萊蕪:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分"蛋糕" 共享融合新探索
2012-05-16 00:35:00 我要評論
王磊 見習記者 張帆 來源: 大眾網(wǎng)[提要] 14日上午,科學發(fā)展新山東—“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡媒體山東行東線采訪團抵達萊蕪市采訪。在口鎮(zhèn)的雍和園社區(qū),記者們看到了一個功能齊全、設施先進堪比城市的農村社區(qū);在郭家溝村,一排排別墅見證了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給農民帶來的真正實惠;在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),力創(chuàng)科技、呈瑞能源,讓媒體記者們感受到了科技創(chuàng)新的力量。
大眾網(wǎng)濟南5月14日訊(記者 王磊 見習記者 張帆)14日上午,科學發(fā)展新山東—“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡媒體山東行東線采訪團抵達萊蕪市采訪。在口鎮(zhèn)的雍和園社區(qū),記者們看到了一個功能齊全、設施先進堪比城市的農村社區(qū);在郭家溝村,一排排別墅見證了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給農民帶來的真正實惠;在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),力創(chuàng)科技、呈瑞能源,讓媒體記者們感受到了科技創(chuàng)新的力量。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索中,萊蕪以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,既注重把社會財富“蛋糕”做大,更注重把“蛋糕”分好,加快公共服務向農村強化、公共資源向農村配置、社會保障向農村覆蓋,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合發(fā)展。
雍和園社區(qū)的服務中心 記者馬鑫攝
關鍵詞1:共享
農村居民過上城里人一樣的生活
在雍和園社區(qū),完善的社區(qū)服務讓采訪團成員們感覺來到了大城市,記者們發(fā)現(xiàn),在雍和園社區(qū)4000的平方米服務中心,警務室、衛(wèi)生室、計劃生育服務中心一應俱全,居住在雍和園社區(qū)的村民們可以足不出戶享受到全方位的社區(qū)服務。萊蕪市委常委、宣傳部長畢玉惠告訴記者,按照“全域萊蕪”的理念,萊蕪把城鄉(xiāng)看作一個整體,實施了“兩新(新城鎮(zhèn)、新社區(qū))工程”,新城鎮(zhèn)按小城市的標準規(guī)劃建設農村區(qū)域經(jīng)濟、文化中心;新社區(qū)依托小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設新型農村居民集中居住區(qū)。
記者了解到,從2010年開始,市、區(qū)財政分別安排1000萬元的專項補助資金,每年選擇100個村莊,予以重點扶持。建立村莊綜合整治部門單位結對幫扶制度,選擇60個市直部門、40個區(qū)直部門,對確定的100個重點整治村開展“一對一”幫扶,目前,100個重點整治村已硬化道路46萬平方米,綠化16萬平方米,改廁改廚2.9萬戶,清理“三大堆”2萬多處。
同時,萊蕪通過加快城市公交、供水、供電、供暖等基礎設施向農村延伸覆蓋,實現(xiàn)基礎設施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。如率先推行城鄉(xiāng)公交一體化,健全完善了市區(qū)公交網(wǎng)、城鎮(zhèn)公交網(wǎng)和村鎮(zhèn)公交網(wǎng)“三網(wǎng)”融合銜接、城鄉(xiāng)一體化的大公交網(wǎng)絡,實現(xiàn)了全市市區(qū)、鎮(zhèn)、村公交全覆蓋,農民由村到鎮(zhèn)只要1元錢,從鎮(zhèn)到市最多3元錢,農村居民和城市居民一樣享受到了安全便捷、質優(yōu)價廉的公交服務。
萊蕪市委書記劉士合接受大眾網(wǎng)記者專訪。(馬鑫 攝)
關鍵詞2:流動
農民“土地入股” 城鄉(xiāng)資源要素配置一體化
384戶村民住進“小康樓”,65周歲以上的老人全部免費供養(yǎng)……在萊蕪郭家溝村,村里的每棟218平方米的“小康樓”,村民只交5萬塊錢就可以住上這樣的高級別墅,其余的費用由村里來統(tǒng)籌解決;全村65周歲以上的老人實行免費集中供養(yǎng),統(tǒng)一配備家具生活用品,統(tǒng)一到食堂就餐,統(tǒng)一由保潔員做家務。這一切看似不可思議的事情,源于“土地入股”政策把村民帶入共同致富路。
據(jù)萊蕪市政府相關負責人介紹,萊蕪通過引導土地承包經(jīng)營權流轉,大力發(fā)展農村新型經(jīng)濟組織,促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中,特別是采取承包經(jīng)營權股權化的辦法,將農村的土地承包經(jīng)營權量化為股權,農民可以用股權來參與農村新型合作經(jīng)濟組織,從而實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的價值化和有償化。
目前萊蕪已完成土地股權化改造8.6萬畝,占土地流轉面積的37%。如鵬泉街道郭家溝村,將全村的4684畝土地承包權折算為1171股個人股,將集體經(jīng)濟林地折算為323股集體股,成立專業(yè)合作社實行企業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展特色種植和高效林果業(yè),每股有1200元的保底收益,年底還可參與合作社分紅,農民在農場打工每年平均獲得1.5萬元的工資收入,戶均收入是原來的3倍多。
記者們現(xiàn)場體驗供熱計量與溫控一體化智能系統(tǒng)。(馬鑫 攝)
關鍵詞3:同步
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) “三化”同步推進經(jīng)濟轉型
14日下午,東線采訪團來到萊蕪力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園,在力創(chuàng)科技的展示室里,從智能開關到熱計量器,再到填補國內空白的集成電路芯片(SOC芯片),科技創(chuàng)新給人民生活帶來的改變隨處可見。據(jù)萊蕪市委宣傳部的工作人員介紹,力創(chuàng)科技只是萊蕪通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)“轉調”的一個縮影。
目前,萊蕪高新技術開發(fā)區(qū)已初步形成了汽車及零部件、電子信息、新材料、精密裝備制造、紡織服裝、食品飲料六大支柱產(chǎn)業(yè)。同時,還建成省市級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺32個,共獲授權專利229項,鑒定省級以上科技成果25項,認定“國家重點新產(chǎn)品”25項,“省自主創(chuàng)新產(chǎn)品”4項,培育省級以上高新技術企業(yè)27家(其中國家級4家),被命名為“山東省知識產(chǎn)權園區(qū)”。萊蕪市委書記劉士合告訴記者,目前萊蕪市自主創(chuàng)新能力進一步增強,實施省以上科技項目157個,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上,萊蕪市榮獲“全國科技進步先進市”。
按照“發(fā)展新型工業(yè)、強化現(xiàn)代農業(yè)、做大現(xiàn)代服務業(yè)”的總體思路,除了發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),因鋼興市的萊蕪還將加快鋼鐵和能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型,用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅持走高端高質高效之路。將重點抓好鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園建設,發(fā)展裝備制造、汽車配件等深加工產(chǎn)業(yè),做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展文章。
同時,在服務業(yè)同步繁榮方面,把發(fā)展服務業(yè)作為廣泛聚集人流、物流、資金流、信息流的載體和平臺。一方面,實施重點區(qū)域帶動,重點發(fā)揮省級旅游度假區(qū)雪野生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、市場前景廣闊的優(yōu)勢,加快開發(fā)建設。目前恒大集團、居易國際、華和信、山東高速等一批大企業(yè)、大集團落戶雪野;另一方面,實施大項目、大企業(yè)帶動。從2009年起,我們在省委、省政府和國家體育總局的支持下,把航空體育項目作為支撐雪野開發(fā)、帶動旅游業(yè)發(fā)展的重點,
此外,在農業(yè)現(xiàn)代化方面,通過加快發(fā)展高端高質高效的現(xiàn)代農業(yè),“萊蕪生姜”、“萊蕪黑豬”等特色農業(yè)品牌越來越靚,目前全市60%以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)建起了自屬標準化基地,30%以上的農產(chǎn)品達到綠色或有機食品標準,70%以上的姜蒜產(chǎn)品出口到歐美、日本等國際高端市場。
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