全國(guó)人大代表、山東省人大常委會(huì)副主任尹慧敏介紹說，現(xiàn)在小企業(yè)的成長(zhǎng)性不高，平均壽命只有4年左右。

　　大眾網(wǎng)北京3月9日訊（特派記者 尹玉濤 王磊）在今天的山東代表團(tuán)分組審議中，全國(guó)人大代表、山東省人大常委會(huì)副主任尹慧敏介紹說，現(xiàn)在小企業(yè)的成長(zhǎng)性不高，平均壽命只有4年左右，而80%以上的小微企業(yè)都拿不到銀行的貸款。

　　尹慧敏介紹說，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國(guó)60%的工業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)了全國(guó)50%以上的就業(yè)，還有80%城鎮(zhèn)就業(yè)。就山東來說，截止到目前，我們省中小企業(yè)有75萬戶，就業(yè)人員有667萬人，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)中小企業(yè)總體上發(fā)展水平較低，存在的問題和困難也是不可忽視的。第一，小企業(yè)數(shù)量還是不足，特別是我們山東，規(guī)模比較�。坏诙�就是企業(yè)整體的素質(zhì)不高，效益偏低，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，技術(shù)含量和管理水平也不高，主要依靠的是低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)；第三就是企業(yè)的成長(zhǎng)性不高，壽命比較短，平均壽命只有4年左右，歐洲和日本小企業(yè)的平均壽命是12年，美國(guó)的是9年。

　　尹慧敏認(rèn)為，目前制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的原因主要有三個(gè)。其中，第一個(gè)是稅率的負(fù)擔(dān)比較多。我國(guó)實(shí)行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制。就是只要企業(yè)一開門經(jīng)營(yíng)，不管是營(yíng)業(yè)還是虧損，都要交流轉(zhuǎn)稅。所以這就會(huì)使微利的、虧損的小型企業(yè)雪上加霜。第二個(gè)原因就是融資太困難了，目前銀行貸款幾乎是覆蓋了所有的大型企業(yè)，大企業(yè)80%都是由銀行貸款投資的。小企業(yè)正好反過來，80%以上的小微企業(yè)都拿不到銀行的貸款。第三是管理比較粗放，小企業(yè)是經(jīng)驗(yàn)式的、粗放式的、家長(zhǎng)式的管理方式，同時(shí)也大范圍存在著低水平競(jìng)爭(zhēng)的問題。

　　“我感覺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要上升為國(guó)家的重要戰(zhàn)略，作為最大的民生工程去抓，因?yàn)橛辛司蜆I(yè)才能保證其他。把促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)作為一項(xiàng)指標(biāo)來考核，就是作為政府的績(jī)效考核指標(biāo)。這是我的第一點(diǎn)建議！”尹慧敏說，第二點(diǎn)建議就是進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的稅率負(fù)擔(dān)，比如在在稅收方面小微企業(yè)能不能統(tǒng)一使用一個(gè)優(yōu)惠的匯率、適當(dāng)?shù)靥岣咂鹫鼽c(diǎn)？可能做起來比較麻煩，為了簡(jiǎn)便，可以考慮年利潤(rùn)在5萬元以下的是不是可以免除所得稅？這還需要進(jìn)一步研究。

　　第三點(diǎn)就是要切實(shí)緩解中小企業(yè)融資的困難，可以在一些大中型銀行里面設(shè)立為小微型企業(yè)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，給他一定的政策、措施和辦法。另一方面可以制定小企業(yè)的擔(dān)保體系、小企業(yè)貸款的一些輔助措施等等。

　　尹慧敏還建議，現(xiàn)在的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該說對(duì)小微型企業(yè)的壓力是很大的，能不能以補(bǔ)貼的形式減輕他們社保的壓力？另外小企業(yè)的員工流動(dòng)性很強(qiáng)，但目前社會(huì)保障的轉(zhuǎn)續(xù)制度還沒有全面建立，也造成了員工加入社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高，這個(gè)問題也應(yīng)引起重視。