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我和民法典的故事:參與近十次研討會(huì),提出一百多條意見

2020

/05/27
來源:

大眾報(bào)業(yè)·大眾網(wǎng)

作者:

李立紅 儀首歌

  大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?李立紅 儀首歌 濟(jì)南報(bào)道

  在今年的全國兩會(huì)上,備受關(guān)注的民法典草案正式提請(qǐng)大會(huì)審議。這也意味著,這部被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”、“民事權(quán)利宣言書”、我國第一部以法典命名的法律即將正式登上歷史舞臺(tái)。

  “這是我們法律人的夙愿!”山東省高級(jí)人民法院民事審判第一庭副庭長(zhǎng)陳東強(qiáng)激動(dòng)地說,民法典不僅匯聚了幾代法律人的心血,也承載著國人的期盼。

  北上南下輾轉(zhuǎn)多地 提出百余條立法意見

  陳東強(qiáng)1997年開始從事民事訴訟工作,至今每年仍要審理百余起民事案件,在處理合同、物權(quán)、婚姻家庭等多種糾紛中經(jīng)驗(yàn)豐富。在陳東強(qiáng)的記憶中,新中國成立后,曾經(jīng)四次啟動(dòng)民法典的編纂工作,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和立法技術(shù)等原因,都沒有完成。

  “2014年,黨的十八屆四中全會(huì)作出編纂民法典的決定,第二年,這項(xiàng)工作就全面啟動(dòng)了。”陳東強(qiáng)說,能夠親身經(jīng)歷民法典的編纂工作,他感到十分榮幸。

陳東強(qiáng)正在翻閱案卷

  民法典是新中國迄今為止體量最大的法律,其編纂難度可想而知。從2015年至2019年,從北京、上海、濟(jì)南到貴州、西寧、成都,從民法典的編纂方向到各分編的具體內(nèi)容,陳東強(qiáng)幾乎都參與其中。

  “除了合同部分,其他分編的研討會(huì)我都參加了。”陳東強(qiáng)說,在近十次研討會(huì)中,他針對(duì)人格權(quán)編中的權(quán)利保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任編中的人身損害賠償適用標(biāo)準(zhǔn)、婚姻家庭編中的夫妻共同債務(wù)等問題,提出了一百多條意見。

  “這些都是根據(jù)全省審判工作情況,在匯總集體智慧的基礎(chǔ)上提出的!标悥|強(qiáng)說。山東省是人口大省,也是案件大省,去年,全省法院審結(jié)一審民商事案件95萬件。陳東強(qiáng)認(rèn)為,山東既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,也有廣大農(nóng)村地區(qū),既有沿海城市也有內(nèi)陸城市,情況復(fù)雜,涵蓋農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì),對(duì)全國人大的立法工作具有很好的參考意義。

  陳東強(qiáng)告訴記者,法典編纂過程中的每一次大討論都讓他印象深刻,尤其是在胎兒利益保護(hù)、人體器官捐獻(xiàn)、人格權(quán)如何保護(hù)等問題上,社會(huì)爭(zhēng)議較大,現(xiàn)場(chǎng)“火藥味”十足,參會(huì)者暢所欲言,努力尋求社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)。

  生活有“典”好:從搖籃到墳?zāi)谷姹Wo(hù)

  民法典覆蓋人們生活的方方面面,被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”和“民事權(quán)利的宣言書”。

  “橫向來看,它保護(hù)所有的自然人和法人;縱向來看,從搖籃到墳?zāi),它時(shí)刻與我們?nèi)缬半S形,成為人民群眾健康美好幸福生活的法律保障!标悥|強(qiáng)說。

  陳東強(qiáng)以擔(dān)保合同為例,向記者講述了民法典即將給我們的生活帶來的影響:按照以前的規(guī)定,如無明確約定,法院一般會(huì)推定擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任;而新的民法典明確規(guī)定,如無約定,則擔(dān)保人承擔(dān)一般保證責(zé)任,在對(duì)債務(wù)人強(qiáng)制執(zhí)行依然無法履行的情況下才追究擔(dān)保人的責(zé)任。這無疑減輕了保證人的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

  在陳東強(qiáng)看來,離婚“冷靜期”、私生活“安寧權(quán)”、高空拋物“禁止令”、防止“性騷擾”、嚴(yán)禁高利放貸等新規(guī)定,也回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)訴求。

  陳東強(qiáng)說,民法典一方面是行為規(guī)范,一方面是裁判規(guī)范,它必然給人民法院的工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。民法典草案共7編1260條,法典正式實(shí)施后,之前的婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則都將廢止。

  “對(duì)我們法官而言,出臺(tái)民法典是我們的夙愿,也是幾代法律人望眼欲穿的期待!标悥|強(qiáng)說,民法典出臺(tái)以后,更便于法官找法、學(xué)法、用法,在有爭(zhēng)議的案件中統(tǒng)一法律適用規(guī)范,提高司法裁判的公信力,依法辦案,高效辦案。

責(zé)任編輯:劉美顯