▲12日，省兩會(huì)首場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，眾多媒體記者仍圍著新聞發(fā)言人采訪。 本報(bào)記者 劉遙 攝

　　本報(bào)記者 李文鵬 楊凡

　　編者按

　　今年的省兩會(huì)已接近尾聲，“開短會(huì)”、“搶話筒”、“不鞠躬”等兩會(huì)新鮮事卻仍被人們津津樂道，而這些事折射出來的兩會(huì)新風(fēng)更是引人深思�！皟蓵�(huì)新風(fēng)的出現(xiàn)，其實(shí)是觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，這是大家共同努力的結(jié)果。”曾在13日經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組討論會(huì)上“搶話筒”發(fā)言的省政協(xié)委員、山東世紀(jì)金榜書業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張泉如是說。

　　�＜�(xì)節(jié)改變中的務(wù)實(shí)之風(fēng)

　　去年省政協(xié)十屆三次會(huì)議的開幕大會(huì)歷時(shí)70分鐘，這樣的“短會(huì)”曾一度引起委員熱議。

　　而讓委員們沒有想到的是，今年兩會(huì)再次打破了這一紀(jì)錄，省政協(xié)十屆四次會(huì)議的開幕大會(huì)，竟空前縮短到了58分鐘。由短會(huì)發(fā)端，省政協(xié)十屆四次會(huì)議呈現(xiàn)著新面貌。

　　58分鐘的近年最短開幕大會(huì)背后，是兩個(gè)報(bào)告———常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告字?jǐn)?shù)的壓縮。省政協(xié)秘書長(zhǎng)畢泗生介紹，今年常委會(huì)工作報(bào)告不超過8000字，提案工作報(bào)告約4600字，都比往年有所精簡(jiǎn)。

　　在省政協(xié)開幕的第二天，省十一屆人大四次會(huì)議也隨之開幕。在政府工作報(bào)告中，省長(zhǎng)姜大明用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)今后一年中的民生進(jìn)行了具體的承諾。

　　“今年會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，姜大明省長(zhǎng)帶了一個(gè)好頭。”省人大代表畢宏生說，他感覺今年的政府工作報(bào)告是讓他最滿意的一個(gè)報(bào)告。

　　14日下午的省人大常委會(huì)報(bào)告和“兩院報(bào)告”，也同樣給代表委員留下了務(wù)實(shí)簡(jiǎn)短的印象。

　　“會(huì)議內(nèi)容多，會(huì)期卻并未增加，議程非常緊湊。另外，省人大常委會(huì)和‘兩院’的報(bào)告，也都比以前更精簡(jiǎn)了，務(wù)虛的內(nèi)容少了，務(wù)實(shí)的內(nèi)容多了，實(shí)際做過的實(shí)事和下一步的打算，都說得具體實(shí)在�！碑吅晟�感慨地說。

　　“不管是常委會(huì)工作報(bào)告還是提案工作報(bào)告，都沒有多余的描述性語(yǔ)言，講的都是實(shí)事求是干的事�！笔≌�協(xié)常委、民建山東省委秘書長(zhǎng)李旭茂對(duì)簡(jiǎn)短的報(bào)告有另一種體會(huì)。

　　�！靶铝咙c(diǎn)”中透出的開放之風(fēng)

　　在今年的省兩會(huì)上，首次增加了三場(chǎng)兩會(huì)專題發(fā)布會(huì)，就公眾高度關(guān)注的問題進(jìn)行政策發(fā)布。無(wú)論是“應(yīng)對(duì)干旱”，還是“黃藍(lán)戰(zhàn)略”、“民生政策”都牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。在三場(chǎng)兩會(huì)專題發(fā)布會(huì)上，省直各部門的負(fù)責(zé)人到會(huì)介紹情況，并回答記者提問。

　　“兩會(huì)期間進(jìn)行新聞發(fā)布，是政府善于利用媒體這個(gè)平臺(tái)，與公眾進(jìn)行交流的體現(xiàn)�！笔≌�協(xié)委員鄧相超說，他認(rèn)為這不僅說明政府執(zhí)政能力提高，而且還是政府開放自信的體現(xiàn)�！斑@種開放的政策發(fā)布方式，可以讓老百姓了解到政府的難處，理解和體諒政府的舉措，拉近彼此的距離�！�

　　在“兩院”報(bào)告之后，省高級(jí)法院院長(zhǎng)周玉華和省檢察院檢察長(zhǎng)國(guó)家森都接受了本報(bào)專訪，就報(bào)告中的民生內(nèi)容，進(jìn)行了深入闡釋和解讀。此舉也是近年來首次出現(xiàn)，“兩院”對(duì)報(bào)告的自信和更加開放的姿態(tài)躍然而出。

　　13日上午，山東大廈德州廳，一場(chǎng)“提前”進(jìn)行的項(xiàng)目推介會(huì)吸引了40多位省政協(xié)港澳委員參加。省政府黨組成員、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良，向港澳委員端出了200道山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目的“大餐”。這樣的推介，在本屆省政協(xié)會(huì)議上，尚屬首次。

　　省政協(xié)常委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)主任于國(guó)光幽默地表示，山東已經(jīng)把200道大菜做出來了，哪道菜好吃、合自己的胃口，大家可以盡情挑選。山東對(duì)外開放的氣魄，也無(wú)形中展現(xiàn)了出來。

　　�！安痪瞎�”背后的精簡(jiǎn)之風(fēng)

　　此次省政協(xié)會(huì)議上，除了“開短會(huì)”給人深刻的精簡(jiǎn)感受之外，大會(huì)發(fā)言程序的簡(jiǎn)化，更是令人耳目一新。

　　14日，省政協(xié)十屆四次會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，代表致公黨山東省委作大會(huì)發(fā)言的省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授姜明告訴記者，此前自己的大會(huì)發(fā)言被改了“N遍”。

　　改什么？“每個(gè)人的提案當(dāng)中套話全部去掉了。我的發(fā)言一大半縮掉了，包括一些針對(duì)性不太強(qiáng)的，有些說成績(jī)的都去掉。需要開明宗義，直接說問題是什么，建議是什么�！苯�明說。

　　省政協(xié)常委、省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說得更直接，“水分?jǐn)D掉了，集中表達(dá)的都是‘干貨’！”

　　另外，細(xì)心的人還發(fā)現(xiàn)，大會(huì)發(fā)言中一些禮節(jié)性的議程被壓縮。例如，沒有發(fā)言前后的鞠躬，也不再念題目。因此，在2個(gè)小時(shí)發(fā)言總時(shí)長(zhǎng)不變的前提下，22位委員登臺(tái)發(fā)言，發(fā)言人數(shù)創(chuàng)歷屆之最。

　　“連鞠躬都給精簡(jiǎn)了，這種大會(huì)程序的精簡(jiǎn)是與領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)分不開的�！睆埲�說，正因?yàn)檫@樣，省政協(xié)委員們對(duì)這次會(huì)議的感受，與以往大不相同，“八股和官腔的內(nèi)容精簡(jiǎn)了，剩下的全是很實(shí)在的東西�！�

　　三屆省政協(xié)委員、山東行政學(xué)院管理系副主任何愛華提到一個(gè)文件袋“瘦身”的細(xì)節(jié)。14年參加省兩會(huì)，每年兩會(huì)結(jié)束后她都注意收集大會(huì)上印發(fā)的文件材料帶回單位，傳達(dá)會(huì)議精神�！耙郧暗奈募�根本抱不動(dòng)，今年兩會(huì)的文件都短了，讓文件袋也瘦了身。粗略估計(jì)，比去年‘瘦身’了三分之一，比早年參會(huì)時(shí)期‘瘦身’了一半�！�

　　�！皳屧捦病敝�后的參與之風(fēng)

　　13日，省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康參加省政協(xié)十屆四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組的討論。與往年不同，委員們按照既定安排結(jié)束發(fā)言之后，又有多位委員以種種意想不到的方式表達(dá)了建議。

　　省政協(xié)委員吳華萍通過遞條子爭(zhēng)取到2分鐘發(fā)言。吳華萍話音剛落，坐在她右邊的省政協(xié)委員張泉出人意料地從吳華萍手中“搶話筒”，臨時(shí)“加塞”。此后更有潘智群委員將提案內(nèi)容畫成草圖，起身送到省委書記手中。

　　“說那些準(zhǔn)備好的死板拘謹(jǐn)?shù)臇|西，委員代表不愿意聽，領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)也不會(huì)愿意聽。倒是我們這些暢所欲言的，說出來的東西反而生動(dòng)具體，和實(shí)際緊密聯(lián)系�！睆埲�說。

　　在2月15日舉行的省政協(xié)十屆四次會(huì)議第二次新聞發(fā)布會(huì)上，主題是介紹大會(huì)提案。省政協(xié)秘書長(zhǎng)畢泗生卻說起一個(gè)“題外話”：“年年歲歲開兩會(huì)，今年兩會(huì)又不同�！彼�與在座記者分享了對(duì)今年省政協(xié)會(huì)議會(huì)風(fēng)、文風(fēng)轉(zhuǎn)變的感受。

　　畢泗生說，今年不僅力求每一條建言、每一份提案都能夠切中實(shí)際，長(zhǎng)話短說，言之有物，而且還力求做到“三短”，即開短會(huì)，說短話，發(fā)短文。另外，還力求建言獻(xiàn)策具有前瞻性，推動(dòng)具有開拓性的工作。

　　從事公共管理研究的何愛華委員認(rèn)為，今年省政協(xié)十屆四次會(huì)議的“簡(jiǎn)”、“短”、“實(shí)”，體現(xiàn)了由“文山會(huì)�！笔焦芾硐蛑笇�(dǎo)式管理的轉(zhuǎn)變�！耙郧皶�(huì)議文件長(zhǎng)，讓委員的思考都按照文件上的指示去貫徹。今年文件縮短了，大都是框架式描述，指導(dǎo)啟發(fā)式地闡述問題，能更多地引發(fā)委員思考。”

　　何愛華認(rèn)為，會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變反映的又不僅僅是會(huì)議管理方式的轉(zhuǎn)變，而是體現(xiàn)了民主的真實(shí)含義。“例如，大會(huì)發(fā)言表面上看起來是發(fā)言時(shí)間縮短、發(fā)言人數(shù)增多，是文風(fēng)會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從更深層次來看，是賦予了更廣泛范圍內(nèi)、各個(gè)階層的代表以話語(yǔ)權(quán)和發(fā)言權(quán)，有利于從不同角度、不同視野吸納各方面的建議。發(fā)言人數(shù)多了，才有可能引起爭(zhēng)論，對(duì)黨委政府經(jīng)過全面思考、更理性地吸納建議是大有幫助的。”