徐顯明談法治政府:司法需保證獨立 法院"上級"是法律
今天，在十二屆全國人大一次會議山東代表團分組審議的現(xiàn)場，十一屆全國人大常委、法律委員會委員、山東大學校長徐顯明在大會發(fā)言中表示，在建設法治政府的過程中，司法的獨立性與專業(yè)性都必不可缺。司法權不是行政權的附庸，需要獨立行使。而法官更像是“醫(yī)生”，需要以專業(yè)性來保證司法的公正。
十一屆全國人大常委、法律委員會委員、山東大學校長徐顯明在現(xiàn)場發(fā)言。（大眾網(wǎng)特派記者盛堃 攝）
徐顯明談法治政府：司法權不是行政權的附庸，法院的“上級”是法律
大眾網(wǎng)北京3月10日訊（特派記者 赫洋）今天，在十二屆全國人大一次會議山東代表團分組審議的現(xiàn)場，十一屆全國人大常委、法律委員會委員、山東大學校長徐顯明在大會發(fā)言中表示，在建設法治政府的過程中，司法的獨立性與專業(yè)性都必不可缺。司法權不是行政權的附庸，需要獨立行使。而法官更像是“醫(yī)生”，需要以專業(yè)性來保證司法的公正。
司法過程需保證獨立性，只有法律是法院的“上級”
徐顯明認為，要保證司法的權威性，必須要保證其獨立性。司法機關首先必須從行政機關當中獨立出來，司法權不是行政權的工具，也不是行政權的附庸，它和行政權必須是并立的，地位的平等才能表明它的主體地位確定。
同時，人民法院和人民法院之間不構成隸屬關系，法院和法院之間是獨立的。上下級法院和人們所理解的行政的上下級是完全不同的，所以不論級別，人民法院和人民法院之間，都不是領導與被領導的關系，而是在案件上的監(jiān)督關系�！耙簿褪钦f，最高法院在判決案件的時候，引用的是中華人民共和國法律，基層法院在審判案件的時候，引用的也是中華人民共和國法律，大家擁有共同的上級。如果你一定要找一個上級，只有法律才是法院的‘上級’�！毙祜@明說。
此外他還認為，審理案件時，法官的判斷應該是獨立的。他表示，“人要有人格，法官也要有‘法格’”。他說，法官不是戰(zhàn)士，戰(zhàn)士一定要受上級的指揮，而法官一旦被任命，就是在法律上賦予法官獨立的“法格”。
法官就像是“醫(yī)生”， 專業(yè)性支撐司法權威
徐顯明說，司法是非常具有專業(yè)性的，而這種專業(yè)性也保證了它的權威性。他舉例說：“我們生病以后一定要找醫(yī)生，而不是隨便找一個你不熟悉的人給你看病，因為專業(yè)的醫(yī)生才會讓你相信他診斷的結果�！彼J為，法官在審理案件的時候，扮演的是“醫(yī)生”的角色�！叭绻颊呋嫉氖歉尾�，而醫(yī)生最終的結論卻是肺病，那么這個醫(yī)生就是失職�！毙祜@明說。
他還特別提到了司法專業(yè)性在解決矛盾時所發(fā)揮的重要作用：“各種矛盾出現(xiàn)的時候，通過其他途徑都化解不了，我們就需要通過司法機關具有專業(yè)性審判，最后使矛盾得以解決。”徐顯明表示，只有保障了司法的獨立性、公正性和專業(yè)性，才能完成國家制定的到2020年左右基本建成法治政府的目標。
白泉民在發(fā)言中表示，今年的最高人民法院工作報告體現(xiàn)了五點“注重”：注重法院工作上的與時俱進；注重維護社會穩(wěn)定；注重服務經(jīng)濟發(fā)展大局；注重群眾權益；注重加強自身建設�！敖ㄗh在準確把握司法規(guī)律的基礎上，切實加強審判工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制�！痹诎l(fā)言中，白泉民說到。他表示，由于審判工作的運行規(guī)律不同于行政機關，也與檢察機關有不同特點，權力運行相對比較分散，程序設定也比較周密。所以，強化程序內(nèi)的監(jiān)督制約機制，完全有必要。
“提一個建議，就是對現(xiàn)行《人民檢察院組織法》進行修改�！痹诎l(fā)言中，吳鵬飛表示，《人民檢察院組織法》自1979年制定后，除1983年對個別條文進行修訂外，已執(zhí)行30多年。隨著法制建設的不斷發(fā)展和司法體制改革的深入推進，該組織法在完善檢察機關職權，完善檢察權、增設基層監(jiān)察室等方面都沒有充分體現(xiàn)。
今天下午，十二屆全國人大一次會議山東代表團集體審議最高法院、最高檢察院工作報告。審議現(xiàn)場，反腐敗成為代表們關注的焦點。全國人大代表、青島琴島律師事務所主任楊偉程建議，檢察機關在開展預防職務犯罪工作中，應以防為主，建立懲處、遏制職務犯罪的長效機制。人大代表金蘭英則形象地說，反腐敗不能等到養(yǎng)肥了再查。
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