網(wǎng)聲·民意（4）
　　背景：
    交通規(guī)劃滯后、配套停車位嚴(yán)重不足、機(jī)動車保有量增長太快……一系列綜合因素的累積造成了目前交通擁堵的現(xiàn)狀。在山東，以濟(jì)南為代表的許多大中城市也面臨著破解交通擁堵的難題。16日下午，大眾網(wǎng)省“兩會”專欄“網(wǎng)聲·民意”邀請山東省政協(xié)委員陳寶明、陳華及網(wǎng)友代表權(quán)威來到濟(jì)南市市中區(qū)交警大隊轄區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研。2月19日，山東十一屆人大五次會議在濟(jì)南開幕，山東省省長姜大明在《政府工作報告》中提到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要實現(xiàn)新發(fā)展時說，要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和利用，搞好城市路網(wǎng)、公共交通和公共停車場建設(shè)，緩解大中城市交通擁堵問題。

省政協(xié)委員陳寶明、陳華和網(wǎng)友代表權(quán)威來到市中區(qū)調(diào)研城市交通擁堵情況。

在經(jīng)四路和順河?xùn)|街十字路口北側(cè)，委員和網(wǎng)友代表在交警的引導(dǎo)下，調(diào)研該路段卡脖子路導(dǎo)致?lián)矶碌慕鉀Q辦法。

濟(jì)南市市中區(qū)交警大隊大隊長段富勇向委員和網(wǎng)友代表介紹“治堵”經(jīng)驗。

政協(xié)委員走訪高峰期路段。

政協(xié)委員陳華、陳寶明來到大眾網(wǎng)，就解決交通擁堵問題傾聽網(wǎng)友建議。

兩位政協(xié)委員探討治堵方案的可行性。

政協(xié)委員陳寶明傾聽網(wǎng)友建議。

省政協(xié)委員陳華闡述觀點(diǎn)。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南2月19日訊（記者 王磊 馬鑫）卡脖子路多，下橋口少，找個停車的地方就更難了……16日下午4:50，山東省政協(xié)委員陳寶明、陳華及網(wǎng)友代表權(quán)威來到濟(jì)南市經(jīng)四路順河高架下橋口體驗晚高峰時的交通狀況，現(xiàn)場調(diào)研城市中心區(qū)交通擁堵的原因。市中區(qū)交警大隊大隊長段富勇在現(xiàn)場進(jìn)行了介紹。經(jīng)過調(diào)研，濟(jì)南市交警支隊支隊長王宗巖、副支隊長曹鳳陽還與委員和網(wǎng)友代表進(jìn)行了座談。在了解了濟(jì)南市交通出行的現(xiàn)狀后，委員和網(wǎng)友代表建議，解決交通擁堵是一項系統(tǒng)工程，當(dāng)下“治堵”的關(guān)鍵在于發(fā)展公共交通。
　　現(xiàn)場體驗：卡脖子路多，下橋口少，找地停車難
　　16日下午4點(diǎn)10分，大眾網(wǎng)記者與兩位委員和網(wǎng)友代表驅(qū)車從濼源大街出發(fā)，前往經(jīng)四路順河高架下橋口體驗交通擁堵情況。而在去調(diào)研的路上，我們其實就已經(jīng)踏上了交通擁堵的征程。網(wǎng)友代表權(quán)威感慨說，現(xiàn)在濟(jì)南桿石橋、趵突泉東門及各大商場、火車站等已成了公認(rèn)的知名擁堵路段，還沒到交通高峰就這么堵，要是高峰時段堵在路上，這對下班開車回家準(zhǔn)備休息的市民來說，又是一次精神上的磨難。
　　雖然這段市區(qū)的路程只有4.5公里，并且距下午5點(diǎn)的交通高峰還有一段時間，但我們驅(qū)車足足40多分鐘后才順利到達(dá)目的地。而在隨后的停車過程中，我們又遇到了難題，去哪兒停車呢？同行的人中有人建議把車停在萬達(dá)廣場有人建議把車停在副道的泊位上，但這些地方的車位已滿。經(jīng)過了激烈的爭論，在陳華委員的指點(diǎn)下，我們發(fā)現(xiàn)高架橋底下的一處小型停車場，而且里面還有最后兩個泊位。停車?yán)U費(fèi)后，記者與委員和網(wǎng)友代表與早已等候在此的市中區(qū)交警大隊大隊長段富勇等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯合，開始了調(diào)研。
    在經(jīng)四路和順河西街交叉的十字路口，段富勇大隊長分析該路段的交通難題時說，前一段時間，由于此路段高架橋下橋口引道緊鄰橋下的直行道路，而且離著十字路口太近，人民商場路段的交通擁堵情況一度十分嚴(yán)峻。濟(jì)南是交警支隊支隊長王宗巖多次在高峰期到此調(diào)研，采取了一些改進(jìn)交通管理的措施，增加路口附近車道，將該十字路口左拐道口南移，并在下橋口安裝了信號燈，在高峰期對上橋口斷行，通過“時間不夠空間補(bǔ)，空間不夠時間補(bǔ)，時空都不夠的時候通過斷流”的模式，使這一路段的交通得到了改善。
    雖然該路口西側(cè)的交通擁堵緩解了，但東側(cè)的交通狀況一直令段富勇和在此執(zhí)勤的交警十分頭疼。順著段富勇手指的方向，我們看到了在這個路口的東側(cè)北段，原本從南邊三車道過來的大批車輛，過路口之后突然變成了兩車道，而且其中一個車道為上高架專用道，這樣的卡脖子路段緊鄰路口，使橋下的實際通行能力銳減為原來的三分之一，再加之上橋的車輛速度原本就受限，堵車便成了家常便飯。在調(diào)研中，委員和網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南高架橋“上口多，下口少”，也是造成部分路段擁堵的原因之一。
　　委員、網(wǎng)友觀點(diǎn)： 治堵必發(fā)展公共交通
    在晚高峰體驗后的座談中，省政協(xié)委員陳寶明和陳華都認(rèn)為，目前濟(jì)南在公共交通不發(fā)達(dá)的情況下，如果進(jìn)行“限行”或?qū)π沦彊C(jī)動車掛牌設(shè)限，會對市民的出行帶來負(fù)面影響。在他們看來，當(dāng)下緩解交通擁堵，必須大力發(fā)展公共交通。
    陳寶明委員說，濟(jì)南不僅要發(fā)展地上的公交，也要大力發(fā)展地鐵或輕軌等軌道交通，通過豐富交通組織方式，形成立體的交通網(wǎng)。同時，政府要在財政上對公共交通進(jìn)行補(bǔ)貼，借鑒北京等地公交票價優(yōu)惠等措施，讓市民在乘坐公交出行中得到實惠，逐漸引導(dǎo)人們的出行方式。
    在建設(shè)軌道交通方面，陳華委員認(rèn)為，從目前國內(nèi)北京、上海等地的經(jīng)驗來看，建地鐵或輕軌，今后濟(jì)南至少要選擇一項，如果地鐵路線中影響保泉，可以把軌道線路引到地上，連接輕軌。陳華還說，濟(jì)南要想從根本上解決交通擁堵，首先在規(guī)劃上要解決交通優(yōu)化的問題。
    網(wǎng)友代表權(quán)威通過切身體驗建議，經(jīng)十路等主干道的公交站點(diǎn)按線路劃分，劃定各條線路公交車的�？课恢�，避免大批公交車在站點(diǎn)聚集造成交通擁堵。同時，權(quán)威還建議將玉函路和舜耕路等6車道以上主干道，設(shè)置公交專用道，讓公交真正快起來。
　　交警： “路權(quán)”上體現(xiàn)公交優(yōu)先
　　對于委員和網(wǎng)友提出的交通擁堵問題，濟(jì)南交警支隊支隊長王宗巖分析說，占道停車也是導(dǎo)致交通不暢的一個主要原因。他說，目前濟(jì)南老舊居民區(qū)沒有停車場，新建居民區(qū)停車位配建不到位，而且有的只售不租，導(dǎo)致許多車主把車停在了馬路上，根源就在于該路段停車場配建不完善。
　　濟(jì)南市交警支隊副支隊長曹鳳陽說，今年交警將在優(yōu)化交通出行方面做很多工作，將通過加大公交專用車道、站點(diǎn)優(yōu)化和線路優(yōu)化等措施，從“路權(quán)”上確立公交優(yōu)先的原則，讓濟(jì)南的公交不僅跑得快，而且有地兒停。交警部門將在更多符合條件的市區(qū)主干線設(shè)置公交專用道，并設(shè)違法抓拍系統(tǒng)，同時設(shè)置公交專用道的信號燈，實現(xiàn)公交信號優(yōu)先，從而在“路權(quán)”上提供保障。交警部門還將鼓勵單位用班車，市民合乘出行，將來這些車輛都有可能享受公交的特權(quán)。
　　對于出租車這種公交的補(bǔ)充力量，交警也將推出一些便民措施，比如在市區(qū)的一些主干線設(shè)置出租車即停點(diǎn)，為出租車駕駛?cè)司筒秃腿鐜�設(shè)置臨時的停車泊位，并繪制便民地圖，讓廣大出租車司機(jī)受益。

　　相關(guān)資料
　　建委：濟(jì)南建公共停車場將享稅費(fèi)優(yōu)惠
    在停車場建設(shè)方面，從2月1日起，《濟(jì)南市鼓勵公共停車場建設(shè)暫行規(guī)定》已正式實施。對新建公共停車場將實行規(guī)費(fèi)和稅收優(yōu)惠。重點(diǎn)向近四年傾斜,2012—2015年新建、改(擴(kuò))建的公共停車場項目,按規(guī)定免收城市建設(shè)配套費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)(非商業(yè)經(jīng)營部分)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(須按規(guī)定結(jié)建人防工程)。對利用單獨(dú)建造的地下建筑(包括地下人防設(shè)施)從事公共停車場經(jīng)營的,以房屋原價的70%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。
　　同時,為了吸引社會資金,符合條件的公共停車場可以配建一定比例的商業(yè)經(jīng)營面積,經(jīng)過批準(zhǔn)還可設(shè)置廣告位。2012—2015年新建、改(擴(kuò))建的公共停車場項目,可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業(yè)經(jīng)營面積,并在土地出讓條件中予以明確。
規(guī)劃：兩年編竣城市綜合交通體系規(guī)劃
    記者還從濟(jì)南市規(guī)劃局了解到，系統(tǒng)解決交通問題已列入該局今年的工作重點(diǎn)，規(guī)劃部門將力爭兩年編竣城市綜合交通體系規(guī)劃，既重視設(shè)施建設(shè)，更重視政策研究，改善交通環(huán)境，提高通行能力。（記者 王磊 馬鑫）