13日下午，省委黨校教授章猷才做客大眾網(wǎng)，對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行解讀。（韋輝 攝）

省委黨校黨史教研室主任章猷才教授。

　　大眾網(wǎng)十八屆三中全會(huì)深度解讀

　　章猷才答網(wǎng)友：從“管”到“治”，一字變化彰顯平等民主治國(guó)理念

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月13日訊（記者 于瀟瀟）今天下午，山東省委黨校黨史教研部主任章猷才教授做客大眾網(wǎng)，對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行解讀，并回答大眾論壇網(wǎng)友提問。章猷才說，公報(bào)中提出“國(guó)家治理”代替之前的“國(guó)家管理”，這一字變化，彰顯了平等、民主、開放的治國(guó)理念。

　　從國(guó)家管理到國(guó)家治理，一字變化彰顯平等民主理念

　　大眾網(wǎng)網(wǎng)友“劉小仙兒”問：“我們注意到在三中全會(huì)公報(bào)中這次有一些新提法，比如“國(guó)家治理”，而不是以前說的“國(guó)家管理”，請(qǐng)問這一字之差，差在哪里呢？”

　　“一字之差，區(qū)別在我們現(xiàn)代的理念�！闭麻嗖呕卮鹫f，過去我們經(jīng)常講統(tǒng)治國(guó)家，管理是一個(gè)自上而下的概念。但目前，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)、國(guó)家和老百姓之間越來越平民化、平等化，用美國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)就是扁平化�，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使得政府的很多消息能在瞬間傳遞出去，幾乎不受級(jí)別和地區(qū)的限制，因而現(xiàn)代信息傳播化的國(guó)家，不是用“統(tǒng)治”這樣一個(gè)強(qiáng)硬的字眼就能概括出來，就必須用“治理”。就像疏浚河道一樣，“治”是治理，“理”是理清，就像治水，理清水路一樣，來和我的國(guó)民一塊把國(guó)家建設(shè)好，這是一種平等、民主、開放的現(xiàn)代化理念。

　　他說，中國(guó)人民大學(xué)的一位教授提出了一個(gè)更進(jìn)一步的概念，對(duì)于國(guó)家不僅要會(huì)治理，更要善治。中央這次首提國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的概念，是具有國(guó)際意義、國(guó)際視野的，是比較前衛(wèi)的。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門或?qū)⒏鶕?jù)改革的實(shí)際進(jìn)程進(jìn)行調(diào)整

　　網(wǎng)友“小燕燕我愛你”提問說，本次會(huì)議提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，請(qǐng)問章教授，“治理能力現(xiàn)代化”如何開展和實(shí)施呢？

　　對(duì)此，章猷才回答說，國(guó)家治理體系包括以下方面：

　　第一，在國(guó)家權(quán)力的分類方面，人大、政協(xié)、檢察院和法院，他們之間的關(guān)系如何把握？這次全會(huì)提出，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　第二，在行政管理方面，政府采用什么樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置？國(guó)家根據(jù)需要，進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革，這就預(yù)示著下一屆的人大或者這一屆人大的中期，人大或者國(guó)務(wù)院將相應(yīng)提出國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，把重疊的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，比如近期人大提出將“計(jì)生委”和“衛(wèi)生部”合并為國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

　　章猷才預(yù)計(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)的部門，下一步將根據(jù)改革的實(shí)際進(jìn)程進(jìn)行調(diào)整。它的黨的理論依據(jù)就是建立一個(gè)國(guó)家治理體系。