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練好“內(nèi)功”蹚出新路 ——住魯代表委員熱議“實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”
2020
來源：
作者：
代玲玲 付玉婷 孫先凱
□ 大眾報業(yè)·大眾日報記者 代玲玲 付玉婷 孫先凱
受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢充滿了不確定性。這種形勢下，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變就顯得尤為迫切和關(guān)鍵。
政府工作報告提出，我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。面對常態(tài)化疫情防控新形勢，如何讓投資與消費“馬車”跑得更快，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路，住魯全國人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。
多路并進(jìn)推動消費回升
政府工作報告在推動消費回升方面作出專門部署，通過挖掘、釋放國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
大數(shù)據(jù)顯示，投入１元消費券，能帶動消費約１２．２４元。４月以來，我省濟(jì)南、青島、泰安、威海、日照等多地都采取了這種引導(dǎo)措施�！疤┌部傤~１０００萬元的消費券已投放１５．２萬份、７６０萬元，其中美團(tuán)‘春風(fēng)行動’就惠及６００余家商戶，交易額同比上漲３５％�！碧┌彩形瘯洿藓閯偞砀嬖V記者，在以消費券拉動市場回暖的同時，泰安還在構(gòu)建促消費長效機(jī)制上作出安排。
比如，如何讓居民放心消費？崔洪剛介紹，泰安正對２９處農(nóng)貿(mào)市場實施規(guī)范化改造提升，全年將創(chuàng)建放心消費主體１萬家，示范單位１０００家，并加強(qiáng)對整體消費環(huán)境的監(jiān)管。消費供給也在夯實：“五一”期間泰安老街、泰山西湖景區(qū)、房車露營基地等一批項目投入運營，讓夜經(jīng)濟(jì)亮起來，休閑經(jīng)濟(jì)活起來�！霸黾佣鄬哟蜗M載體，也能提振消費信心、增強(qiáng)消費意愿�！贝藓閯偙硎尽�
進(jìn)一步實現(xiàn)消費擴(kuò)張，有待培育更多新增長點，這方面企業(yè)是“行家”。“要抓準(zhǔn)熱點快速推動業(yè)態(tài)升級�！毕栌顚崢I(yè)集團(tuán)有限公司董事長林凡儒委員說，山東是全國首個就醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)列出明確發(fā)展指標(biāo)的省份，這方面大有文章可做。
“國人對健康的重視正帶動吃、住、行、游、購、娛等消費習(xí)慣全面升級。”他舉例說，此次疫情凸顯出中醫(yī)藥的強(qiáng)大生命力，做好中醫(yī)藥與食品醫(yī)療、運動休閑等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，能為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費提供有力支撐。
促消費，最根本的保障仍來自穩(wěn)業(yè)增收�！耙Х桨儆嬜龊梅�(wěn)就業(yè)、保民生，這是今年一切工作的‘優(yōu)先項’�！睒s成市尋山街道青魚灘社區(qū)黨支部書記李長青代表說。疫情發(fā)生以來，當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品尤其是海鮮珍品銷售受到嚴(yán)重沖擊，有些品類的價格只是去年同期的一半，但作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的尋山集團(tuán)員工工資、福利等始終沒有降低。同時，作為周邊９個村養(yǎng)老和社會化服務(wù)的承擔(dān)者，集團(tuán)相關(guān)支出也沒有壓減，給群眾吃下了定心丸�！懊裆斜Ｕ希拍艽黉N費。”李長青說。
煙臺市市長陳飛代表則關(guān)注到，許多民營中小微企業(yè)因疫情影響面臨較大挑戰(zhàn)，我國相繼出臺一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，助力企業(yè)走出困境。“關(guān)鍵是要讓政策真落地、快落地�！标愶w舉例說，比如解決中小微企業(yè)融資問題，建議針對中小微企業(yè)出臺一些靶向政策，解決銀行等金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)的風(fēng)險評估問題。他還建議，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的貸款風(fēng)險補償力度，千方百計幫助中小微企業(yè)降低成本，涉中小微企業(yè)的事項能免的全免，能緩的全緩。
“兩新一重”打造競爭新優(yōu)勢
政府工作報告提出，要擴(kuò)大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。
“兩新一重”也就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)。日照市委書記張惠代表認(rèn)為：“投資受疫情影響制約少，主動作為空間大。通過加大在‘兩新一重’等方面的有效投資，不僅可以直接推動制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，而且相當(dāng)部分的投資還能直接轉(zhuǎn)化為消費資金，進(jìn)而激發(fā)消費市場活力，達(dá)到‘一活百活’的效果。從長遠(yuǎn)看，也能培育形成更多新的增長點、增長極，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整暢通，在為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時，打造新形勢下我國參與國際合作競爭的新優(yōu)勢�！�
為解決財政支持問題，政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券３．７５萬億元，比去年增加１．６萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排６０００億元。
“增幅達(dá)到７４％，力度非常大�！笔∝斦䦶d廳長劉興云代表對此感受強(qiáng)烈。他告訴記者，專項債券是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的重要資金來源，不僅能為地方統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供有力資金保障，也能擴(kuò)大政府投資規(guī)模，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴(kuò)內(nèi)需。
去年四季度以來，我省緊緊抓住中央提前下達(dá)部分專項債券的有利時機(jī)，爭取前兩批專項債券額度９２８億元，并在２月底全部發(fā)行完畢，提前４個月完成發(fā)行任務(wù)。近期，中央又下達(dá)我省第三批專項債券９６７億元，將在５月底前全部發(fā)行完畢，為全省重點項目建設(shè)提供了有力資金支持。
值得注意的是，就在今年全國兩會前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》正式發(fā)布，其中明確，健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
如何讓民營企業(yè)在“兩新一重”中發(fā)揮更大作用，分享更多份額？政府工作報告也作了安排：健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與�！斑@意味著，在推進(jìn)‘兩新一重’建設(shè)過程中，民營企業(yè)與國有企業(yè)一樣，可以平等參與。”山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院院長、金融研究院院長陳增敬委員表示。
陳增敬說，民營經(jīng)濟(jì)支撐起國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，既是給民營企業(yè)“輸血”，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。破解融資難，必須從體制機(jī)制著手，加強(qiáng)資金市場與其他要素市場統(tǒng)籌配合，系統(tǒng)性地提升民營企業(yè)金融服務(wù)能力。
（大眾報業(yè)·大眾日報北京５月２５日電）
責(zé)任編輯：赫洋