國(guó)各地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)同樣離不開多方合作與溝通。海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是開放經(jīng)濟(jì)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要世界各國(guó)拓寬合作領(lǐng)域，打造合作平臺(tái)。

    扎維爾·瓦拉戴爾斯說，現(xiàn)在主要問題是如何跨區(qū)域發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。目前海委會(huì)正在推動(dòng)兩個(gè)合作：一是海洋環(huán)境國(guó)際合作，二是海洋減災(zāi)防災(zāi)合作。他聽說山東有1 萬(wàn)多名海洋科技人員，感到非常了不起，希望以后加強(qiáng)與山東的人才合作。

    山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，需放眼世界，以全球高度和眼界審視自我，加強(qiáng)國(guó)際合作，提高海洋科技水平，提高海洋經(jīng)濟(jì)層次。

    國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)王宏認(rèn)為，建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是要堅(jiān)持國(guó)內(nèi)開發(fā)與國(guó)際合作并重。中國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)相比于世界先進(jìn)國(guó)家還存在一定的差距，世界沿海各國(guó)和地區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面各有特色的優(yōu)勢(shì)，有很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)按照國(guó)際通行規(guī)則，在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與世界各國(guó)與地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與中國(guó)沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。

    打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，目標(biāo)之一是加強(qiáng)與周邊地區(qū)的廣泛合作，作為近鄰，日本是必不可少的合作對(duì)象。日本綜合海洋政策本部事務(wù)局內(nèi)閣參事官岡西康博先生在接受記者采訪時(shí)說，日本的海洋科研力量強(qiáng)，成果很豐富，很愿意加強(qiáng)與山東的多方合作。

    在演講中，美國(guó)布朗大學(xué)地球物理學(xué)博士林間認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異的形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)的合作將越來(lái)越密切，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)需要國(guó)際社會(huì)的合作，應(yīng)對(duì)氣候變化也需要國(guó)際社會(huì)合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)同樣需要國(guó)際社會(huì)合作。

    與會(huì)專家學(xué)者無(wú)一不把合作與交流作為一個(gè)話題。 青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇倡議書提出，進(jìn)一步加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際合作交流。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇今后將每年在青島舉辦一次，這是一個(gè)難得的平臺(tái)。

    世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求

    打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新要求，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的新拓展。

    與會(huì)專家達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)：全球經(jīng)濟(jì)正在向以海洋經(jīng)濟(jì)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。山東省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要進(jìn)展，以青島為龍頭，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹在演講中說， 2008 年山東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值5346 億元，增長(zhǎng) 19.4% ，占全省 GDP 的17% 。占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量的18% 。如此高比例讓世人對(duì)打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿信心。

    我省的目標(biāo)是把山東半島建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)外有重要影響的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元在論壇上介紹說，為全面啟動(dòng)加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，省委省政府成立了高規(guī)格的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，目前正在編制總體規(guī)劃的系列專項(xiàng)規(guī)劃。

    部分院士提出，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)領(lǐng)域廣闊、體系龐大、內(nèi)容豐富的戰(zhàn)略工程，必須堅(jiān)持整體部署與重點(diǎn)推進(jìn)并重，進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)的規(guī)劃，既要形成整體發(fā)展的合力，又要突出特色，重點(diǎn)推進(jìn)培育高點(diǎn)。比如，青島的海洋科研優(yōu)勢(shì)比較集中，要盡快促進(jìn)科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。堅(jiān)持海洋帶動(dòng)陸域聯(lián)動(dòng)并重，科學(xué)布局臨海產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建素質(zhì)高、規(guī)模大的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系。 要充分利用陸海之間的資源互補(bǔ)性，集成陸海資源，實(shí)施海陸一體化戰(zhàn)略，延長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步形成以海帶陸，以陸促海，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

    博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)、本次論壇主持人龍永圖建議，作為全國(guó)實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的示范區(qū)，山東半島可以先行一步。他說，提出山東作為實(shí)施國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的示范區(qū)是有根據(jù)的，首先是胡錦濤總書記今年4月提出了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想；另外從山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、海洋資源優(yōu)勢(shì)上看，山東省是有資格、有能力成為這樣一個(gè)示范區(qū)的。由于我國(guó)的海洋廣闊、海岸線很長(zhǎng)，作為一個(gè)先行的發(fā)展示范區(qū)，有利于推廣整個(gè)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和措施，使國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略得到更快更健康的實(shí)施。