解讀山東民營經(jīng)濟現(xiàn)狀(6)
優(yōu)化營商環(huán)境需“再造”行政審批流程
大眾網(wǎng)濟南7月5日訊(記者 李兆輝)營商環(huán)境的優(yōu)化,對于激發(fā)市場活力,促進市場主體倍增具有至關(guān)重要作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多審批事項的承諾時限一般比法定時限少1/4甚至3/4,說明流程再造存在較大的潛力。對此,省工商局在調(diào)研報告中國建議,再造行政審批流程,建立信息共享平臺,實現(xiàn)“一證多用”、“一證通用”,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
江蘇沭陽縣為推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展,大力實施 “更加靈活、馬上就辦”工作法,為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著服務(wù)體系的健全,沭陽民營經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為沭陽的主體經(jīng)濟,有力地帶動了全縣經(jīng)濟的快速提升,由1996年之前江蘇省最貧困的縣發(fā)展為目前的十強縣,并進入全國百強縣第57位。
對此,省工商局在調(diào)研報告中建議,按照創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境要求,進一步梳理審批事項,制定時間表和路線圖,把能放的放下去,該放的放到位;完善行政審批監(jiān)督機制,健全第三方評估機制,實行行政審批責(zé)任制和過錯追究制,強化審批的效能監(jiān)察和過失問責(zé)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多審批事項的承諾時限一般比法定時限少1/4甚至3/4,說明流程再造存在較大的潛力。重點圍繞解決互為前置、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題,建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機制,推行并聯(lián)審批方式,控制審批環(huán)節(jié),實行標(biāo)準化運作,重構(gòu)“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”的審批流程。
同時要探索實行“一證多用”管理方式。企業(yè)普遍反映經(jīng)營過程中需要的證過多,只能做到“一證一用”。對此,應(yīng)加強電子政務(wù)系統(tǒng)的整合,建立信息共享平臺,促進政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接交換,實現(xiàn)“一證多用”、“一證通用”,突出抓好批文共享數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)一個批文(批號)共享共用。推進審批電子化。加快推進電子審批平臺建設(shè),制定網(wǎng)上審批規(guī)范和流程,全面推行證照電子化和全程電子化登記管理;依托網(wǎng)絡(luò)審批平臺,探索建立“一表通”審批模式。