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　　編者按

　　精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，不讓一個群眾在小康路上掉隊，這是黨和政府的莊嚴承諾。有著2423821名貧困人口的山東提出，要舉全省之力，全面打響精準脫貧總攻堅，確保2016年—2017年兩年基本完成脫貧任務，2018年全部兜底完成，提前兩年完成目標任務。

　　沖鋒的號角已經(jīng)吹響。今起推出大型融媒體系列報道《全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)》，將視角投向全省東中西，聚焦各條戰(zhàn)線，追蹤扶貧戰(zhàn)況，展示扶貧戰(zhàn)果，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)鼓勁助力。

　　精準識別：2423821個貧困戶信息繪成“四張地圖”

　　大眾日報記者趙洪杰王川通訊員麻杰

　　9月25日10點，鄄城縣董口鎮(zhèn)郝樓村貧困戶張秀蓮，正熟練地把一縷縷的加工頭發(fā)捻成發(fā)片。根據(jù)她夫妻倆體弱多病的情況，董口鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)扶貧加工點為張秀蓮謀到一份工作，某物業(yè)公司為其丈夫郝從元謀到一份看門職業(yè)。

　　在郝從元夫婦的“一戶一案”精準幫扶手冊中，其致貧原因、脫貧措施與目標以及幫扶責任人、聯(lián)系方式等都被明確列出。目前，全菏澤精準扶貧手冊已全部發(fā)放到貧困戶。

　　正如郝從元一樣，我省2423821個貧困戶的詳細信息，現(xiàn)在都匯聚成全省大數(shù)據(jù)。由此，我省標注完成貧困人口分布、扶貧措施到人、駐村干部或第一書記派駐、脫貧人口動態(tài)管理“四張地圖”。向貧困宣戰(zhàn)，有了“地圖”，“火力”愈加精準。

　　時間回到2014年。我省對7萬多個行政村、7000多萬農(nóng)業(yè)人口進行了精準識別，共識別出省定貧困村7005個，省定扶貧標準以下貧困人口519.5萬人。但當時存在著貧困對象不夠精準的問題，一些地方人為把貧困戶指標分解到貧困縣和貧困村。

　　去年9月，全省開展建檔立卡“回頭看”，各地為摸清貧困人口底數(shù)，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，對沒有進入建檔立卡貧困戶的農(nóng)戶再識別。

　　沂南的做法很有代表性。前幾個月的周末，大莊鎮(zhèn)河陽管理區(qū)書記閔祥燕依然帶著工作隊挨家挨戶核查。結束一個村的調查，就將行李打包好，又馬不停蹄地趕到下一個村。作為有20多年工齡的老同志，李先干坦言，看著入村調查那些密密麻麻的表格，剛接觸時心里挺沒底——表格很細，每個貧困戶基本的數(shù)據(jù)、下一步從哪方面幫扶等，都能反映出來。

　　在“回頭看”的基礎上，我省組織15萬名基層干部進村入戶，對扶貧對象進行再識別再認定和數(shù)據(jù)信息再完善。

　　“他家有手扶（拖拉機），這一項怎么能打零分呢？”“對，俺們都見他用過！”2月的一天，沂南縣大莊鎮(zhèn)北雙泉村民代表們圍坐在一起，對貧困戶入戶調查結果“挑刺”。

　　沂南縣嚴把程序關，采用“戶戶見面、簽字確認、群眾評議、村級公示、鎮(zhèn)辦審核、縣級核定”程序，建立電子信息管理系統(tǒng)，完善返貧“掛號”、脫貧“銷號”動態(tài)管理機制，確保精準度。

　　這個過程中，我省核實、調整、糾正信息112.8萬條，清退23.7萬人，貧困對象實現(xiàn)了由“基本準確”到“比較準確”。

　　貧困戶的識別、認定，能做到不漏掉一個真正的貧困戶嗎？

　　我省省定扶貧標準是按照2010年不變價即3000元，加上物價漲幅。2015年度人均純收入低于3372元就是貧困戶，但農(nóng)村的現(xiàn)實很復雜，如何準確找到貧困戶考驗基層智慧。

　　對此，沂南縣岸堤鎮(zhèn)扶貧辦主任代恩全深有體會，“入戶識別并不簡單，問到收入時，一些村民的回答往往很模糊，經(jīng)常以‘沒多少’作為標準答案。即使完成了‘擠牙膏式’的詢問，許多也不準確，如打短工村民收入很難量化。�！�

　　中央定的脫貧標準是兩不愁三保障（不愁吃、不愁穿，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育有保障），記者采訪發(fā)現(xiàn)，對照這個目標，精準識別，基層各有神通。

　　菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取“四看”法：一看“房子”，了解貧困戶的住房及居住環(huán)境；二看“種養(yǎng)”，了解種什么、養(yǎng)什么，收入多少；三看“智力”，了解家庭成員的智力和勞動力強弱；四看“口袋”，了解經(jīng)濟來源渠道，家庭收入和存款，根據(jù)調查情況精確篩選出貧困戶名單。

　　濟寧創(chuàng)造出“六核對一規(guī)范”工作法，即核對貧困戶基本信息、識別程序、識別結論、政策依據(jù)、脫貧措施、扶貧責任，并形成規(guī)范的貧困戶檔案。各縣市區(qū)對前期建檔立卡的情況進行了全面查驗，多數(shù)縣市區(qū)核對修正率在10%以下。這個做法被省扶貧辦推廣至全省。

　　有了這些鋪墊，脫貧攻堅“掛圖作戰(zhàn)”成為可能。今后，我省每年都將重新核對，校正誤差，識別結果將日益精準，扶貧工作不斷聚焦。

初審編輯：魏鵬

責任編輯：孫翔