3月29日，山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議決定，任命郭樹清為山東省人民政府副省長、代理省長。此前，郭樹清任職中國證監(jiān)會(huì)主席。

　　獲得法學(xué)博士學(xué)位并留過洋的郭樹清，給人一種儒雅的形象。郭樹清曾任中國人民銀行副行長、中國建行董事長等重要職務(wù)，但真正受到輿論關(guān)注，則是中國證監(jiān)會(huì)主席之職。

　　在這個(gè)崗位上，他帶領(lǐng)中國證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持用法律的手段推動(dòng)改革創(chuàng)新，用法律的手段加強(qiáng)監(jiān)督管理，以法治的思維和方式探索、開拓具有中國特色的資本市場改革發(fā)展新路，推出了一系列以法治為“內(nèi)核”的市場改革舉措。

　　疾呼法律必須被信仰

　　法治是現(xiàn)代政治文明的內(nèi)涵，更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。郭樹清作為最早參與我國經(jīng)濟(jì)體制改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)踐推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)與法治的內(nèi)在關(guān)系有著深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。反映到他施政的指導(dǎo)思想上，便是始終堅(jiān)持從依法治國方略對(duì)法治的內(nèi)在需求出發(fā)，注意運(yùn)用法治的思維和方式做好各項(xiàng)改革和發(fā)展工作。在證監(jiān)會(huì)期間，他要求所有干部要經(jīng)常地、反復(fù)地學(xué)習(xí)法律，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

　　在黨的十八大期間接受記者采訪時(shí)，郭樹清指出，法治是這些年國家改革發(fā)展取得偉大成績的基本經(jīng)驗(yàn)，是治國理政的基本方略，也是我國資本市場改革發(fā)展的正確方向、可循路徑和有效手段。

　　在2012年12月8日上海證券交易所主辦的“上證法治論壇”上，郭樹清強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話精神，要求在證券監(jiān)管系統(tǒng)、在資本市場領(lǐng)域帶頭學(xué)習(xí)法律，堅(jiān)決執(zhí)行法律，并深有體會(huì)地說：“我到證監(jiān)會(huì)工作以來，深深體會(huì)到學(xué)法用法的重要性。有些法律過去讀過，時(shí)間一長就記得不那么清楚。遇到了困難問題，似乎感到非常新鮮特殊，但是一查一問卻發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)早有闡述�！蹦┝�，他還引用哈佛大學(xué)著名教授哈羅德·伯爾曼的名言：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)�！�

　　用“偷菜論”闡釋法治經(jīng)濟(jì)

　　2012年12月4日，法制宣傳日到來之際，郭樹清發(fā)表有關(guān)弘揚(yáng)資本市場法治建設(shè)的專題文章，鮮明指出：市場經(jīng)濟(jì)必然走向法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代政府必然走向法治政府，法治已經(jīng)成為引領(lǐng)、促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　12月8日，他在出席第三屆上證法治論壇開幕式上發(fā)表題為《資本市場建設(shè)需要進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神》中指出：“只要我們真正在內(nèi)心深處樹立起尊崇法律、認(rèn)同法律的理念，用法治的思維和方式推進(jìn)資本市場的改革和發(fā)展，這一過程一定會(huì)充滿創(chuàng)新、充滿生機(jī)、充滿活力。”

　　他在證監(jiān)會(huì)任期505天，推出70余部規(guī)章。輿論普遍認(rèn)為，2012年堪稱我國資本市場法制重構(gòu)的一年。

　　2011年12月，郭樹清任職證監(jiān)會(huì)后首次亮相時(shí)，就亮明了立場：“有一部分人主觀意識(shí)不甚明確，沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)幕交易是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為。小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會(huì)義憤填膺，但是若有人把手伸進(jìn)成千上萬股民的錢包，卻常常不會(huì)引起人們的重視�！逼洹巴挡苏摗笔故袌鰧�(duì)內(nèi)幕交易的性質(zhì)和危害有了更深的認(rèn)識(shí)。他多次提出對(duì)內(nèi)幕交易“零容忍”，使“零容忍”成為一句流行語。

　　2012年，證監(jiān)會(huì)查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內(nèi)幕交易案件。其中，昔日明星基金經(jīng)理李旭利“老鼠倉”案最有影響，李旭利被上海市一中院判處有期徒刑4年，成為基金經(jīng)理被處有期徒刑第一人。