□記者　孟　佳　王　爽　報道
　　本報濟南訊　稅負重、融資難,這是長期困擾中小企業(yè)壯大的兩大痼疾。特別是在經(jīng)濟下行周期,要素成本攀升、稅費壓力沉重的雙重夾擊,部分企業(yè)利潤比刀片兒還薄,中小企業(yè)在向銀行融資時遭遇“玻璃門”……
　　上述現(xiàn)象并不是山東獨有,但一向以“大象經(jīng)濟”著稱的山東,亟需一場變革。今年以來,一系列“少取多予”的財稅金融體制改革相繼破題,有效撬動了山東推進新型城鎮(zhèn)化的杠桿,也讓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)細胞——中小企業(yè)舒展筋骨、輕裝上陣。
　　財稅改革“牽一發(fā)而動全身”,成為山東全面深化改革的突破口。
　　7月4日,省政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化省以下財政體制改革的意見》,重新調(diào)整規(guī)范了省與市縣稅收分成關(guān)系,將省級分享的一般企業(yè)營業(yè)稅等收入全部下劃市縣；增值稅等收入比2012年增長的部分,省與市縣按15∶85的比例分成,大大增強了市縣的財政能力。由于此舉實現(xiàn)了政府間財權(quán)與事權(quán)的平衡分配,使財稅資源在各級政府、各個地區(qū)之間合理配置,解決了推進新型城鎮(zhèn)化過程中“錢”的困局。
　　8月1日起,山東“7+1”個行業(yè)開始試點“營改增”,再度迎來為中小企業(yè)減負契機。目前,山東已確認試點納稅人6.55萬戶(不含青島市)。參與試點的小規(guī)模納稅人稅負普遍下降,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負將降41.8%。
　　與財稅相比,金融改革“鼓點”更密集。長久以來,山東穩(wěn)坐GDP全國三甲“交椅”,但有“實體經(jīng)濟血脈”之稱的金融業(yè),卻發(fā)展較滯后。山東GDP總量占全國10%,金融業(yè)增加值卻僅占6%。GDP總量僅有山東1/3的北京市,金融增加值比山東多1/3。
　　8月7日,省政府出臺《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》,梳理未來5年金融改革路徑。這也是十八大提出深化金融體制改革后,省(市)層面出臺的首個金融綜合改革意見,引起全國關(guān)注。“金改22條”點多面廣,核心是推進金融創(chuàng)新、解決融資難的問題,這對于長期處在“金融抑制”環(huán)境下的企業(yè)來說,堪稱打開了發(fā)展之門。
　　以區(qū)域性資本市場為例,11月5日,我省唯一的股權(quán)類交易市場齊魯股權(quán)托管交易中心完成公司制改造,該中心將用5年時間建成集股權(quán)、債權(quán)、固定收益類產(chǎn)品及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易于一體的全省中小企業(yè)投融資平臺。青島奧蓋克化工公司在齊魯股交中心掛牌后,三次私募融資5800萬元,因引入高水平戰(zhàn)略投資者,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更合理,仿佛讓企業(yè)重“活”了一次。
　　目前,山東財稅金融體制改革剛剛起步。釋放被抑制已久的財稅金融杠桿功能、打通資本流動壁壘,改革正為經(jīng)濟發(fā)展“舒筋活血”。

　　原標(biāo)題：財稅改革“舒筋”　金融改革“活血”

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