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　　□記者趙洪杰報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊以土地確權(quán)登記頒證、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、農(nóng)民進(jìn)城權(quán)益保障等為代表的農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，讓山東成為新時(shí)期中國農(nóng)村改革的排頭兵。

　　農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證意義重大，是未來城鄉(xiāng)關(guān)系重大變革的序曲。山東作為全國首批3個(gè)整建制試點(diǎn)省之一，從2013年開始推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截至2015年底，全省95.7%的村（社區(qū)）完成承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確權(quán)面積覆蓋農(nóng)戶承包耕地面積的97.4%，今年上半年完成省級抽查驗(yàn)收。

　　結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，山東還探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。截至目前，我省建立縣級以上農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)中心113個(gè)，在109個(gè)縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在13個(gè)縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。

　　土地經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離，推動(dòng)著規(guī)�；�(jīng)營。目前全省土地規(guī)模化經(jīng)營占比達(dá)到40%左右。截至2015年底，全省共有農(nóng)民合作社15.4萬家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9300家，面向“三農(nóng)”的基層服務(wù)組織達(dá)到20萬個(gè)以上。作為全國4個(gè)試點(diǎn)省份之一，供銷社綜合改革走在全國前列。截至目前，土地托管面積達(dá)1798萬畝，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社13840家。

　　從土地中解放出來的勞動(dòng)力怎么辦？我省明確，農(nóng)民進(jìn)城落戶，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及其他集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益三權(quán)不變。大力推進(jìn)外來務(wù)工人員、城中村和城邊村原有居民、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口“三個(gè)市民化”，商品房庫存較多的縣(市、區(qū))可根據(jù)購房支出給予3%-10%的補(bǔ)貼。

初審編輯：張艷

責(zé)任編輯：王曉亮