中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”,城鎮(zhèn)化建設(shè)成為全國(guó)各地需要討論和踐行的話題,結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的“干部求真務(wù)實(shí)、不提不切實(shí)際口號(hào)”的要求,建議我市結(jié)合自身實(shí)際探討符合棗莊市地域特點(diǎn)的方法并付諸實(shí)踐。為此本人有一點(diǎn)建議:
1.發(fā)展城鎮(zhèn)化要先調(diào)查當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)狀況能夠與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合在一起。除了配套的基礎(chǔ)建設(shè)外,政府還需要做好就業(yè)引導(dǎo),讓農(nóng)民能夠適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)方式、解決新城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療和教育問(wèn)題。大力培植三農(nóng)企業(yè)去集約農(nóng)民土地,變土地為工廠,讓糧食生產(chǎn)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。分散的土地不能集中就無(wú)法把農(nóng)民從低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放,就無(wú)法完成身份的轉(zhuǎn)換。
2.新發(fā)展社區(qū)城鎮(zhèn)文化建設(shè)要同步開(kāi)展,改變農(nóng)民的生活行為習(xí)慣,跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換。結(jié)合派駐新城鎮(zhèn)農(nóng)民社區(qū)“第一書(shū)記”樹(shù)新形象,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向新市民的轉(zhuǎn)換。
3.進(jìn)一步開(kāi)放土地市場(chǎng),建議頒發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證,農(nóng)村土地可租賃轉(zhuǎn)讓。農(nóng)民可以把土地租賃給三農(nóng)企業(yè)或以土地、資金入股。
4.結(jié)合我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型三農(nóng)生產(chǎn)、因地適宜發(fā)展大農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)。棗莊祥和乳業(yè)有限責(zé)任公司可作為我市新城鎮(zhèn)建設(shè)和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的雙重典型。
5.引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型三農(nóng)企業(yè)入住棗莊,棗莊要走在全國(guó)前列,誰(shuí)先伸出橄欖枝誰(shuí)就會(huì)取得三農(nóng)企業(yè)的幫助。中央7套《致富經(jīng)》節(jié)目等推薦的致富能手有許多都是能帶動(dòng)新農(nóng)村轉(zhuǎn)型新城鎮(zhèn)的帶頭人,可作為我們學(xué)習(xí)的榜樣。
6.土地資源比較少和靠近城區(qū)、城鎮(zhèn)的農(nóng)民,可通過(guò)城市的擴(kuò)張吸收進(jìn)城,通過(guò)商業(yè)和城市服務(wù)業(yè)等解決就業(yè)問(wèn)題。
7.大力興辦農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn),優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城享受補(bǔ)貼甚至購(gòu)房?jī)?yōu)惠,一人帶動(dòng)全家甚至更多人進(jìn)城。