山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授徐加明做客大眾網(wǎng)　記者　韋輝　攝

山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授徐加明做客大眾網(wǎng)　記者　韋輝　攝

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月16日訊（記者 尹海洋）“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中，“賦權(quán)于民”的理念備受關(guān)注。今天下午，省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授徐加明做客大眾網(wǎng)時(shí)說，“賦權(quán)于民”能盤活農(nóng)民沉睡的資本，擴(kuò)寬了農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。

　　“農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，一般指的是農(nóng)民土地的承包經(jīng)營權(quán)、宅基地的用益物權(quán)和集體資產(chǎn)的收益權(quán)。”徐加明說，農(nóng)村的宅基地一直被看做是“死的資本”。“現(xiàn)在農(nóng)民需要投資時(shí)，得不到資金，而土地的承包經(jīng)營權(quán)又不能抵押，無法變現(xiàn)�！薄稕Q定》中，提出保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道，這就能夠?qū)⑦@部分沉睡的資本盤活。

　　不僅是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，《決定》還提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。對(duì)此，徐家明認(rèn)為，這體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)等值化。“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，提高農(nóng)村基地土地的價(jià)值和收益率，特別是要明確農(nóng)民房屋不動(dòng)產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。”徐加明說，現(xiàn)在城市的市民財(cái)產(chǎn)性收入很高，一套房子買入賣出就能掙近百萬，而農(nóng)民的房子沒有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，不能實(shí)現(xiàn)增值。

　　“土地是一樣的，因?yàn)閷傩圆灰粯觾r(jià)值就不一樣，這樣導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)村集體土地的價(jià)值是不均等的。”徐加明說，實(shí)現(xiàn)同權(quán)同價(jià)是對(duì)農(nóng)民權(quán)利的保護(hù)，更是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保護(hù)，但在實(shí)現(xiàn)同價(jià)同權(quán)的同時(shí)，一定要確保土地的產(chǎn)權(quán)問題，讓改革產(chǎn)生的紅利能夠真正到農(nóng)民的手里。