大眾網(wǎng)煙臺(tái)10月25日訊（記者 馮煒程）位于黃渤海之濱的煙臺(tái)搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)身向海，高起點(diǎn)發(fā)展海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。擁有眾多得天獨(dú)厚資源的煙臺(tái)突出重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，打造發(fā)展亮點(diǎn)，把海灣海島開發(fā)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重，引領(lǐng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大踏步發(fā)展。25日，第六屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行采訪團(tuán)來到煙臺(tái)市采訪，感受煙臺(tái)市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)大步走。

    資源優(yōu)勢(shì)讓煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)站上高起點(diǎn)

    倚靠渤黃兩海的港城煙臺(tái)，擁有很多令其它城市羨慕的資源。這里區(qū)位條件突出，作為山東唯一跨黃、渤海城市，2006年煙大鐵路輪渡開通后，煙臺(tái)成為連接?xùn)|北與華東的節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)中的渤海海峽跨海通道和中韓鐵路輪渡項(xiàng)目，將確立煙臺(tái)作為東北亞樞紐城市的戰(zhàn)略地位，成為面向東北亞投資、貿(mào)易與合作的重要門戶。

    煙臺(tái)海洋資源豐富，對(duì)應(yīng)海域面積2.6萬平方公里，海岸線長(zhǎng)909.1公里，占全省的27.2%，其中規(guī)劃港口岸線98公里。這里有72個(gè)面積500平方米以上的基巖海島，總面積68.6平方公里，占全省的40.7%，長(zhǎng)島縣是山東省唯一的海島縣。煙臺(tái)是全國(guó)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和中國(guó)鮑魚、扇貝、海帶之鄉(xiāng)，海參、鮑魚和三疣梭子蟹是國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品或地理標(biāo)志品種。

    煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，2009年，全市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100億元，增長(zhǎng)16.6%，加上其他臨海、涉海產(chǎn)業(yè)，全市海洋生產(chǎn)總值940億元，約占GDP的25%。

    除此之外，煙臺(tái)一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新能力強(qiáng)。這里擁有中科院煙臺(tái)海岸帶研究所等9家涉�？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校，培育起包括國(guó)家海藻工程技術(shù)研究中心在內(nèi)的省級(jí)以上海洋工程技術(shù)研究中心5個(gè)，海洋科技研發(fā)工程技術(shù)人員超過1000人，今年初，煙臺(tái)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)城市，為海洋經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

    目前，煙臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，已擁有主要港區(qū)及作業(yè)區(qū)10個(gè)，其中一類開放口岸5個(gè)。有生產(chǎn)性泊位162個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位60個(gè)。2009年港口貨物吞吐量1.69億噸，其中集裝箱140.1萬標(biāo)箱。

    各種資源的優(yōu)勢(shì)，使得煙臺(tái)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一開始就站在了高起點(diǎn)，而選擇什么樣的發(fā)展思路，眾多優(yōu)勢(shì)資源如何調(diào)配，確定重點(diǎn)就成為左右藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在這方面，煙臺(tái)已經(jīng)有了自己的答案。

    海灣海島開發(fā)引領(lǐng)煙臺(tái)藍(lán)色未來

    “我們決定將海灣海島開發(fā)作為煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重！”煙臺(tái)市發(fā)改有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

    在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索中，煙臺(tái)規(guī)劃確定了“深度開發(fā)海洋、高效利用海岸、科學(xué)開發(fā)海島、統(tǒng)籌發(fā)展海陸”的總體思路，確定了“國(guó)內(nèi)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市、連接中日韓的交通物流樞紐城市、國(guó)際旅游休閑度假城市、海岸帶綜合管理和海洋生態(tài)文明示范城市”的發(fā)展定位，并提出以做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)為主題，以海岸帶開發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)核心功能區(qū)、沿海隆起帶、戰(zhàn)略支撐帶“一核兩帶”，帶動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)向深海遠(yuǎn)海拓展，向內(nèi)陸腹地延伸，打造國(guó)內(nèi)外有重要影響力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    由于煙臺(tái)沿海分布著龍口灣、丁字灣等七處面積較大的自然海灣。他們提出，根據(jù)各海灣不同的區(qū)位、資源、環(huán)境承載力和發(fā)展基礎(chǔ)，各有側(cè)重地開發(fā)港口物流、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游休閑、臨海工業(yè)等功能，有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)、有序利用，使海灣真正成為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略依托灣、產(chǎn)業(yè)依存灣和生態(tài)涵養(yǎng)灣。目前，已將海灣海島開發(fā)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重，已形成了發(fā)展特色鮮明和優(yōu)勢(shì)突出的東西南北四大重點(diǎn)園區(qū)。

    根據(jù)規(guī)劃，“東”即牟平東部新城，主要是養(yǎng)馬島和濱海地帶開發(fā)。目前投資20億元的2.3萬畝沿海灘涂整理工程即將竣工；投資8億元的礁石灘海岸開發(fā)全面開工；龍湖濱海地帶綜合開發(fā)項(xiàng)目正在完善規(guī)劃，以及在談的正道汽車、迪士尼文化產(chǎn)業(yè)園、志高歡樂谷主題公園，4個(gè)項(xiàng)目總投資上千億元�！拔鳌奔慈R州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。由萊州開發(fā)區(qū)和臨港工業(yè)園整合形成。目前萊州港二期擴(kuò)建、華電國(guó)際萊州電廠、百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目快速推進(jìn)�！澳稀奔炊∽譃骋惑w化開發(fā)。地處青島、煙臺(tái)交界，規(guī)劃提出打造成青煙威三市的“后花園”、半島一體化發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)南部新亮點(diǎn)。“北”即龍口人工島群和招遠(yuǎn)濱�？萍籍a(chǎn)業(yè)園。龍口灣規(guī)劃了臨港高端制造業(yè)聚集區(qū)，今年5月，用海規(guī)劃一期35.2平方公里獲國(guó)家批準(zhǔn)，由6個(gè)人工島和1個(gè)突堤式人工島組成，是山東省第一個(gè)獲批的集中集約用海區(qū)域規(guī)劃，也是迄今我國(guó)最大的海上人工島群規(guī)劃。

    藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要有優(yōu)質(zhì)的載體平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。今年煙臺(tái)制定出臺(tái)了《2010年全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》，確定了20項(xiàng)具體工作，全力推進(jìn)總投資1320億元的66個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，核電裝備制造工業(yè)園、省級(jí)船舶工業(yè)園等23個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)，中集海洋工程研究院、山東核電研究院海陽(yáng)分院等18個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育東方海洋等一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和特色企業(yè)。

　　“先行先試”助力藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)

    藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為未來發(fā)展的方向，必然克服一些體制機(jī)制約束，政策上先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。

    煙臺(tái)加大了對(duì)重大戰(zhàn)略事項(xiàng)和重大政策的研究力度，圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)科教人才管理、現(xiàn)代金融體系建設(shè)、集中集約用海、對(duì)外開放等方面，提出了一批先行先試事項(xiàng)，推進(jìn)政策和體制機(jī)制創(chuàng)新。

    如長(zhǎng)島國(guó)際休閑度假島，依托長(zhǎng)島獨(dú)特的海洋文化和旅游資源，力求打造成與海南國(guó)際旅游島媲美的國(guó)際休閑度假勝地；渤海海峽跨海通道，規(guī)劃從山東蓬萊經(jīng)長(zhǎng)島至遼寧旅順，建設(shè)公路和鐵路結(jié)合的跨越渤海的直達(dá)快捷通道；中韓鐵路輪渡，規(guī)劃依托煙大鐵路輪渡的現(xiàn)有設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以煙臺(tái)為中方登陸點(diǎn)，在中韓之間架設(shè)鐵路輪渡，構(gòu)建兩國(guó)高速便捷的交通通道，在我國(guó)境內(nèi)打造新的世界級(jí)航運(yùn)中心；煙臺(tái)國(guó)家級(jí)海洋科研成果轉(zhuǎn)化基地，探索建立國(guó)家部委互動(dòng)、省部聯(lián)席，院所、央企與地方緊密合作的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為全國(guó)海洋科研技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供示范；煙臺(tái)國(guó)家海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，在煙臺(tái)開展海洋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，先期開展海域使用權(quán)、無居民海島使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等,探索建立由海洋資源所有權(quán)、海域使用權(quán)、專屬勘探權(quán)、商業(yè)開采優(yōu)先權(quán)等構(gòu)成的海洋產(chǎn)權(quán)體系；此外還是海岸帶綜合整治試點(diǎn)、無人島開發(fā)試點(diǎn)、海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，等等。

    煙臺(tái)市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些先行先試事項(xiàng)已納入《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，一旦獲國(guó)家批復(fù)，對(duì)煙臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

    “煙臺(tái)要在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先突破、走在前面，為全省乃至全國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、做出示范。”煙臺(tái)市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他說，下步工作中，煙臺(tái)將積極搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大實(shí)踐載體，積極探索海陸統(tǒng)籌發(fā)展新模式，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，培育產(chǎn)業(yè)聚集新高地，占據(jù)政策先行先試制高點(diǎn)，全力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。