【編者按】

　　1月18日至21日，山東省政府網(wǎng)聯(lián)合大眾網(wǎng)舉辦了“聚焦2014山東省兩會”特別訪談，山東省政府的9位領(lǐng)導(dǎo)同志，利用會議間隙，接受了大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻采訪，回答了網(wǎng)友們普遍關(guān)心的問題，帶頭與網(wǎng)友面對面，談民生、論發(fā)展、話改革。凝聚共識，傳遞出在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，頑強拼搏，為實現(xiàn)山東鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗的決心和信心。

　　今天，大眾網(wǎng)刊發(fā)“聚焦2014山東省兩會”特別訪談的首期訪談——《孫偉：深化財稅、教育改革和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》。

山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”特別訪談①

孫偉：深化財稅、教育改革和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

省委常委、常務(wù)副省長孫偉接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻專訪。（大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝）

省委常委、常務(wù)副省長孫偉接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻專訪。（大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝）

　　訪談關(guān)鍵詞

　　財稅改革

　　●今年一般性轉(zhuǎn)移支付的比例要提高到55%左右，以后會逐年提高

　　●做好“壓、保、轉(zhuǎn)”相結(jié)合的三篇文章

　　“兩區(qū)一圈一帶”

　　●我們區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略本身就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是完成鳳凰涅槃、騰籠換鳥這項工作的一個有效載體

　　●轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保障改善民生，就是我們講的“一場攻堅戰(zhàn)、一篇大文章”，作為“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)的核心來推進

　　中小學(xué)去行政化

　　●中小學(xué)取消行政級別，既符合十八屆三中全會的精神，又實現(xiàn)了“三個有利于”，應(yīng)該具有推廣的價值

　　職業(yè)教育改革

　　●讓那些既有技能又有知識的人才能夠有一個成長的空間，或者說讓這些人的成長能夠有更多的選擇權(quán)，這也是社會公平的一個重要方面

　　促進教育平衡

　　●優(yōu)質(zhì)教育資源配置能夠讓條件好的學(xué)校和差的學(xué)校之間的差距縮小，這是我們一個最大的目的

　　大眾網(wǎng)濟南1月21日訊（記者 尹玉濤 于瀟瀟 馬俊驥）18日下午，省委常委、常務(wù)副省長孫偉來到山東省政府網(wǎng)、大眾網(wǎng)演播室，接受了“聚焦2014山東省兩會”報道組的視頻專訪。在訪談中，孫偉就網(wǎng)友關(guān)注的財稅改革、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校取消行政級別、職業(yè)教育改革等問題進行了解答。

　　大眾網(wǎng)記者：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看“聚焦2014山東省兩會”特別訪談節(jié)目，今天來到山東省政府網(wǎng)和大眾網(wǎng)前方演播室的嘉賓是省委常委、常務(wù)副省長孫偉。孫省長將就深化經(jīng)濟體制改革以及教育優(yōu)化發(fā)展等問題與網(wǎng)友們進行現(xiàn)場交流。

　　知道您來，很多網(wǎng)友之前在我們論壇上就提了很多問題，其中，非常關(guān)注的一個問題是：十八屆三中全會提出了健全嚴格的財務(wù)預(yù)算、核準和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出，今年山東提出了全面公開省級“三公”經(jīng)費預(yù)決算，這在我們的政府工作報告里面也有所提及，并將選擇一部分市、縣、區(qū)開展試點。請問孫省長，在財稅改革方面，我們除了要公開“三公”經(jīng)費之外，還有哪些舉措？政府將如何加強對債務(wù)的管理？

　　孫偉：加強對財政預(yù)算的管理，是政府工作的一項重要內(nèi)容，也是一項重要職責(zé)。根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會的精神，結(jié)合山東的實際，下一步山東在財稅改革方面要著力做好這么幾項工作：

　　第一，深化四項改革。這里面包括：一是預(yù)算管理的改革，要實行全口徑的政府預(yù)算。二是稅制的改革，以“營改增”改革為重點，來推進各項稅制的改革。三是轉(zhuǎn)移支付的改革，因為現(xiàn)在我們的專項轉(zhuǎn)移支付比例過高。根據(jù)需要，我們要逐步縮小專項轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，今年一般性轉(zhuǎn)移支付的比例要提高到55%左右，以后還會逐年提高。四是加強政府購買服務(wù)的改革。因為現(xiàn)在有很多工作是需要通過政府購買服務(wù)來既改善服務(wù)，同時也使財政資金的使用更加規(guī)范和有序。

　　第二，要完善三個機制。這里面主要包括稅收征管機制、稅政管理機制和非稅收入管理機制。我們企業(yè)、各個方面反映也比較突出，特別是對非稅的管理，我們要走到更加規(guī)范的道路上。

　　第三個方面，要做好三篇文章。一是要壓縮一般性轉(zhuǎn)移支付，跟剛才說到的改革是有關(guān)聯(lián)的。二是要保證和保障民生的支出。三是要轉(zhuǎn)移或者合并一些專項的轉(zhuǎn)移支付。我們叫“壓、保、轉(zhuǎn)”相結(jié)合的三篇文章。

　　第四個方面，就是要強化三項管理。一是財政存量資金的管理，這和財政預(yù)算年度有關(guān)系。我們在年初預(yù)算安排的時候，有些項目安排了以后，資金到位率還不夠理想，所以從這些年開始，一直在加強怎么使財政的存量資金能夠更快地撥付到位，而不要滯留在財政的渠道上。二是加強財政資金使用的績效管理，也就是“花錢必問效、無效必問責(zé)”這么一個做法。三是大家非常關(guān)注的債務(wù)管理。全國已經(jīng)清理了地方性政府債務(wù)，咱們省的總的底數(shù)也已基本摸清，我們下一步的工作核心也在三個方面：一要把政府的債務(wù)管理納入到財政這一個渠道里；二要對今后政府舉債的行為進行規(guī)范；三要建立政府債務(wù)的預(yù)警機制。我想通過這三個方面的措施，對地方性政府債務(wù)的管理會有一個明顯的改善，防止出現(xiàn)區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險。謝謝�！　　　�

　　大眾網(wǎng)記者：孫省長，您剛才講了一個“四”、三個“三”，我們的理解是不是通過這些措施，根本的初衷是讓政府變得更透明，花錢時讓老百姓看得見、算得清楚。

　　孫偉：對，也使財政資金在使用方面能夠更加規(guī)范、科學(xué)。

　　大眾網(wǎng)記者：下面還有網(wǎng)友在問，說習(xí)總書記在視察山東的時候指出來，山東要堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這個思路，對我們省正在實施的“兩區(qū)一圈一帶”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將會起到什么樣的作用？

　　孫偉：總書記在去年11月份專程到山東來視察工作，并發(fā)表了重要講話，對山東今后的發(fā)展提出了新的更高的要求。這里面幾項要求是非常明確的：第一是希望山東能夠堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗；第二是要切實做好保障改善民生、創(chuàng)新社會管理這篇大文章；同時又提出，要讓山東在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建成小康社會的歷史進程中走到前列。應(yīng)該說，這是對山東工作提出的一個根本的遵循和努力的方向。

　　“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，這兩句話對于山東來說，我理解實際上是兩層含義：“鳳凰涅槃”，應(yīng)該說更多的是一種置之死地而后生的工作勇氣和思路；從“騰籠換鳥”來說，大家也都認為這更多的是指向我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的方式，在方式上的一種變化。

　　山東的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們講山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶，這“兩區(qū)一圈一帶”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。我覺得，去年我們做出來的“一圈一帶”規(guī)劃和部署的實施，很重要的一個意義，就是實現(xiàn)了山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的全覆蓋，也符合山東發(fā)展的實際。從另外一個角度來看，我們區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略本身就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，完成“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”這項工作的一個有效載體。同時，“兩區(qū)一圈一帶”的建設(shè)，本身也必須按照總書記提出來的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保障改善民生，就是我們講的“一場攻堅戰(zhàn)、一篇大文章”，作為“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)的核心來推進。所以我認為這兩者之間是一個載體和中心的關(guān)系，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效載體，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)本身又是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中需要堅持和把握的核心內(nèi)容。

　　大眾網(wǎng)記者：孫省長，下面還有我們網(wǎng)友非常關(guān)心的一個問題，這也是一個非常具體的問題，我們有的地方已經(jīng)開始這么做了，就是在濰坊和青島兩個城市，已經(jīng)開展了部分中小學(xué)取消行政級別，也就是說去行政化。網(wǎng)友很關(guān)心，想問孫省長，取消中小學(xué)的行政級別的初衷是什么？它能夠為我們帶來什么？它有沒有推廣的計劃？

　　孫偉：現(xiàn)在中小學(xué)或者叫學(xué)校，再大一點到事業(yè)單位，我們現(xiàn)在要推進分類改革。分類改革當(dāng)中，按照十八屆三中全會的精神，非常重要的一條就是要取消行政級別或者逐步地去行政化。去行政化和取消行政級別之間有關(guān)聯(lián)但不完全是一件事，應(yīng)該說去行政化的范疇更大，取消行政級別只是一個方面。

　　在山東濰坊和青島已經(jīng)實行的中小學(xué)去行政化或者叫取消行政級別的試點，他們實際上做的一項工作是實行校長職級制，通過這項工作來推進中小學(xué)的改革。在推進事業(yè)單位改革當(dāng)中，我覺得根據(jù)十八屆三中全會的精神，需要把握的幾個原則非常重要，我稱之為“三個有利于”。

　　第一，一定要有利于這項事業(yè)的發(fā)展。比如學(xué)校的改革、醫(yī)院的改革，一定要有利于教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。第二，一定要有利于調(diào)動各方面的積極性，特別是事業(yè)單位的積極性。比如：學(xué)校要調(diào)動校長、老師的積極性，醫(yī)院要調(diào)動院長、醫(yī)護人員的積極性。第三，要堅持有利于改善服務(wù)、提高質(zhì)量。也就是說我們事業(yè)單位的各項服務(wù)，比如，學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，醫(yī)院要提高診療水平和服務(wù)質(zhì)量。我們只要把握這三條原則來推進事業(yè)單位的改革，無論是去行政化還是取消行政級別，可能方向就把握對了。

　　在去行政化和取消行政級別這項工作中，我們還是要堅持積極穩(wěn)妥的方針，來積極地向前推進，試點先行。所以，我們今年的目標，就是選擇部分學(xué)校和醫(yī)院擴大試點，在進一步取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步向前推進。現(xiàn)在從濰坊和青島的試點情況來看，中小學(xué)取消行政級別，總體上做到了我前面說到的“三個有利于”。所以，我們認為這既符合十八屆三中全會的精神，從實踐當(dāng)中初步來看，又實現(xiàn)了“三個有利于”。我覺得這件事應(yīng)該具有推廣的價值，只是我們在工作當(dāng)中要按照總書記說的“膽子要大、步子要穩(wěn)”，把這項工作扎扎實實地向前推進。

　　另外一個，可能大家也很關(guān)注，就是山東的職業(yè)教育的改革發(fā)展工作。這項工作，應(yīng)該說省委、省政府高度重視，去年作為山東省委常委會的一個重大調(diào)研課題，在書記、省長的領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ш牭搅巳�省很多地方和學(xué)校進行調(diào)研。調(diào)研以后就感覺到，現(xiàn)在的職業(yè)教育的發(fā)展雖然取得了很大的成績，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展總體上還不相適應(yīng)。這當(dāng)中問題很多，我們有專門的調(diào)研報告，因為時間關(guān)系，我在這里不展開講了。

　　搞好職業(yè)教育改革發(fā)展，它具有三個方面的好處，我們說三個方面的意義。

　　第一個，它有利于我們推進“四化”的同步建設(shè)。我們實行工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，哪一化都離不開職業(yè)教育，或者說哪一化都需要職業(yè)教育培養(yǎng)出來的職業(yè)大軍來支撐。我們山東搞經(jīng)濟文化強省建設(shè)，也需要勞動力整體素質(zhì)的提高。

　　第二個意義在于，我們通過推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展，能夠推動整個教育事業(yè)的改革和發(fā)展。也就是說，我們把職業(yè)教育的改革發(fā)展放在整個教育改革發(fā)展的大盤子里面來考慮，把它作為推動教育綜合改革的一個有效突破口。

　　第三個，職業(yè)教育實際上更多的是就業(yè)教育或者叫市民教育，我們推進職業(yè)教育這項工作，有利于整個社會的和諧和穩(wěn)定。因為很多職業(yè)院校的學(xué)生可能原來的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和條件不是很好，如果不參加職業(yè)教育，沒有經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)，很可能他的從業(yè)能力就下降，沒有一個很好的出路。如果經(jīng)過一個職業(yè)教育或者我們叫良好的職業(yè)教育體系的培養(yǎng)，他就可能成為一個社會的有益的建設(shè)者，能夠為我們的現(xiàn)代化建設(shè)，為我們的小康社會建設(shè)貢獻出自己的力量。而且通過這種勞動的奉獻得到合理的收入，用老百姓的話說，他就可以養(yǎng)家糊口，而不要別人養(yǎng)著他。所以我講抓職業(yè)教育非常有意義。

　　為了推動這項工作，社會又有這方面的需求，從就業(yè)的角度來看，我們現(xiàn)在既有勞動力過剩的情況，也有勞動力結(jié)構(gòu)性的矛盾非常突出。通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，可以比較好地解決這個問題。在這個情況下，山東從去年開始就推出了一系列的改革措施，這里面主要有七個方面：

　　第一個就是我們以改革招生考試制度為突破口，建立一種上下貫通的學(xué)生或者叫職業(yè)人才的成長路徑。這個意義非常重大，因為過去來說，我們的職業(yè)教育被稱為上面是有“天花板”的，也就是一個學(xué)生，當(dāng)你上了職業(yè)教育這條路上的時候，最多上到高職，我們叫大專，到頭了。有些專業(yè)、有些學(xué)生，他有想往上成長的空間，實際上是被堵住了。我們從去年開始的試點叫“3+2”和“3+4”，也就是說三年的中職可以貫通培養(yǎng)，再上四年的大學(xué)，三年的高職還可以再上兩年大學(xué)。以后我們設(shè)想還可以到研究生，我們叫高級藍領(lǐng)。這個培養(yǎng)，實際上讓我們的學(xué)生能夠從多渠道成才，不是說只有讀普通大學(xué)、普通院校他才能成長成才�，F(xiàn)在社會亟需一些既有知識又有技能的人才，我們叫“技能+知識”的人才的培養(yǎng)，我們實現(xiàn)了上下貫通。這里面包括從2012年開始實行的春季高考，2014年的春季高考規(guī)模準備成倍擴大，在這個基礎(chǔ)上，使不同的人才能通過不同的方式來成長。讓那些既有技能又有知識的人才能夠有一個成長的空間，或者說讓這些人的成長能夠有更多的選擇權(quán)，這也是社會公平的一個重要方面。

　　第二個，我們要以提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為重點，完善培養(yǎng)的模式。這個模式就是我們過去可能更多的是強調(diào)知識，像在座的可能都是在以知識為主的教育環(huán)境中成長，但是，剛才說社會需要的是既有知識也有技能的人才。我們要做幾件事：一要搞好課程體系的建設(shè)。因為現(xiàn)在我們的課程體系，還不能完全適應(yīng)職業(yè)教育的需要，要重新設(shè)置課程體系。二要使我們的職業(yè)教育和職業(yè)技能的行業(yè)標準之間有一個銜接。比如，我是學(xué)電焊工的，我的課程和電焊工的初級、中級、高級之間，要有一個標準的銜接。還有一個，我們要做到一個學(xué)生從中等職業(yè)學(xué)�；蛘呒脊�學(xué)校畢業(yè)，他應(yīng)該至少取得兩個證書：一個是中專的學(xué)歷證書，還應(yīng)該至少獲得一個專業(yè)以上的職業(yè)資格證書。就是取得學(xué)歷和取得職業(yè)資格之間，要建立一個互通的關(guān)系。

　　第三個，我們要以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)之間的良性互動為出發(fā)點，建立校企合作的長效機制。職業(yè)教育和我們現(xiàn)在的普通教育有一個比較大的區(qū)別，就是它和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，所以我們一定要強調(diào)它和企業(yè)之間的合作。這里面包括，要采取合作共建、辦職業(yè)教育聯(lián)盟，還有實訓(xùn)體系的建設(shè)等等。目前，省里面出臺的政策有許多鼓勵校企合作的優(yōu)惠政策。

　　第四個方面，要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)為核心，加強師資隊伍建設(shè)。因為有了專業(yè)設(shè)置、有了課程體系，如果沒有合適的老師來教，也是落空的。所以我們在這個過程當(dāng)中，一定要推動學(xué)校，特別是教師的隊伍建設(shè)。這個隊伍建設(shè)里面，包括現(xiàn)有的教師提升水平，包括新進的教師嚴格準入，還有一個很重要的，就是適合職業(yè)教育的特點，我們要加強“雙師型”教師的引進和培養(yǎng)的力度，也就是說有很多老師，他可能這邊在企業(yè)任職，同時在學(xué)校當(dāng)老師，這樣他教出來的學(xué)生能夠和現(xiàn)實緊密相連。我們有一些專業(yè)、有一些職業(yè)學(xué)校里面，出現(xiàn)了老師不知道現(xiàn)在的機器是什么樣、是怎么操作的，所以學(xué)生畢業(yè)以后，到工廠里還要再培訓(xùn)。我們想，加強培養(yǎng)“雙師型”人才，鼓勵兼職的老師，把教師隊伍的建設(shè)往前推進。我們在機構(gòu)編制等等方面，都給予了一些特殊的政策，來推進這項工作。

　　第五個方面，要加大整合的力度，以財政資金投入加大整合為抓手，來推動財政教育經(jīng)費保障機制的建設(shè)。因為職業(yè)教育是在高等教育和義務(wù)教育之間的一個層次，我們在加大財政投入方面，現(xiàn)在主要做幾件事：一是中等職業(yè)教育全部免學(xué)費，我們已經(jīng)做到了。過去是農(nóng)村的困難家庭免學(xué)費，從去年9月1號新學(xué)年開始，城市、農(nóng)村全部免學(xué)費。二是提高學(xué)校、特別是高等職業(yè)學(xué)校的生均標準，也就是說加大財政對職業(yè)院校的投入。三是加強對各種涉及財政方面的資金的綜合運用。這樣，從保障職業(yè)教育獲得政府的支持角度來說，能夠有一個比較好的長效機制。還有一條非常重要的，就是把中等職業(yè)教育納入到基本公共服務(wù)體系當(dāng)中。這個，全省去年搞的規(guī)劃里面已經(jīng)非常明確，把它納入到基本公共服務(wù)體系里面。

　　第六個方面，要以深化職業(yè)教育的辦學(xué)制度改革為著力點，來推進多元辦學(xué)和教育家辦學(xué)。因為現(xiàn)在的職業(yè)教育，以政府主辦或者舉辦為主，民辦有一些，但還是不多。所以我們想，在這個過程當(dāng)中，要根據(jù)十八屆三中全會的精神，更多地推進社會資本、民間資本來從事職業(yè)教育，采取一系列的鼓勵措施。并且，我們要讓民辦職業(yè)學(xué)校的老師和公辦學(xué)校的老師，在社會保障等方面享受同等待遇。這個同等待遇，我們在三個市先進行試點，來推動這項工作。這樣有利于教師人才在民辦和公辦之間的流動，可以促進整個教師隊伍整體素質(zhì)的提升。再一個方面很重要，就是要進一步落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校在用人方面有更多的自主權(quán)，比如：選什么樣的老師、需要什么樣的人，也包括分配的自主權(quán)，逐步來提升學(xué)校辦學(xué)的主體地位。

　　第七個方面，要以市域統(tǒng)籌為切入點，整合并更好地完善各個地方的職業(yè)教育體系。因為在一個市里面，實際上職業(yè)學(xué)校不少，包括技工、技師，這里面就涉及技工教育、技師教育和職業(yè)教育之間的整合，不同的職業(yè)院校之間怎么樣辦出特色，怎么樣整合已有的資源，怎么樣加強公共實訓(xùn)基地的建設(shè)。比如：幾個學(xué)校都有學(xué)鉗工的，是一個學(xué)校建一個車間，還是專門搞一個公共實訓(xùn)基地？這個實訓(xùn)基地，由企業(yè)等各個方面來參與建設(shè)，學(xué)校購買服務(wù)。我看了很多學(xué)校，很多裝備很落后，也沒錢改善，很多年都是那個樣子。我們要以市為單位來統(tǒng)籌推進公共實訓(xùn)基地的建設(shè)，把一些資源進行整合，同時又使每個學(xué)校辦出自己的特色。

　　我們圍繞這七個方面，一共制定20個配套文件。這些配套文件在去年年底，就是2013年12月底全部出臺。另外，我們這20個配套文件，完全是具有可操作性的。因為咱們有些文件還是原則性的，而這個文件是講究可操作性。我想，按照這個方向，通過三年到五年的努力，山東的職業(yè)教育或者叫現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，一定能夠取得一個更大、更好的發(fā)展，會對我們的經(jīng)濟文化強省建設(shè)、譜寫山東人民美好生活新篇章做出應(yīng)有的、積極的貢獻�！　　　�

　　大眾網(wǎng)記者：還有一個問題，就是關(guān)于促進教育平衡的問題。三中全會明確提出了大力促進教育平衡，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校域差距，我想問孫省長，山東將如何進一步推動縣域義務(wù)教育的均衡發(fā)展？

　　孫偉：義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個非常重要的工作。在“普九”過程當(dāng)中，山東各項工作走在全國前列。在以縣域為單位實行義務(wù)教育的均衡發(fā)展方面，去年教育部帶隊專門來督導(dǎo)，認為山東的工作也是走在全國前列的。當(dāng)然，我們也清楚地認識到，這個工作和大家的期望或者是要求來說還有差距。這里面有很多客觀的因素，一個就是我們原來教育欠賬還是比較多，特別是邊遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，雖然我們“普九”了，但是很多教育問題從硬件和軟件兩個方面，都有不少欠賬和差距。所以，在這個條件下，實行以縣為單位的均衡發(fā)展，應(yīng)該說邁出了很大的步伐，但是仍然還有差距。這是一個大的概念。

　　均衡發(fā)展，應(yīng)該更多的理解為是教育資源的配置，或者叫一些基本條件的建設(shè)之間差距不要搞得太大。現(xiàn)在大家也會注意到，可能有些縣城的學(xué)校很漂亮，農(nóng)村的學(xué)校相對就差一些。我們講，優(yōu)質(zhì)教育資源配置能夠讓條件好的學(xué)校和差的學(xué)校之間的差距縮小，這是我們一個最大的目的。同時，我們在這個過程當(dāng)中，著力要做這么幾件事：第一，要加強中小學(xué)的標準化建設(shè)或者叫“校安工程”的建設(shè)。提高中小學(xué)校的硬件水平，至少要保障安全，不能出現(xiàn)大的問題。第二，我們要想辦法來支持農(nóng)村的教師隊伍建設(shè)。這個，山東也是走在全國前列的，但我覺得還要繼續(xù)深入。比如，讓一些新進教師隊伍的教師到農(nóng)村去支教兩年，用一些措施支持現(xiàn)有的教師到農(nóng)村支教，兩到三年或者一到兩年都可以。各個地方采取不同的辦法，很多地方也在這么做。這個效果很好。因為什么呢？完全從農(nóng)村招一個新的老師，有的時候他的教學(xué)經(jīng)驗等各個方面也不一定符合要求。第三，可以利用好信息化的手段，加快“校校通”、“班班通”建設(shè)步伐，利用網(wǎng)絡(luò)的方式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋更大的范圍。另外，把這項工作納入到整個縣、市科學(xué)發(fā)展、民生改善這個大的范圍里面。實際上，咱們山東是有重視教育的傳統(tǒng)的，因為我到所有的縣都去過了，我到各個縣調(diào)研的時候就發(fā)現(xiàn)，縣委書記也好、縣長也好，都把教育，特別是義務(wù)教育放在一個重要的位置上。當(dāng)然，每個縣的基礎(chǔ)條件不一樣，應(yīng)該說我們一些市區(qū)的，比如濟南歷下區(qū)等等，他可能不光義務(wù)教育，甚至幼兒園教育也很好。但是，我們菏澤的或者濟寧的有些比較貧困的縣、欠發(fā)達的縣，財力等各方面做起來還真是有困難。但是我覺得能把義務(wù)教育放在一個重要的位置來推進，然后按照這么幾個原則不斷改善，另外，這個改善過程當(dāng)中，還要考慮和人口的流向結(jié)合起來。比如：這個學(xué)生更多是流向縣城了，那可能還是要逐步加強縣城的學(xué)校;流向鎮(zhèn)了，我們要加強鎮(zhèn)這一級的學(xué)校。但是，農(nóng)村不管怎么樣，有五個孩子，我們也要有老師來教他，來改善。不管是什么樣的學(xué)校，我說保障校舍安全這是第一位的。我們還要對一些偏遠、欠發(fā)達的地方，加強“兩熱一暖”工程，就是保障學(xué)生能吃上熱飯、喝上熱水，冬季有一定的取暖條件。這些工作實際上都在逐步往前推。我想，通過若干年的努力，義務(wù)教育均衡發(fā)展這個問題，一定會比現(xiàn)在有大的改善。用習(xí)總書記的話講，我們特別是不能讓欠發(fā)達地區(qū)的孩子輸在起跑線上，要讓他們享受到比較好的教育�！　　　�

　　大眾網(wǎng)記者：我總結(jié)一下：第一是政府花錢要的是“透明”兩個字。第二是事業(yè)單位去行政化要的是“回歸”，回歸本源。第三是職業(yè)教育發(fā)展，我們要的是“可操作”。

　　孫省長非常細致又務(wù)實的回答，讓我們看到了山東省政府在深化經(jīng)濟體制改革以及發(fā)展社會事業(yè)上的勇氣、豪氣和大氣。本期節(jié)目到此結(jié)束，再次感謝孫省長，謝謝！

　　孫偉：謝謝大家，謝謝廣大網(wǎng)友！ 

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