大眾網(wǎng)濟(jì)南10月22日訊（記者 馮煒程）在“聚焦山東半島藍(lán)色區(qū)——第六屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”啟動儀式上，山東省政府黨組成員、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室主任費云良和山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長王守信接受了記者的采訪。
    記者：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是近兩年才提出的概念，請問您理解的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)意義上的海洋經(jīng)濟(jì)有什么區(qū)別？
    費云良：傳統(tǒng)意義上的海洋經(jīng)濟(jì)主要是養(yǎng)殖、捕撈為主的海洋第一產(chǎn)業(yè)，并且傳統(tǒng)意義上的海洋經(jīng)濟(jì)，很大程度上是不顧環(huán)境、資源承載能力向海洋索取。與之相比藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有五個特點，首先藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高度重視海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高度重視海洋資源環(huán)境的保護(hù)，強調(diào)在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，把海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展放在首要的位置；第三，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高度重視海洋科技創(chuàng)新和人才的支撐作用；第四，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高度重視改革開放；第五，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高度重視海陸統(tǒng)籌，海陸一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    過去海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，海是海、陸是陸，各搞各的，而藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是海陸統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，所以海洋經(jīng)濟(jì)也有自身的藍(lán)天碧海，藍(lán)色文明是宜居的、美好的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。我個人概括，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以海洋經(jīng)濟(jì)為主體，以海陸統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以生態(tài)文明為重點的開放型的、可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)�！�
    記者：山東省在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面有哪些優(yōu)勢？
    費云良：山東發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。首先山東有區(qū)位優(yōu)勢，山東半島是我國最大的半島，瀕臨的渤海和黃海，東邊與朝鮮半島、日本半島隔海相望，南接長三角，北臨環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位條件非常優(yōu)越；第二是山東的資源優(yōu)勢非常明顯，山東的海岸線長3345公里，占全國的1/6，山東可以建萬噸以上吞吐量的港口有50多處，沿海分布了200多個海灣，并且有500平方米以上的海港有320多個，大部分處在未開發(fā)的狀態(tài)。
    非常雄厚，距今6500年前就出現(xiàn)了黃河流域最早的海洋文化基本形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的海洋文化；山東海洋經(jīng)濟(jì)的總量在全國位居前列，去年山東的海洋GDP達(dá)到了6040億元，居全國第二位，占全國的18.9%；山東海洋科技，科教力量在全國居首位�？萍紝�海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%，山東的海洋科技人員占全國的50%以上；另外，山東的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，是我國北方唯一有三個過億噸的大港，青島、煙臺、日照港，去年吞吐量7.3億噸，占全國港口吞吐量的15%。這些優(yōu)勢成為山東加快發(fā)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要砝碼。
    記者：山東提出打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)有一年多了，想請您介紹一下建設(shè)的進(jìn)程。
    費云良：胡錦濤總書記提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以后，山東省委省政府非常重視，認(rèn)真貫徹落實總書記的這一重要指示�？倳�記做了重要指示以后，山東召開了高規(guī)格學(xué)習(xí)會議，在全省開展學(xué)習(xí)；成立了高規(guī)格的規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了建設(shè)辦公室，制定出臺了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，與國家發(fā)改委等12個部委聯(lián)合舉辦了中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇，組織開展了一些重大課題研究，編制完成了發(fā)展規(guī)劃綱要以及26個專項規(guī)劃和沿海7市規(guī)劃，啟動了一批重大項目和重點示范園區(qū)建設(shè)；聘請了全國海洋專業(yè)的31位專家，成立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的咨詢顧問團(tuán)；根據(jù)國務(wù)院的要求，國家發(fā)改委和海洋局聯(lián)合在青島召開全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作啟動會議，會議以后，山東又在原來規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上編制了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的正式規(guī)劃，并且制訂了試點方案，8月底報到了國家發(fā)改委。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)對山東的規(guī)劃、試點方案修改完畢，待提交國家發(fā)改委主任會議通過后就可以報到國務(wù)院。
    記者：隨著半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實施，將有一大批項目在沿海開工建設(shè)，請問如何調(diào)控近岸海域空間資源的合理使用，同時如何注重環(huán)境生態(tài)保護(hù)？
    王守信：海洋空間資源是有限的，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實施要求我們轉(zhuǎn)變以往粗放、分散型用海的落后方式，實行集中集約用海，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。一是通過相關(guān)規(guī)劃加強指導(dǎo)�？茖W(xué)編制海岸與海洋空間布局規(guī)劃、集中集約用海規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃等總體規(guī)劃。尤其是要對海、灣、島、岸、灘五大要素打破行政區(qū)域界限，進(jìn)行立體規(guī)劃。目前，全省劃定了9大10小集中集約用海區(qū)域，已有3個區(qū)域用海規(guī)劃已通過省級預(yù)審，其中龍口灣臨港高端制造業(yè)聚集區(qū)用海規(guī)劃已獲得國家主管部門批準(zhǔn)實施。二是以海洋功能區(qū)劃為指導(dǎo)，按照海域資源的自然屬性和社會屬性明確近岸海域不同性質(zhì)的空間資源的使用方向，合理調(diào)控和有效協(xié)調(diào)各涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對海域空間資源的需求。三是推進(jìn)重點海域生態(tài)環(huán)境整治。通過實施海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃和海洋生態(tài)損害賠償和補償辦法，推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)。同時，在發(fā)展建設(shè)過程中，加大海洋環(huán)境監(jiān)測力度，加強海洋工程環(huán)境影響評價。通過這些措施推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)。
    記者：作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山東海洋漁業(yè)如何抓住機遇謀求新發(fā)展，有哪些具體措施？
    王守信：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實施，為山東海洋漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好機遇。為此，我省適時推出了《山東省漁業(yè)振興規(guī)劃》，通過這個規(guī)劃的實施，推動全省漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐，實現(xiàn)由漁業(yè)大省向漁業(yè)強省、由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的新跨越。我們的目標(biāo)是，力爭到2015年使山東沿海發(fā)展成為全國最大的“藍(lán)色食品基地”和現(xiàn)代漁業(yè)先行區(qū)。
    在具體工作中，我省將以漁業(yè)“雙十”工程為抓手。一是實施十大漁業(yè)基礎(chǔ)工程。包括漁業(yè)資源修復(fù)工程、漁港及漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理工程、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、海外漁業(yè)工程、漁業(yè)良種工程、平安漁業(yè)工程、萊州灣生態(tài)整治示范工程、水產(chǎn)品質(zhì)量保障工程和漁業(yè)科技創(chuàng)新與信息化工程。通過實施十大基礎(chǔ)工程，全面夯實現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強漁業(yè)發(fā)展的后勁，提高現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展保障能力和市場競爭力。二是著力打造十大漁業(yè)品牌。品牌化和產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展方向，我們將突出培育“膠東刺參”、“膠東鮑”等十大漁業(yè)優(yōu)勢品種，形成十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，每個品種的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元以上，其中海參等3個品種的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到50億元以上。