農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。我省把農(nóng)村民生建設作為整個民生建設的重點，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)資源，推進公共服務向農(nóng)村延伸，推進基本公共服務均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

    農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)
　　我省將義務教育全面納入了公共財政保障范圍，農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)。2011年，落實省級以上財政投入31.77億元(不含青島)，用于農(nóng)村義務教育免雜費及補助公用經(jīng)費；安排農(nóng)村義務教育階段免費教科書資金7.67億元，惠及710多萬農(nóng)村學生。在全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費和農(nóng)村義務教育階段學生書本費的基礎上，進一步提高了農(nóng)村初中、小學的公用經(jīng)費補助標準，加大了學生特別是農(nóng)村初中和小學寄宿生生活費資助力度，化解農(nóng)村義務教育債務，2011年全部清算兌付拖欠多年的農(nóng)村義務教育債務，累計化解債務44.82億元。

    社保覆蓋比全國提前一年完成
　　農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上，全省平均1661元；政府對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年240元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.7%，參合人數(shù)居全國第一。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋，全省兩批共38個縣（市、區(qū)）納入國家新農(nóng)保試點，覆蓋1975.59萬農(nóng)業(yè)人口、1318.59萬適齡繳費參保人員、321.22萬老年農(nóng)民領取養(yǎng)老金。全省農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)資金投入長效機制基本建立，供養(yǎng)服務機構(gòu)達1689個，集中供養(yǎng)率達75.8%。城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展加快。

    環(huán)保基礎設施體系城鄉(xiāng)銜接
　　建立生態(tài)破壞和環(huán)境污染責任、補償機制；實行城鄉(xiāng)污染一體化防治，統(tǒng)籌布局污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)境設施；統(tǒng)一城鄉(xiāng)環(huán)境管理等方面加大工作力度，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更發(fā)達更有競爭力、農(nóng)村更生態(tài)更文明、農(nóng)民更寬裕更幸福的目標。

　　2010年，全省3.5萬個村莊設有垃圾收集點，4932個村莊的生活污水得到處理；全省新增國家環(huán)保模范城市1個、省級自然保護區(qū)2個、命名全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個。