編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經(jīng)濟圈”和“西部經(jīng)濟隆起帶”區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網(wǎng)推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃實施，解讀區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之五十九

　　多措并舉推動“一圈一帶”科學發(fā)展

　　山東省宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長 高福一

　　1、著力增強龍頭輻射帶動能力和培育龍頭�？v觀國內(nèi)外各大版塊發(fā)展情況，龍頭的輻射帶動作用至關重要。無論是人口規(guī)模還是GDP總量，濟南市在沿海省份省會城市中排名偏后，其輻射帶動能力偏弱。加快突破濟南、強化其龍頭地位至關重要。西部經(jīng)濟隆起帶中的區(qū)域性中心城市，各自實力相差無幾，培育區(qū)域龍頭至關重要。

　　2、著力打造整體競爭優(yōu)勢。在區(qū)域一體化深入發(fā)展背景下，區(qū)域間的競爭正由個體間的競爭轉變?yōu)閰^(qū)域的整體競爭，單打獨斗的時代已經(jīng)一去不復返了，長三角、珠三角、長株潭等地區(qū)的快速發(fā)展，主要得益于通過建立市場主導的區(qū)域聯(lián)盟推進區(qū)域合作向縱深化、制度化發(fā)展。順應這一趨勢，目前“一圈一帶”都建立了黨政聯(lián)席會議制度，但這主要是行政推動，應圍繞更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建立區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟利益分享和補償機制，建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招商、定點布局的機制，更多地利用市場手段推動在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面的對接合作，形成區(qū)域整體發(fā)展合力。

　　3、著力促進兩大版塊的融合互動。兩大板塊相互疊加，為下一步推動各大版塊融合互動發(fā)展奠定了良好的基礎。應進一步發(fā)揮西部隆起帶開發(fā)建設潛力大的后發(fā)優(yōu)勢，借鑒江蘇南北共建開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，制定含金量高、可操作性強的政策措施，把一帶的筑巢引鳳與省會城市群經(jīng)濟圈的騰籠換鳥緊密結合，與承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移緊密結合，推動兩大版塊產(chǎn)業(yè)對接合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉移和加速集聚，推動形成優(yōu)勢互補、互利共贏區(qū)域發(fā)展新格局。

　　4、著力強化新型城鎮(zhèn)化對“一圈一帶”的帶動作用。伴隨著城際軌道交通、高速鐵路建設的加快，高速通道網(wǎng)絡將更加完善，極大地改變了時空觀念，“1小時經(jīng)濟生活圈”乃至“半小時經(jīng)濟生活圈”正加速形成，且覆蓋范圍越來越大，同城化、城鎮(zhèn)組團化發(fā)展趨勢更加明顯。一圈：城際軌道交通建設將構筑濟南與周邊主要城市半小時至一小時直達交通圈，為實現(xiàn)區(qū)域同城效應提供重要支撐。應順應這一趨勢，以規(guī)劃為引領，以理順管理體制為切入點，以濟南—萊蕪協(xié)作區(qū)為先導，加快推進以濟南為核心的同城化步伐。一帶：遵循優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展原則，以基礎設施特別是交通基礎設施一體化為突破口，加快推進城鎮(zhèn)間快速通道建設，密切城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善一體化合作機制，促進一批城鎮(zhèn)組團快速崛起。通過同城化、城鎮(zhèn)組團化發(fā)展提高城鎮(zhèn)化水平，提升“一圈一帶”發(fā)展質量。