張金玲，女，1978年生，現(xiàn)任日照市莒縣劉官莊鎮(zhèn)信訪辦主任。

　　“我沒(méi)想太多，只覺(jué)得在這個(gè)崗位就應(yīng)該盡自己最大的努力去做事情。”恰恰是因?yàn)橐活w“只管耕耘”的心讓張金玲收獲了全縣“信訪工作先進(jìn)個(gè)人”“平安建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人” “優(yōu)秀人民調(diào)解員”、日照市“百名農(nóng)村好青年”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　一、“信訪就是解疙瘩，女同志也有女同志的優(yōu)勢(shì)�！�

　　劉官莊鎮(zhèn)是靠近莒縣城區(qū)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，群眾思想活躍，法律意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)常通過(guò)上訪反映問(wèn)題。憑著多年來(lái)在基層積攢的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，張金玲表現(xiàn)出了獨(dú)當(dāng)一面的工作能力。這些年來(lái)，她化解了一件件復(fù)雜的信訪案件，得到了群眾的一致認(rèn)可和好評(píng)。

　　面對(duì)形形色色的上訪對(duì)象，她始終是一副笑臉迎人。即使上訪者是帶著情緒來(lái)，無(wú)論問(wèn)題能否馬上得到解決，她也總能在堅(jiān)持底線和原則的情況下，用她的微笑，她的耐心，她的真情，把上訪人說(shuō)服得心平氣和地離開(kāi)。能得到群眾的理解，群眾的認(rèn)可，這是一名信訪工作者最大的魅力，也是一名信訪干部在辛勤工作中得到的最好的回報(bào)。

　　2011年，某村村民承包的7畝澇洼地所栽植的藕正處于收益時(shí)期，承包期還有三年才到期，可村集體想收回，另行發(fā)包，對(duì)此該村民非常生氣，來(lái)到信訪辦反映了這個(gè)問(wèn)題，稱(chēng)如得不到圓滿(mǎn)解決，要去縣、市上訪。

　　張金玲先是耐心地勸說(shuō)該村民，隨后多次到該村民所在的村進(jìn)行協(xié)調(diào)，向村干部講明承包合同的法律約束，并召開(kāi)由黨員、村民代表參加的聽(tīng)證會(huì)，最終村集體收回解除合同的決定，維持原合同期限，村民非常滿(mǎn)意。

　　“多數(shù)人會(huì)覺(jué)得女同志干信訪不容易，甚至?xí)�吃虧，可是女同志也有咱女同志的�?yōu)勢(shì)，遇到一些情緒激動(dòng)的來(lái)訪人，一個(gè)笑臉迎上去，或遞上一句寬心的話(huà)，他們想發(fā)火也發(fā)不起來(lái)，氣也消了一半了......”這是張金玲同志在日常信訪接待中的體會(huì)。

　　對(duì)每起群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，她都嚴(yán)格按照信訪工作 “六規(guī)范”的要求辦理，建立了“信訪登記臺(tái)帳”，同時(shí)按照規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序的要求，總結(jié)了案件辦理“十步工作法”，即來(lái)訪登記接談、網(wǎng)上登記、發(fā)放受理告知、領(lǐng)導(dǎo)批閱、成立工作組調(diào)查處理、信訪聽(tīng)證、答復(fù)、網(wǎng)上辦結(jié)、回訪、歸檔十個(gè)步驟，有效提高了信訪案件的辦理質(zhì)量和效率。

　　今年以來(lái)，全鎮(zhèn)新上招商引資項(xiàng)目6個(gè)，完成投資23億元，流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝，新建、大修“三縱二橫”五條園區(qū)路，拆除違法建設(shè)3326處，共涉及農(nóng)戶(hù)8000余戶(hù)，均做到了無(wú)震蕩拆遷和零上訪。

　　二、“把群眾當(dāng)家人，站在他們的角度解決合理訴求”

　　“群眾利益無(wú)小事”。她憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，本著為黨和政府分憂(yōu)，為人民群眾解難的一顆心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善解決各類(lèi)矛盾，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真分析群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，對(duì)符合政策應(yīng)該解決但因種種原因沒(méi)有得到及時(shí)解決的，她總是積極地聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位給予解決。

　　“多虧了她呀，俺每次去，她也沒(méi)嫌煩，還給俺爭(zhēng)取了1000元錢(qián)的救助金�！惫�婆山村高某某抹著眼淚說(shuō)。

　　“臟水都積俺家門(mén)口了，誰(shuí)受得了，必須給俺解決這個(gè)事情！”中泉村孔某甲反映村里排水影響居住。

　　......

　　作為一名基層女信訪干部，張金玲同志懷著一顆感恩的心，在工作中千方百計(jì)地為來(lái)訪者排憂(yōu)解難。為了盡量使群眾滿(mǎn)意，努力避免上訪回訪現(xiàn)象，她轉(zhuǎn)變工作思路，改變工作方法，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪。每當(dāng)群眾出現(xiàn)矛盾糾紛或上訪苗頭，張金玲首先想到的是調(diào)解。

　　三、 “說(shuō)服教育，對(duì)于不合理、不合法的訴求堅(jiān)決說(shuō)‘不’”

　　我平均每天都要接一到兩件的信訪案件，處理起來(lái)工作量還是挺大的，對(duì)于不合理、不合法的訴求，必須說(shuō)服教育，用法律法規(guī)跟他們說(shuō)‘不行’�！�

　　2014年3月，大官莊村信息員通過(guò)排查上報(bào)該村村民田某某，因臨港基地開(kāi)發(fā)占用其部分土地，就地上附屬物給予補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題與村干部發(fā)生糾紛。

　　張金玲主動(dòng)走訪調(diào)查，原來(lái)田某是在得知即將征用其土地后，才突擊在其口糧田內(nèi)栽種的核桃和葡萄，按照規(guī)定只能給予征地補(bǔ)償款，對(duì)地上附屬物不予補(bǔ)償。找到“病癥”才能“對(duì)癥下藥”。張金玲對(duì)田某的不合理要求進(jìn)行說(shuō)服教育，并告訴他如果在信訪活動(dòng)中出現(xiàn)違法行為還將受到法律的制裁。最終，田某意識(shí)到自己的無(wú)理要求，從而息訴罷訪。

　　四、“光靠信訪一個(gè)部門(mén)是不夠的，只有把各個(gè)部門(mén)進(jìn)行整合，才能構(gòu)筑起信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　在多年的信訪工作中，張金玲總結(jié)了一案一策的多種渠道化解信訪矛盾的路子。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、排查化解，領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、包案化解，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商化解等，強(qiáng)力推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，發(fā)揮了參謀助手的作用。

　　對(duì)于群眾信訪反映的問(wèn)題，往往需要多個(gè)部門(mén)才能解決。由此張金玲積極建議黨委政府對(duì)于信訪事項(xiàng)實(shí)行了“一個(gè)窗口”受理，綜治、司法、人社、經(jīng)管、民政、環(huán)保、財(cái)政、檢察室等多個(gè)部門(mén)參與，為群眾提供“一站式”服務(wù)的模式，凸顯了基層信訪的職能作用。通過(guò)信訪辦牽頭，實(shí)行“一攬子”服務(wù)，在鎮(zhèn)人民來(lái)訪接待室設(shè)立“調(diào)、訪、訴、法”受理平臺(tái)，實(shí)行“一口受理”、“歸口辦理”；聘請(qǐng)律師進(jìn)駐人民來(lái)訪接待室，免費(fèi)為上訪群眾提供法律咨詢(xún)，引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求、解決紛爭(zhēng)。

　　信訪工作是維穩(wěn)的前哨，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來(lái)，張金玲同志始終帶著深厚的感情到群眾中去解決難纏事、煩心事，吃常人不能吃的苦，受常人不能受的累，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，默默奉獻(xiàn)，甘守清貧。都說(shuō)信訪工作很苦，很累，很煩，張金玲卻習(xí)慣了一個(gè)微笑過(guò)后用心與群眾融合在一起，將心比心，以理服人，靠自己的努力為來(lái)訪群眾解決合理訴求。