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　　□孫秀嶺

　　當(dāng)前,全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開。據(jù)報(bào)道,今年我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革范圍將擴(kuò)大到所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),年底前基本完成清產(chǎn)核資工作,2020年基本完成改革任務(wù)。

　　農(nóng)村是我國(guó)改革的起點(diǎn),改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。經(jīng)過多年改革發(fā)展,各地農(nóng)村集體資產(chǎn)總量不斷增加,已成為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題也日益突出,侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ),影響了農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定�？梢哉f,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是涉及我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的一件大事,是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的制度性改革,是農(nóng)村各項(xiàng)改革的“牛鼻子”。

　　牽住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)“牛鼻子”,關(guān)鍵要把握正確方向,以農(nóng)民為本,把利民惠民作為檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)尺。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是農(nóng)村改革的“深水區(qū)”和“硬骨頭”,可謂“前無(wú)古人、旁無(wú)借鑒、情況復(fù)雜、影響廣泛”。在復(fù)雜情況下推進(jìn)改革,最為重要的,就是以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確改革的方向和目的,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全感、幸福感和獲得感。

　　一方地,一瓦廬,皆為民慮。我省是農(nóng)業(yè)大省,有8萬(wàn)多個(gè)涉農(nóng)村(居),改革關(guān)乎廣大農(nóng)民的切身利益。以農(nóng)民為本,就要堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了,防止集體資產(chǎn)流失；就要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了；就要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,不搞“齊步走”,不搞“一刀切”,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。

　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革,既要明確改革的重點(diǎn)、路徑、次序、方法,更要講究一個(gè)“實(shí)”字,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,高標(biāo)準(zhǔn)地把每一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)完成好,把每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好,以一個(gè)個(gè)“小重點(diǎn)”“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn),逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的大任務(wù)。一步一個(gè)腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,讓廣大農(nóng)民分享改革成果,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。