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企業(yè)每推出一個新產(chǎn)品都存在不可預(yù)知的市場風(fēng)險，倘若有人出手幫忙將其扶上馬、送一程，不僅可以讓企業(yè)開拓市場、渡過難關(guān)，更能使其積累資本、更有底氣進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。近日，省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳制定《山東省創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購試行辦法》，明確創(chuàng)新產(chǎn)品可由政府首購。

《辦法》明確，省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金開展首購、訂購的對象，是企事業(yè)單位或各類社會組織通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等方式開發(fā)或生產(chǎn)并首次投放市場的，符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，產(chǎn)權(quán)明晰、質(zhì)量可靠，具有較大的市場潛力、需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品。

想要成為政府采購扶持的創(chuàng)新產(chǎn)品，需要符合若干“硬指標(biāo)”，包括：屬于本省需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用；產(chǎn)品權(quán)益狀況明確，開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或者應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，能顯著提高產(chǎn)品性能；或者能在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；或者具有提升產(chǎn)品的安全性，達(dá)到節(jié)能環(huán)保目的；具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場前景或能替代進(jìn)口產(chǎn)品。

符合條件的供應(yīng)商可向省工業(yè)和信息化廳提交列入《山東省政府首購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的申請。由省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳等相關(guān)行業(yè)主管部門對申請產(chǎn)品進(jìn)行論證，符合條件的產(chǎn)品統(tǒng)一向社會公示，經(jīng)公示無異議的，納入《目錄》。《目錄》有效期限為公布之日起兩年。納入《目錄》或其他省級以上有關(guān)部門推薦或認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品，在有效期內(nèi)實行政府首購。對于同類首購產(chǎn)品只有一種的情況，可按單一來源方式采購。

《辦法》也同時明確，首購、訂購產(chǎn)品供應(yīng)商如“行為不端”，將由財政部門依法列入供應(yīng)商不良行為記錄名單，并予以公告。這些不良行為包括：獲得首購、訂購產(chǎn)品政府采購合同后將合同轉(zhuǎn)包或分包給其他供應(yīng)商的；提供的首購產(chǎn)品質(zhì)量不合格、影響正常使用，或者承擔(dān)研究開發(fā)的訂購產(chǎn)品不能按照采購文件和合同約定完成的；供應(yīng)商不良行為記錄規(guī)定的其他情形。(據(jù)山東商報)