后GDP時(shí)代意味著什么

　潘世偉

　　（上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任）

　　GDP反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況,對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō),都是一個(gè)重要的測(cè)量指標(biāo)。尤其是后發(fā)國(guó)家,在其追趕型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,GDP的快速增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心標(biāo)識(shí)。改革開放以來(lái),我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,GDP持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。由此可見,重視GDP的導(dǎo)向作用,是必要的,也是合理的。以GDP為標(biāo)志的快速增長(zhǎng),是后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中一個(gè)必經(jīng)的發(fā)展階段。

　　不過(guò),其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們,首先,高速增長(zhǎng)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個(gè)階段的表征,從高速轉(zhuǎn)向中速,將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新階段。其次,GDP只是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,更要關(guān)注GDP之外的其他一些質(zhì)量指標(biāo)。因此,從GDP時(shí)代轉(zhuǎn)向后GDP時(shí)代,是必然的,也是合理的。

　　對(duì)我們來(lái)說(shuō),后GDP時(shí)代的到來(lái),究竟意味著什么?

　　第一,要求我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。要努力克服唯GDP論傾向,消除對(duì)數(shù)量、規(guī)模、速度的偏好,不再以增長(zhǎng)率論英雄、排座次,及時(shí)調(diào)整好由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段遞進(jìn)而產(chǎn)生的困惑、失落心理,逐步樹立起以質(zhì)量、效率、效益為取向的新的發(fā)展理念。

　　第二,要求我們改變發(fā)展路徑的依賴。要以壯士斷腕的決心忍痛割愛(ài),逐步減少對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴、對(duì)重化工業(yè)的依賴、對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴、對(duì)一般加工出口型產(chǎn)業(yè)的依賴、對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴,在阻斷原有發(fā)展路徑的陣痛中,奮力開拓新的發(fā)展路徑。

　　第三,要求我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在完成了從產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈從低端向中端的飛躍之后,必須盡快啟動(dòng)從中端向高端的歷史性進(jìn)軍。更加主動(dòng)、更加積極地把注意力和資源投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育上面。努力使第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)快于第二產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)快于一般工業(yè),新興業(yè)態(tài)的增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)業(yè)態(tài),研發(fā)和人力資本等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)快于加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易,財(cái)政收入的增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　第四,要求我們確立評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新指標(biāo)。GDP的增長(zhǎng)與否只是反映了經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)總量增加的變化情況,就本質(zhì)而言,屬于數(shù)量型指標(biāo)。在后GDP時(shí)代,需要在探索中確立一些新的指標(biāo),旨在更準(zhǔn)確更全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。為此,我們需要關(guān)注勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo),企業(yè)營(yíng)利指標(biāo),研發(fā)投入指標(biāo),人力資本投入指標(biāo),科技創(chuàng)新指標(biāo),財(cái)政收入指標(biāo),就業(yè)指標(biāo),居民可支配收入指標(biāo),生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等等。并且更加自覺(jué)地用這些新指標(biāo)來(lái)觀察、研判和評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況。

　　第五,要求我們進(jìn)一步加大改革和開放的力度。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展從中低端向中高端的變遷,最根本的還是要依靠市場(chǎng)的力量、企業(yè)的力量,科技的力量,以及這些力量的人格化代表,即企業(yè)家的力量、科技人員的力量。同時(shí),也需要更好地發(fā)揮政府的作用。特別是在宏觀規(guī)劃、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策供應(yīng)、管理效率、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)方面,做好政府應(yīng)該做好的事情,提供后GDP時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要的保障。為此,需要進(jìn)一步加大改革力度和開放力度,從錯(cuò)位越位轉(zhuǎn)向定位到位,從正面清單管理轉(zhuǎn)向負(fù)面清單管理,從事前審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督為主,從政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新,從注重政府動(dòng)力轉(zhuǎn)向激發(fā)市場(chǎng)活力社會(huì)活力,從引進(jìn)來(lái)轉(zhuǎn)向走出去。只有這樣,才能更好地發(fā)掘和激活以往由于體制機(jī)制障礙而被壓抑的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展活力,盡快適應(yīng)后GDP時(shí)代新一輪發(fā)展的需要,形成在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高階段有效駕馭發(fā)展的本領(lǐng)和能力。