□ 本報評論員

    （一）她從歷史的長河中流淌而來，一路旖旎，一路芬芳，培育塑造著人之為人的氣質與風范，教化滋養(yǎng)著人們的心志與魂魄。

    她像空氣一樣無處不在，囊括了人類所有的物質活動和精神活動。她隨著時代的發(fā)展不斷注入新潮活水，在新世紀更顯現(xiàn)出對經濟社會發(fā)展前所未有的重要性，成為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要一極。

    她就是文化——一個永遠閃耀著時代光彩的古老課題。

    （二）法國著名作家馬爾羅曾斷言：“21 世紀的發(fā)展無非是文化的發(fā)展�！蔽幕瘜γ裆�幸福和國家發(fā)展都具有巨大作用。文化是民族的血脈靈魂，維系著民族團結和睦，是精神的家園港灣，溫潤撫慰心靈。文化是養(yǎng)育百業(yè)萬象的土壤，是催生新花嫩芽的春雨。 30 多年來，我們之所以能夠開創(chuàng)一個萬業(yè)勃發(fā)的改革開放新時代，一個重要動因，就是對中華文化的承續(xù)和開創(chuàng)。

    當今時代，文化成為重要競爭力。文化軟實力與經濟硬實力共同構成國家的綜合實力，她不但是一個民族最深層次的人文積淀和生命養(yǎng)庫，更是國家自主發(fā)展的精神動力和智力支持。 加強民族文化建設、提升文化軟實力，是確保國家文化安全、提高國家綜合實力的歷史選擇。

    當今時代，文化與經濟高度融合。經濟文化化，文化經濟化，文化成為推動經濟社會發(fā)展的重要驅動力，以自己的滲透性改造提升著其它產業(yè)門類，經濟社會發(fā)展成果越來越帶有濃厚的文化色彩，或者直接以文化的形式表現(xiàn)出來。文化不但是經濟發(fā)展的強大手段，還是社會進步的鮮明標志。

    決策者敏銳把握住時代發(fā)展的新趨勢。“ 文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發(fā)展的重要支撐”，“關系全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關系中華民族偉大復興”。這“三個重要”“三個關系”，充分體現(xiàn)了我們黨對文化地位和作用認識的戰(zhàn)略新高度，充分體現(xiàn)了我們黨嫻熟高超的文化執(zhí)政能力。

    山東人深刻認識到文化的地位作用�！拔幕�日益成為綜合國力和區(qū)域綜合實力競爭的重要因素，必須統(tǒng)籌經濟文化發(fā)展，把文化作為在新階段取得領先優(yōu)勢的重要力量”；“要像重視經濟建設一樣重視文化建設，加快推進經濟文化強省建設”。深刻的見解，腳踏實地的實踐，充分顯示了山東這個古老文化大省對文化建設的成熟認識，顯示了加快文化建設的自覺擔當。

    （三）文化具有鮮明的意識形態(tài)屬性，還具有金燦燦的產業(yè)屬性。作為一定社會政治經濟在觀念形態(tài)上的反映，文化屬于上層建筑范疇，本就體現(xiàn)出濃厚的意識形態(tài)屬性。文化具有教化天下的功能，不同社會的執(zhí)政者出于對這一功能的掌控，總是給文化鑲嵌上體現(xiàn)自己價值取向的意識形態(tài)內核，形成不同時代的主流文化，幾千年來文化的意識形態(tài)屬性總是在不斷強化。

    從唐詩宋詞勾畫的樂師舞者，到明清小說描述的市井藝人，文化的商品屬性古已有之。改革開放以來，隨著市場化理念深入人心，文化市場日益拓展，文化作為一種生產力被漸次開掘，文化的產業(yè)屬性逐步引起重視。進入新世紀以來，人民群眾精神文化需求日趨多樣性和個性化，不但要求生產更多的文化產品，而且要求為其它產品注入更多文化元素，為其它產業(yè)注入更多文化動力，急切呼喚一條更高效的文化發(fā)展道路、一種更先進的文化產業(yè)發(fā)展方式。

    在市場經濟條件下，文化的意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性互為前提、相互促進。一件文化產品如果沒有市場，沒有人去買去看，那么附著其上的任何屬性都不能實現(xiàn)；一件文化產品如果只為迎合市場，不講究社會責任，那么再大的市場最終也會丟失。文化的產業(yè)屬性為意識形態(tài)屬性提供物質載體和經濟支撐，意識形態(tài)屬性為產業(yè)屬性發(fā)揮導向和規(guī)范作用。它們在相互作用中實現(xiàn)社會效益第一，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

    黨的十六大以來，我們明確區(qū)別文化的意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性，科學劃分文化事業(yè)和文化產業(yè)，文化建設“雙輪”驅動，打開了文化大發(fā)展大繁榮的閘門。近年來，山東自覺遵循文化建設規(guī)律，按照惠民要求發(fā)展文化事業(yè)，按照產業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產業(yè)，文化事業(yè)和文化產業(yè)雙雙大發(fā)展，有力推動了經濟文化強省建設。

    （四）無論是發(fā)展文化產業(yè)還是文化事業(yè)，都要遵循文化發(fā)展規(guī)律。

    文化產業(yè)是文化商品屬性的產業(yè)表現(xiàn)形式，是商品屬性和意識形態(tài)屬性的統(tǒng)一體。企業(yè)作為獨立的市場主體，組織架構、管理模式都要按照市場要求進行，講成本，講利潤，積極組建企業(yè)集團，發(fā)展產業(yè)集群，盡可能做大做強。這是文化產業(yè)與其它產業(yè)的共性。同時，文化產業(yè)是生產和經營文化產品的行業(yè)，產品具有特殊的文化屬性，要求將社會效益放在第一位。這是文化產業(yè)區(qū)別于一般產業(yè)的個性。無論是政府加強服務管理還是企業(yè)自身運作，都應該遵循共性、體現(xiàn)個性，按照文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。

    伴隨著文化產業(yè)發(fā)展壯大，一種新的經濟形態(tài)——文化經濟日漸浮出水面。這是一種建立在人文精神和知識技術基礎上的新型經濟，文化附加值成為商品價值的重要組成部分，產業(yè)競爭從單純的經濟要素競爭轉到文化要素和經濟要素的組合競爭，它具有低碳綠色、高效節(jié)能的特點，對當前正在進行的轉方式調結構具有極大的促進意義。文化經濟是一種能夠滿足人們精神情感需要、增強幸福感的經濟，具有以人為本、科學發(fā)展的屬性，發(fā)展文化經濟既有現(xiàn)實意義又符合長遠趨勢。

    文化事業(yè)是滿足人民群眾公共文化需求的惠民事業(yè)，是改善民生的重要組成部分。發(fā)展文化事業(yè)無非兩條要旨，一是隨著經濟發(fā)展不斷加大投入，二是在加強城市文化建設的同時完善農村文化服務，讓城鄉(xiāng)居民都能享受到文化發(fā)展的成果。山東文化產業(yè)增加值去年歷史性地突破 1000 億元，一批公益性文化設施在各地拔地而起，一批魯字號文藝精品走向全國。但要看到，我們與先進省份相比還有很長的路要走，我們沒有放慢腳步的理由。

    （五）無論是發(fā)展文化產業(yè)還是文化事業(yè)，加快文化體制改革是一把總鑰匙。文化體制是政府對社會文化資源進行管理的形式和手段。文化體制改革從根本上說就是使文化生產關系適應文化生產力發(fā)展要求，打造既符合精神文明建設要求又按照市場規(guī)律運作的體制機制，解放和發(fā)展文化生產力。當前，山東文化產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，體制改革的關鍵一條是在繼續(xù)打造市場主體的同時，打破行政區(qū)劃壁壘和條塊分割束縛，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、 跨所有制整合，做大做強文化企業(yè)。同時，要改革文化事業(yè)單位僵化的體制機制，激發(fā)內部活力，提高運作效率，牢牢把握文化發(fā)展的主動權。

    （六）一輪朝陽正在冉冉升起，一株幼苗正在成長為玉柱棟梁。展望未來，我們的發(fā)展將最終以文化概念來定義，文化的繁榮是全部發(fā)展追尋的共同目標。讓我們牢牢把握先進文化前進方向，自覺遵循文化發(fā)展規(guī)律，加快推進經濟文化強省建設，為文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻。