本報濟南訊　青島代表團姜豐壽等12位代表聯(lián)名提出的關于制定山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的議案,2月16日被省十一屆人大四次會議主席團確定為大會議案,交由省人大城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會審議。這意味著我省有望出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的地方性法規(guī)。

　　姜豐壽代表告訴記者,我省現(xiàn)行的有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)已經(jīng)滯后,無法適應城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢。近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性不斷受到?jīng)_擊,擅自改變規(guī)劃、違反規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生,致使城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益、長遠利益以及公眾的合法權益受到損害。通過制定城鄉(xiāng)規(guī)劃條例可以強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位,依法維護規(guī)劃的嚴肅性,遏制破壞規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為,加大對公共利益和公民合法權益的保護力度,有利于引導和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　代表們認為,我省近年來根據(jù)省情推行了城市規(guī)劃委員會制度、“陽光規(guī)劃”制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等一系列創(chuàng)新實踐,需要以立法手段來規(guī)范；同時,需要立法來更新原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念和指導思想,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理機制,進一步補充、細化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批程序和制度。

　　姜豐壽等12名代表提出,在將來的條例中應寫明:縣級以上政府有關部門有下列行為之一的,其作出的相關行政許可無效,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準、核準文件的；未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位或者個人劃撥國有土地使用權或者辦理用地批準手續(xù)的；對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位或者個人發(fā)放建設工程施工許可的；對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實確認書的建設單位或者個人進行房屋產(chǎn)權登記的；房屋產(chǎn)權登記內(nèi)容與建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容不符的；未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,改變建設工程使用性質進行工商注冊登記的。