山東百丞稅務(wù)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理朱自勇談營(yíng)改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)李森（中），山東百丞稅務(wù)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理朱自勇（右），山東中匯稅務(wù)咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理馬永文（左）做客大眾網(wǎng)談營(yíng)改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)李森談營(yíng)改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月15日訊（記者 姜洋）深化財(cái)稅改革預(yù)計(jì)將成為今年全省兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。昨日，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)李森、山東百丞稅務(wù)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理朱自勇、山東中匯稅務(wù)咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理馬永文參加大眾網(wǎng)省“兩會(huì)”特別欄目——“場(chǎng)外觀察團(tuán)”，對(duì)財(cái)稅改革的可能涉及的內(nèi)容進(jìn)行了預(yù)測(cè)，針對(duì)“房產(chǎn)稅是否會(huì)影響房?jī)r(jià)”這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，三人展開(kāi)“辯論”，朱自勇認(rèn)為，房產(chǎn)稅的預(yù)計(jì)征稅額度小，很難對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響；李森則認(rèn)為，在持有環(huán)節(jié)開(kāi)征房產(chǎn)稅將有利于抑制房?jī)r(jià)上漲；馬永文認(rèn)為，應(yīng)以家庭為單位征收房產(chǎn)稅。

　　反方：

　　預(yù)計(jì)征稅額度小，很難對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響

　　朱自勇認(rèn)為，現(xiàn)在很多老百姓對(duì)于開(kāi)證房產(chǎn)稅的呼聲比較高，希望房產(chǎn)稅能把房?jī)r(jià)打壓下去，或者至少對(duì)它的下跌造成一個(gè)積極的影響。

　　“我認(rèn)為這個(gè)大家不要抱太高的期望。首先房產(chǎn)稅的出臺(tái)需要一定的時(shí)間，它很難在短時(shí)間內(nèi)，比如半年內(nèi)或者一年內(nèi)出臺(tái)。房產(chǎn)稅本身就是一個(gè)有爭(zhēng)議的稅種，最近網(wǎng)上也有人在說(shuō)，包括任志強(qiáng)也在激烈地反對(duì)房產(chǎn)稅，他認(rèn)為本來(lái)房子的所有權(quán)就不是我們的，你憑什么對(duì)我房產(chǎn)來(lái)征稅？為什么叫房產(chǎn)稅？他認(rèn)為叫房產(chǎn)使用稅或房產(chǎn)占有稅比較準(zhǔn)確，這就遇到一個(gè)法理上的問(wèn)題�！敝熳杂抡f(shuō)，而且，房產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的征稅額度非常小，比如對(duì)一個(gè)平方米征十塊八塊的，對(duì)現(xiàn)在的房?jī)r(jià)不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響。通過(guò)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)來(lái)看效果也不好，比如上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年，加上了房產(chǎn)的調(diào)控，也就是限購(gòu)，但是上海的房?jī)r(jià)一直在增加，所以在上海房產(chǎn)稅并沒(méi)有對(duì)房?jī)r(jià)的上漲構(gòu)成明顯作用。重慶雖然沒(méi)有實(shí)行限購(gòu)，但是也推行了房產(chǎn)稅，可是重慶的房?jī)r(jià)也沒(méi)有動(dòng)。

　　“所以，對(duì)于房產(chǎn)稅大家不要給予太高的期望，因?yàn)樗�本身征稅額度很小。如果征稅額度太大，那就會(huì)對(duì)房產(chǎn)的交易市場(chǎng)產(chǎn)生影響。”朱自勇說(shuō)，因?yàn)榉慨a(chǎn)的主要交易還是要靠供需雙方的交易，如果因?yàn)槎愂斩�不考慮買(mǎi)房子了，那這個(gè)事可能就比較麻煩，就失去了征收的中性的作用。

　　正方：

　　開(kāi)征有利于共同利益最大化，可抑制房?jī)r(jià)上漲

　　李森說(shuō)，中國(guó)連續(xù)十多年來(lái)房?jī)r(jià)大幅上漲，遠(yuǎn)超過(guò)居民收入增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、物價(jià)上漲水平。這種現(xiàn)象嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不正常的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有任何一種商品的價(jià)格是只漲不跌的，但是中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)十多年房?jī)r(jià)大幅上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大多數(shù)人的承受能力。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，房產(chǎn)稅的開(kāi)征應(yīng)該是有助于抑制房?jī)r(jià)上漲�！崩钌�說(shuō)，關(guān)于房產(chǎn)稅怎么開(kāi)征，有的學(xué)者主張?jiān)诹鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)，征收類(lèi)似于消費(fèi)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅，“我個(gè)人認(rèn)為如果這樣開(kāi)征房產(chǎn)稅的話，肯定會(huì)形成最后負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁，它不但不利于控制房?jī)r(jià)，而且有可能會(huì)抬高房?jī)r(jià)。房產(chǎn)稅的開(kāi)征應(yīng)該在持有環(huán)節(jié)開(kāi)征，在上海和重慶試點(diǎn)的時(shí)候，在制度設(shè)計(jì)方面都存在一定的缺陷，比如說(shuō)上海，它只是對(duì)增量房開(kāi)征房產(chǎn)稅，而重慶是選擇對(duì)別墅性質(zhì)的房產(chǎn)征房產(chǎn)稅，也就是說(shuō)它的征稅面比較狹窄。我們征房產(chǎn)稅的話，我認(rèn)為這個(gè)面應(yīng)該拓寬一下�！�

　　李森說(shuō)，為了一般的社會(huì)成員，就是納稅能力比較弱的社會(huì)成員，能夠減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)，我們可以設(shè)計(jì)一些免征額，比方說(shuō)可以規(guī)定一個(gè)人可以免征100平方米，三口之家可以有300平方米的房產(chǎn)可以免稅，對(duì)超過(guò)的征稅。這樣為了減輕持有環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，首先需要把房子能出租出去的話盡量出租，出租房子的人多了以后，租房的價(jià)格就會(huì)變得便宜，買(mǎi)房的人相對(duì)來(lái)說(shuō)就要少一些，它是有助于房?jī)r(jià)下跌的，或者說(shuō)有助于穩(wěn)定控制房?jī)r(jià)。

　　“現(xiàn)在我們要開(kāi)征房產(chǎn)稅，我個(gè)人感覺(jué)最大的一個(gè)制約因素可能來(lái)自于一些既得利益者的反對(duì)。”李森說(shuō)，他們?yōu)榱俗陨砝�益最大化，列舉了種種理由來(lái)反對(duì)房產(chǎn)稅的開(kāi)征。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣做對(duì)所有人的利益都會(huì)造成損害，總有一天整個(gè)社會(huì)的資源配置結(jié)構(gòu)扭曲了，供求結(jié)構(gòu)就變得更加失衡，最終降低我們?nèi)�體社會(huì)成員的福利水平�！八�以說(shuō)我個(gè)人認(rèn)為開(kāi)征房產(chǎn)稅，是有利于我們共同利益的最大化，有利于我們房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展�！�

　　中立方：

　　以家庭為單位征收房產(chǎn)稅，可能相對(duì)比較合理

　　“我覺(jué)得房產(chǎn)稅要是最終征的比較合理的話，還得是以家庭為單位�！瘪R永文說(shuō)，目前國(guó)土資源部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，如果全國(guó)的房產(chǎn)能聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)查詢(xún)，再征收比較合理一些。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在這種情況下，很多人擁有房產(chǎn)是不透明的，還有一部分小產(chǎn)權(quán)房，這個(gè)怎么處理，也是一個(gè)問(wèn)題。小產(chǎn)權(quán)房將來(lái)增值的空間可能更大，不動(dòng)產(chǎn)登記局首先要考慮小產(chǎn)權(quán)房。還有像耕地權(quán)、海域權(quán)，可能都在這里邊，都要以家庭為單位來(lái)統(tǒng)一考慮。

　　“我覺(jué)得現(xiàn)在要是達(dá)到這個(gè)登記條件的話，應(yīng)該是基礎(chǔ)條件是具備了，主要就是地方的阻力，中央政府和地方政府的阻力�！瘪R永文說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅以家庭為單位，統(tǒng)計(jì)在不動(dòng)產(chǎn)登記局之后，應(yīng)該可以徹底統(tǒng)計(jì)得比較準(zhǔn)確一些。