濱州市人大十屆一次會議召開。

提前全面進入小康社會  再造一個新濱州

濱州市十屆人大一次會議隆重開幕

鄧向陽主持大會開幕式，張光峰作政府工作報告，王浩、曹興寬、燕欽國等在主席臺就座

　　大眾網(wǎng)濟南2月27日訊（記者 尹玉濤 盛堃 陳宏發(fā)）2月27日上午，濱州市第十屆人民代表大會第一次會議在濱州國際會展中心隆重開幕。肩負著全市人民重托的市人大代表懷著無比激動的心情，意氣風(fēng)發(fā)、滿懷豪情地步入會場，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　會場內(nèi)，花團錦簇，生機盎然，氣氛隆重?zé)崃�。熠熠生輝的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，在燈光的輝映下格外醒目；會場后側(cè)懸掛的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州而努力奮斗”的橫幅引人注目；整個會場洋溢著團結(jié)奮進、求真務(wù)實的濃厚氛圍。

　　大會由執(zhí)行主席鄧向陽主持。大會執(zhí)行主席張光峰、王浩、曹興寬、董吉增、郭建新、張冠文、韓增金、李國強、王立勇、趙偉宏、范連生、馬福祥在主席臺前排就坐。

　　燕欽國在主席臺就座。

　　大會應(yīng)到代表373人，因病、因事缺席12名，出席本次全體會議的代表 361人。符合法定人數(shù)。

　　上午9時，鄧向陽宣布大會開幕。雄壯的國歌聲在會場響起。在與會代表熱烈的掌聲中，張光峰市長代表濱州市人民政府向大會作《政府工作報告》。張光峰的報告分三個部分：一、2008年以來的工作回顧；二、今后五年的總體要求和目標任務(wù)；三、2012年的重點工作。

　　張光峰說，本屆政府自2008年1月就職以來，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設(shè)重大機遇，經(jīng)受住了金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴峻考驗，開拓創(chuàng)新，科學(xué)實干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。綜合實力顯著增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、改革開放扎實推進、社會事業(yè)全面進步、行政效能持續(xù)提升、發(fā)展激情空前高漲。經(jīng)過幾年的探索與實踐，我們不僅積蓄了力量，夯實了基礎(chǔ)，而且磨煉了意志，豐富了經(jīng)驗，同時也深深地體會到：必須解放思想、搶抓機遇，才能不辱使命、不負重托；必須勇于創(chuàng)新、敢于突破，才能活力迸發(fā)、優(yōu)勢再造；必須不干則已、干則一流，才能提升境界、追求卓越；必須規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先，才能遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展；必須以人為本、民生至上，才能眾志成城、共筑和諧。

　　歷程充滿艱辛，成就來之不易。濱州之所以能夠創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新發(fā)展，是省委、省政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是全市人民開拓奮進的結(jié)果。我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足:經(jīng)濟總量較小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理；高層次人才匱乏，創(chuàng)新能力不強；重大基礎(chǔ)設(shè)施滯后，縣域經(jīng)濟不平衡；制約發(fā)展的體制機制障礙有待突破；對政府投資項目監(jiān)管不嚴、處罰過輕等等。必須采取更加有力的措施，在今后工作中切實加以解決。

　　對于今后五年的總體要求和目標任務(wù)，張光峰說，總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹“49字”工作方針，堅定不移地落實“123456”總體布局，堅定不移地堅持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，深入實施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。

　　今后五年，要立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。立足新起點，就是定位“黃藍”兩區(qū)，立足環(huán)渤海，放眼國內(nèi)外，找準新坐標，謀劃更科學(xué)的思路，制定更高遠的目標。堅持：突破北部沿海不動搖；搶抓重大項目不動搖；產(chǎn)業(yè)融合升級不動搖；改善民計民生不動搖；創(chuàng)新體制機制不動搖。謀求新發(fā)展，就是按照市第八次黨代會的部署要求，到2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“沿海突破”工程、“產(chǎn)業(yè)提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驅(qū)動”工程、“生態(tài)支撐”工程、“民生保障”工程等六項工程。實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。南部跨越。南部(鄒平、博興、高新區(qū))突出“高”和“新”，到2016年，南部地方財政收入實現(xiàn)150億元；鄒平、博興綜合實力分別達到全國前10位、全省前30位。中部突圍。中部(濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))突出“綠”和“特”，到2016年，濱城區(qū)綜合實力進入全省前25位；惠民、陽信綜合實力進入全省中游水平；濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力進入全省省級開發(fā)區(qū)前5位。北部崛起。北部(沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū))突出“大”和“強”，到2016年，無棣、沾化綜合實力進入全省中上游水平，北部的地方財政收入達到70億元。經(jīng)過全市上下勵精圖治，頑強拼搏，濱州已經(jīng)站到一個新的更高起點上。我們堅信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進入小康社會、再造一個新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實現(xiàn)！

　　對于2012年的重點工作，張光峰說，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，尊重科學(xué)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，進出口總額增長12%，社會消費品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13.5%，人口自然增長率控制在5.7‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達的目標任務(wù)�！�(一)全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，上半年2個3萬噸級碼頭開航運營。德大鐵路(濱州段)年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路(濱州段)、黃大鐵路(濱州段)等工程開工建設(shè)。(二)全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化“園區(qū)帶動”，加快黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐。堅持“雙輪驅(qū)動”，重點抓好400個投資過千萬元的工業(yè)項目、60個“兩化融合”項目、總投資480億元的技改項目。強化服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè)。(三)全力推進城鎮(zhèn)化進程，高起點編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設(shè)，扎實開展“林水會戰(zhàn)”。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進生態(tài)文明村建設(shè)。(四)全力推進社會事業(yè)發(fā)展。鼓勵多元化資金進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；落實積極的就業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)；落實教育惠民政策，不斷增加教育投入，重點引進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；全面落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入；創(chuàng)新社會管理，探索新時期改進群眾工作的方式方法；實施“收入倍增”計劃。集中辦好市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車”全覆蓋等16件關(guān)系群眾切身利益的民生實事。(五)全力推進政府自身建設(shè)。打造“陽光政府”、打造“責(zé)任政府”、打造“效能政府”、打造“廉潔政府”。

　　張光峰說，面對新征程新目標、新任務(wù)新要求，我們責(zé)無旁貸，義不容辭！我們堅信，只要我們心里裝著百姓、胸中懷有大局，就一定會把責(zé)任看得重于泰山；只要我們傾情工作，殫精竭慮，濱州事業(yè)就一定會欣欣向榮、蒸蒸日上！

　　本次大會書面印發(fā)了《濱州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《關(guān)于濱州市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報告》。

　　出席大會并在主席臺就座的還有：商功閣、江連仲、馮寶璞、趙延孝、劉翠英、賈玉忱、林則茂、李成明、吳金娃、張吉文、曹永孚、江首建、劉志鋼、韓奎祥、祁維華、胡炳山、葛偉、于培洪、周桂萍、孫承志、王文祿、張兆宏、萬永格、耿濤、于志剛、王觀慶、王保民、宋文明、邵汝卿、姜銀浩、王方正、李紹木、史東、王乃信、劉鳳、宋振華、王秀夫、紀洪波、王濱、何鳳岐、崔其忠、李鳳岐、李維東、寧守東、白咸勇、桑培倫、劉寶庭、蘇乃軍、杜玉平、侯憲秀、張秀亭、朱向旭、郭德剛、楊浩文、田寶禮、李瑞平、李炳眾、鄧文泉、劉相慶、王瑜等。

　　出席市政協(xié)十屆一次會議的委員、擔(dān)任過副市級實職以上職務(wù)退下來的老同志和市直有關(guān)部門的負責(zé)同志等列席了會議。