本系列文章主要素材選自省委宣傳部主編的《新山東-科學(xué)發(fā)展面面觀》一書，特別鳴謝山東省委宣傳部理論處、山東人民出版社。

    解讀科學(xué)發(fā)展新山東(6)：黨的建設(shè)新成就

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南5月15日訊（記者 尹海洋 赫洋） “打鐵先得自身硬”，近年來，山東各級黨組織堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

    學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)

    建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會向全黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。山東省委認(rèn)真貫徹中央部署，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重大政治任務(wù)，擺在突出位置，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。
    首先是強(qiáng)化制度保障。結(jié)合山東實(shí)際，省委制定出臺了省委常委加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)改進(jìn)縣級以上黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等一系列文件，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列制度性文件。市、縣和各系統(tǒng)、省直各部門黨委（黨組）也都結(jié)合實(shí)際制定完善了相應(yīng)制度和配套辦法。
    其次是形成學(xué)習(xí)體系。2010年以來，在全省范圍內(nèi)開展主題為“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”的“兩帶一創(chuàng)”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成了省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)體系。全省縣級以上黨委（黨組）中心組已舉辦讀書會2000余場、專題輔導(dǎo)報(bào)告會一萬余場。2011年4至5月，為突出領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，省委舉辦了11期領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班，對全省658名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和140名縣(市、區(qū))委書記進(jìn)行了全覆蓋系統(tǒng)培訓(xùn)。
　　第三是注重理論普及。省委堅(jiān)持理論研究與學(xué)習(xí)宣傳普及相結(jié)合，緊密聯(lián)系山東實(shí)際。及時(shí)提供“適銷對路”的學(xué)習(xí)教材和理論成果。探索建立理論大眾化示范點(diǎn)，利用齊魯大講壇、民生政策宣講站廣泛開展宣傳。堅(jiān)持用“山東話”講“山東事”，用群眾語言回答群眾關(guān)切，有針對性的解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、促進(jìn)共識、凝聚力量。同時(shí)，組織編寫出版了《山東學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作100法》等一大批輔導(dǎo)和普及讀物。
　　搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，開通了山東干部學(xué)習(xí)網(wǎng)，開展在線學(xué)習(xí)活動(dòng)，一年來點(diǎn)擊量達(dá)到3800萬人次。各地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，廣泛開展經(jīng)典誦讀、“讀一本好書”以及讀書日、讀書周、讀書月、讀書節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)造了互動(dòng)式、研究式、體驗(yàn)式、共享式、案例式等學(xué)習(xí)形式。學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚，書香齊魯蔚然成風(fēng)。

　　一個(gè)支部一堡壘

    黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。山東省近年來就高度重視建立黨的基層組織建設(shè)，保證了黨對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    實(shí)現(xiàn)基層組織規(guī)模不斷擴(kuò)大。山東堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，不斷擴(kuò)大“兩新”組織中黨的組織覆蓋、工作覆蓋，省市縣三級全部建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委。截至2011年底，全省黨的基層組織已發(fā)展到29.1萬個(gè)，建立了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍，形成了分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織體系。
    基層組織功能不斷完善。平度市明村鎮(zhèn)大黃埠村黨支部堅(jiān)持“講給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干、抱團(tuán)發(fā)展”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾采取規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，榮獲“全國一村一品示范村”等榮譽(yù)稱號。
方式不斷創(chuàng)新。近年來，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢，山東探索建立了產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織的“九種模式”，在全國較早地推行“產(chǎn)業(yè)建支部”,初步構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)關(guān)系為紐帶、以產(chǎn)業(yè)黨組織為主體、以鎮(zhèn)村黨組織為核心的農(nóng)村黨組織設(shè)置運(yùn)行新格局。

　　一名黨員一面旗

　　近年來，山東黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是引導(dǎo)廣大黨員做智囊、當(dāng)先鋒。在黨組織的教育下，廣大黨員胸懷大局、開拓進(jìn)取，努力工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在各自崗位上積極爭優(yōu)創(chuàng)先，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，很好地發(fā)揮出帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
    同時(shí)，山東注重夯實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，做到了三“注重”。一是注重發(fā)展黨員。全省黨員總數(shù)已由建國初期的75.4萬名發(fā)展為600萬名，是全國黨員大省。二是注重提高素質(zhì)。2010年，全省有6457個(gè)先進(jìn)基層黨組織，2.1萬名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，4481名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到各級表彰。三是注重黨員爭先。在支援汶川抗震救災(zāi)的斗爭中，我省有336.2萬名黨員自覺繳納抗震救災(zāi)特殊黨費(fèi)近7.2億元，其中20多萬名黨員繳納千元以上特殊黨費(fèi)2.7億多元，繳納特殊黨費(fèi)數(shù)額居全國第一。廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家奮戰(zhàn)兩年，再造了一個(gè)新北川。

　　基層民主顯威力

    近年來，按照中央“擴(kuò)大人民民主”的精神，山東加快推進(jìn)基層黨民主政治建設(shè)，基層群眾民主意識普遍增強(qiáng)，各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式得到不斷改進(jìn)和完善，基層民主政治建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
    一是“選”。對基層黨組織的產(chǎn)生方式進(jìn)行大膽探索，擴(kuò)大基層黨組織直接選舉的范圍，全面推行農(nóng)村兩委成員的“兩推直選”。通過全面推進(jìn)“兩推一選”、“兩推直選”、“公推直選”，基層選舉的民主化程度不斷提高。建立健全民主制度貫穿基層工作全過程的工作機(jī)制，使基層各項(xiàng)工作從動(dòng)議、醞釀、咨詢、決策，到執(zhí)行、反饋、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，都有群眾的充分參與、充分表達(dá)、廣泛監(jiān)督和有效制約。
    二是“明”。通過實(shí)行公示、聽證、公決等制度，基層民主決策制度逐步健全完善。改進(jìn)候選人提名方式，使選舉更加重視和體現(xiàn)民意。完善座談會、聽證會等形式，擴(kuò)大群眾對與自己切身利益密切相關(guān)的決策的參與。積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等各項(xiàng)辦事公開制度，保證群眾知情權(quán)，基層民主監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)。
    三是“規(guī)”。通過建立健全村規(guī)民約、居民自治章程、職工代表大會，基層民主管理取得長足發(fā)展。
　　四是“議”。即黨員詢問、質(zhì)詢，保證黨員監(jiān)督權(quán)。黨員就日常工作中不清楚、不理解、不滿意的問題向基層黨組織提出詢問、質(zhì)詢，由黨組織予以答復(fù)或辦理。