大眾網(wǎng)濟(jì)南12月26日訊（記者 劉國棟）山東的“十二五”規(guī)劃日漸清晰。作為經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)大省的山東，如何走好“十二五”之路，在醫(yī)療、教育、樓市、城鎮(zhèn)化等涉及民生的方方面面又將有怎樣的打算和規(guī)劃？26日，山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人張德寬作為齊魯大講壇第十二場講座主講嘉賓，圍繞我省一年來經(jīng)濟(jì)、民生等熱點(diǎn)問題以及“十二五”規(guī)劃將給山東帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)與現(xiàn)場聽眾進(jìn)行交流。

     “十一五”時期，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就：全省綜合實(shí)力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，可持續(xù)發(fā)展取得新成效，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，改革開放形成新局面，民生建設(shè)得到新加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。但其中隱藏的問題和矛盾也不少。
   “總的來說，可以說經(jīng)濟(jì)還是粗放的，環(huán)境壓力還是大的，人均收入還是不高的�！睆埖聦挶硎�，這些不足體現(xiàn)在七個“低”上，分別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、科技進(jìn)步水平低、資源利用效率低、經(jīng)濟(jì)聚合度低、經(jīng)濟(jì)外向度低和山東老百姓的收入低等七個方面。
    “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低指的是什么呢？就是山東的三產(chǎn)比重低，”張德寬舉例說，目前山東服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為34.1%，比全國平均水平還低8.5個百分點(diǎn)。山東是工業(yè)大省，但是，工業(yè)中傳統(tǒng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大，占65%以上�！袄�如山東是生產(chǎn)化肥的第一大省，但是40%是我們用，60%輸出到全國，稅收是別人的，污染、能源使用卻是我們的�！�
    第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè) 、增加居民收入和財(cái)政收入的重要陣地，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、信息、咨詢服務(wù)等對高端勞動力吸收量大。因此，“十二五”時期山東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上要實(shí)現(xiàn)從主要依靠工業(yè)帶動向依靠服務(wù)業(yè)和工業(yè)雙輪驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源資源消耗較大的矛盾則要求山東必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。

    面對這些不足，張德寬表示山東“十二五”規(guī)劃要做的有八篇文章，要抓的有四個關(guān)鍵。這八篇文章包括構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)創(chuàng)新型社會、推進(jìn)社會建設(shè)、著重推進(jìn)民生保障、擴(kuò)大投資消費(fèi)、深入改革開放和完善市場體系。
    在構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，張德寬表示山東將借助2011年全國大興水利之機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村的配套設(shè)施建設(shè)，為糧食安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另外，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合之際，改善農(nóng)村面貌，加速農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。
    在談到推進(jìn)民生保障時，張德寬表示保障民生首先要保障就業(yè)，要提高高校畢業(yè)生和農(nóng)村適齡青年的就業(yè)程度，另外調(diào)整和完善收入分配格局，健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展都被著重指出。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，張德寬說，“我們的新農(nóng)保，在十二五前兩年一定要實(shí)現(xiàn)全覆蓋�！�
   在收入分配方面，山東的人均GDP在全國排在第8位左右，人均財(cái)政收入在全國居第26位，城鄉(xiāng)居民收入在全國居于中下游水平，“省強(qiáng)而民不富”的問題十分突出，與山東作為經(jīng)濟(jì)大省的地位也不相適應(yīng)。張德寬表示，“十二五”將堅(jiān)持“富民優(yōu)先”，把工作重點(diǎn)從“強(qiáng)省”轉(zhuǎn)到“富民”上來，將實(shí)現(xiàn)藏富于民，讓老百姓真正享受到經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的成果。
   在現(xiàn)在人們最關(guān)注住房問題上，張德寬表示，他贊同將住房從投資品回歸到消費(fèi)品，“銀行放貸想在上面掙點(diǎn)錢，有點(diǎn)實(shí)力的企業(yè)都搞房地產(chǎn)想掙錢，有的人買了房子還想投資掙錢，房價(jià)能不高嗎？住房應(yīng)該從投資品回歸到消費(fèi)品。十二五期間我們將繼續(xù)加快保障房建設(shè)，以保證低收入群體的住房需求�！�
   最后，張德寬指出做好八篇文章的重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)觀念、調(diào)指標(biāo)、抓落實(shí)、真給力這四個關(guān)鍵。張德寬解釋這里的“給力”包括六個字，“咬”住民富省強(qiáng)目標(biāo)；“爭”當(dāng)一流，不能懈怠，要制定高標(biāo)準(zhǔn)高要求；還要“逼”，要背水一戰(zhàn)，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)我們的突破；“干”干事創(chuàng)業(yè)；“克”克堅(jiān)攻難；“上”上升境界�！耙�、爭、逼、干、克、上，真給力�！�