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堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，面對新形勢新任務(wù)新要求，如何堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是國有企業(yè)面臨的一項重大現(xiàn)實課題。
青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資控股集團有限公司（以下簡稱“青島經(jīng)控集團”）作為服務(wù)全國第九個國家級新區(qū)青島西海岸新區(qū)的地方國有投資平臺，近年來搶抓西海岸新區(qū)實施經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和體制機制創(chuàng)新四大戰(zhàn)略機遇，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造“陽光經(jīng)控、奉獻有我”黨建品牌，推行“三個強化”，創(chuàng)新“三項機制”，履行“三大責(zé)任”，使黨建工作貫徹企業(yè)改革發(fā)展全過程，在推動重大項目、服務(wù)國家和省市戰(zhàn)略的同時，引領(lǐng)企業(yè)快速做強做優(yōu)做大，開辟了新形勢下地方國企跨越式發(fā)展的新路徑。
筑牢國企“根”和“魂”，“紅色引擎”激發(fā)國企高質(zhì)量發(fā)展澎湃動力。青島經(jīng)控集團自2017年組建以來，黨員從7名增加到479名，支部從2個增加到26個；承擔(dān)的重大項目從總投資20億元增加到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業(yè)總資產(chǎn)從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業(yè)收入從2億元增加至2021年的200億元，增長了99倍；利稅從1000萬元增加至2021年的7億元，增長了69倍。總資產(chǎn)、營業(yè)收入、利稅三項主要經(jīng)營指標(biāo)年均復(fù)合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。獲得全國誠信經(jīng)營示范單位、中國AAA級信用企業(yè)、中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果、山東省誠信建設(shè)示范企業(yè)、青島年度最具創(chuàng)新力企業(yè)等榮譽100余項，集團主要負責(zé)人2022年2月被山東省委、省政府評為“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。
推行“三個強化”
著力構(gòu)建規(guī)范高效的公司治理結(jié)構(gòu)
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。青島經(jīng)控集團推行“三個強化”，推動黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
強化政治引領(lǐng)，推動黨的政治優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。青島經(jīng)控集團黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。建立第一議題制度，集團總部及所屬重要子公司已全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好理論武裝。2019年以來，集團黨委班子成員和各支部書記累計講黨課70余次、撰寫調(diào)研報告40余篇。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，辦好企業(yè)內(nèi)刊《陽光經(jīng)控》、微信公眾號、官方網(wǎng)站，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
強化制度立規(guī)，推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。把黨建工作列入集團和子公司章程，把全面從嚴治黨列入集團發(fā)展規(guī)劃和整體工作部署。落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和把方向、管大局作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一。集團總部及二級子公司，全部建立董事會；董事會做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實。上級國資監(jiān)管部門委派集團本部和所屬企業(yè)融發(fā)、開投三名監(jiān)事，分別擔(dān)任各自監(jiān)事會主席，逐步建立各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段，加強制度建設(shè)，推動制度從無到有、逐步完善，形成了一套涵蓋工程建設(shè)、招投標(biāo)、合同管理、法務(wù)審計、財務(wù)融資、投資管控、黨建、紀檢、行政管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位的制度體系。尤其是針對參股項目管理薄弱環(huán)節(jié)，著力加強非實控型投后管理，確保國資保值增值。
強化文化塑形，推動黨建品牌優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。從企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段起，就旗幟鮮明提出打造“陽光經(jīng)控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創(chuàng)新、共贏”企業(yè)精神，為公司改革發(fā)展匯聚強大而持久的正能量。針對國企肩負經(jīng)濟、政治、社會三大責(zé)任的特點，建設(shè)符合先進文化前進方向、具有時代特征和自身特點的“陽光文化”“奉獻文化”，將公司使命和員工價值追求有機結(jié)合起來。激情，即始終以昂揚向上的精神狀態(tài)做好各項工作，一如既往地保持創(chuàng)業(yè)奮斗的姿態(tài)；高效，即雷厲風(fēng)行、立說立辦、辦就辦好，事不過夜抓落實；創(chuàng)新，即不甘平庸、勇于突破、唯旗是奪、永爭第一；共贏，即倡導(dǎo)開放交流、深化合作，追求互利共贏。在黨建品牌和企業(yè)精神感召下，集團廣大黨員亮身份、職工佩戴工作證，每個人心里都有一團火，形成了比學(xué)趕超、大干快上的生動局面。
創(chuàng)新“三項機制”
著力提供堅強有力的組織人才保障
青島經(jīng)控集團堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，創(chuàng)新“三項機制”，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、支部和黨員的作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織和人才保證。
創(chuàng)新三基建設(shè)機制，鍛造攻堅克難先鋒隊。首先，夯實基層基礎(chǔ)。根據(jù)業(yè)務(wù)拓展和項目建設(shè)實際，動態(tài)調(diào)整支部設(shè)置，及時規(guī)范做好黨員發(fā)展、教育與管理工作。2017年以來，集團黨委旗下黨支部從2個增加到26個，2021年建黨百年新發(fā)展黨員100名，黨員數(shù)量從7名增加到479名，黨員占職工總數(shù)比重超過40%，中層以上管理人員中黨員約占90%。黨務(wù)干部全部按照不少于在崗職工總數(shù)1%配備，黨組織工作經(jīng)費全部按照不低于職工工資總額1%保障。其次，壓實黨建責(zé)任。開展黨建工作責(zé)任制考核，考核結(jié)果同薪酬激勵、獎懲任免掛鉤，既看經(jīng)濟指標(biāo)，也看黨建實績。第三，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。針對在建100余個重點工程項目、近萬名施工隊伍現(xiàn)場作業(yè)的實際，按照“支部建在連上”理念，與項目參建單位合作成立聯(lián)合黨支部，組建68個黨員先鋒崗、42個青年突擊隊，開展黨建聯(lián)建共建，積極協(xié)調(diào)各項勞務(wù)關(guān)系，并簽訂現(xiàn)場施工進度責(zé)任狀，集中優(yōu)勢資源和力量協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合開展施工工藝創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，確保在建項目全部按計劃順利推進。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，鍛造創(chuàng)新發(fā)展生力軍。首先，堅持黨管干部和市場化選聘人才相結(jié)合。根據(jù)崗位缺口，細化選人用人標(biāo)準，聘用更多年富力強、業(yè)務(wù)精通的干部人才到關(guān)鍵崗位，吸納金融、投資、招商、工程、船舶、核電等專業(yè)技術(shù)人才100余人，人才數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，企業(yè)現(xiàn)有各類人才近500人。其中，碩士研究生以上學(xué)歷120多人，副高級職稱80多人。其次，瞄準企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主責(zé)主業(yè)，不斷強化人才教育培訓(xùn)體系。成立人才發(fā)展院，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目拓展需求，開展全方位教育培訓(xùn)賦能職工。2021年，共組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)100余場，人均培訓(xùn)課時超30小時。雙選錄用兩批優(yōu)選生共17人，優(yōu)選生入職初期即作為重點培養(yǎng)對象，制訂培養(yǎng)計劃，開展系列培養(yǎng)活動，使優(yōu)秀青年人才快速成長。
創(chuàng)新考核激勵機制，鍛造創(chuàng)先爭優(yōu)排頭兵。變“伯樂相馬”為“陽光賽馬”，憑業(yè)績用干部，全面推行公開招聘，管理人員競爭上崗。率先推行市場化薪酬改革試點，建立完善考核激勵制度，實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”勞動競賽、“每月之星”評選和動態(tài)考核，及時獎勵，有效激勵，確�！坝袨檎哂形弧�、人盡其才。首先，強化評優(yōu)評先機制，選樹典型立標(biāo)桿。在項目一線、重點崗位設(shè)立黨員先鋒崗、青年突擊隊，一系列評先樹優(yōu)讓更多工作骨干、攻堅先鋒脫穎而出，近80%的職工獲得不同層次榮譽。其次，強化日�？己藱C制，提升“實戰(zhàn)”能力。建立健全《員工獎懲管理辦法》《亮燈管理辦法》等30余項人力資源規(guī)章制度，加強干部職工隊伍動態(tài)考核。對項目經(jīng)理、資產(chǎn)租賃、稅源引進、招商引資等實施月度和階段性項目考核，激勵大家主動攻關(guān)、主動創(chuàng)新。集團因獲得上級各類榮譽突出晉級的人數(shù)占晉級總?cè)藬?shù)的40%以上，年輕人才占中層干部總?cè)藬?shù)的30%以上，切實打造了“能者上、平者讓、庸者下”的人才生態(tài)。
履行“三大責(zé)任”
著力彰顯“走在前、開新局”的國企擔(dān)當(dāng)
作為全國第九個國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)承擔(dān)經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和體制機制創(chuàng)新四大戰(zhàn)略，被山東賦予全面提質(zhì)，被青島賦予當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭的重任。青島經(jīng)控集團牢記使命，開拓創(chuàng)新，勇于突破，積極履行國企“三大責(zé)任”，更好服務(wù)國家和省市戰(zhàn)略、服務(wù)國計民生，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全國一流專業(yè)化投資平臺。
積極履行“政治責(zé)任”，為踐行國家省市戰(zhàn)略部署提供硬支撐。在重大項目推動、固定資產(chǎn)投資、雙招雙引、產(chǎn)業(yè)培育、稅源引進等方面，發(fā)揮“排頭兵”和“壓艙石”作用。2017年成立以來，集團承擔(dān)的項目建設(shè)任務(wù)從總投資20億元增加到超過1200億元，在建面積超過700萬平方米，累計完成固定資產(chǎn)投資超過650億元，中科院海洋大科學(xué)研究中心、王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地等15個省市重點項目全部順利推進。立足新區(qū)、協(xié)同全省，打造航空維修保障基地、融發(fā)戍海高端裝備制造基地、蓬萊京魯船業(yè)通用艦船修造基地，打造國家融合創(chuàng)新樣板和膠東經(jīng)濟圈一體化典范。在全省率先成立專業(yè)化招商集團，2019年以來，累計利用內(nèi)資67億元、外資4億美元。為推動青島港前灣港向貿(mào)易港和金融結(jié)算港轉(zhuǎn)型，打造中國北方最大的木材交易中心，組建跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺青云通，將600家貿(mào)易企業(yè)區(qū)外業(yè)務(wù)整合，推動西海岸新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，3年內(nèi)累計帶動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)增加值近400億元，新增全口徑稅收約15億元。出資人工智能（AI）準獨角獸企業(yè)極視角，推動公司總部遷至山東，打造全國領(lǐng)先的人工智能發(fā)展高地。聯(lián)合中科院工程熱物理研究所設(shè)立中科航星、中科國晟等4家中科系企業(yè)，保障航空發(fā)動機、燃氣輪機、高端無人機等多項國家重大技術(shù)攻關(guān)項目。協(xié)同東營、日照、濰坊等地，整合化工領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，借助中國石油大學(xué)（華東）等機構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，打造國內(nèi)一流的高端化工產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)運營經(jīng)控科創(chuàng)園、MAX科技園等五大園區(qū)，已累計簽約人工智能、海洋科技、智慧交通、生物醫(yī)藥、先進制造等高新技術(shù)企業(yè)132家。聯(lián)合社會資本組建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究院，擁有技術(shù)團隊及合作專家智庫成員80余名，取得專利、標(biāo)準等技術(shù)成果50余項，成功實施30多項新舊動能轉(zhuǎn)換工程案例。
積極履行“經(jīng)濟責(zé)任”，以資本運作推動市場經(jīng)營取得新突破。聯(lián)合50多家央企、國企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過企業(yè)并購、股權(quán)投資、合資合作、走出去、引進來等多種投資手段相結(jié)合的方式，布局和拓展市場化經(jīng)營，借勢借力不斷做強做優(yōu)做大。企業(yè)總資產(chǎn)從5年前的5000萬元增加到超過800億元。并購大唐集團旗下華歐集團和京魯船業(yè)等經(jīng)營困難實體企業(yè)，利用集團資本運作等優(yōu)勢，迅速帶動老企業(yè)煥發(fā)新生機。2021年，華歐集團、京魯船業(yè)凈利潤分別較2020年增長33%、45%。通過投資入股方式參股一批成長性高、市場前景良好的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬資本運作路徑。成為上市公司石大勝華第一大股東，股權(quán)收購價格為32.27元/股，2022年6月14日收盤價為139.92元/股，市值已增長超過3倍，現(xiàn)已成為全球唯一能夠同時提供鋰離子電池電解液溶劑、溶質(zhì)、添加劑產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈公司，在全球碳酸酯高端溶劑市場份額已超過40%。目前，所投以薩科技、極視角、中科航星、德盛利、海華生物、勝科納米等9家企業(yè)正加快上市。海華生物、開投供應(yīng)鏈、中康國際3家企業(yè)入選全省重點上市后備企業(yè)名單；以薩科技2021年入選全球獨角獸企業(yè)500強。
積極履行“社會責(zé)任”，為服務(wù)國計民生事業(yè)奉獻國企新作為。承擔(dān)30余個舊村改造及11個鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、對口幫扶項目，累計完成投資60億元。聯(lián)合青島團市委對菏澤市定陶區(qū)開展關(guān)愛困難兒童活動，援建400個“希望小屋”。加快建設(shè)總投資約17億元、總建筑面積28萬平方米的15處人才公寓和產(chǎn)業(yè)博士邨項目，服務(wù)招才引智。規(guī)劃建設(shè)總投資約30億元的楊家山里青島市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，2022年以來游客數(shù)量超過50萬人次，帶動區(qū)域內(nèi)村民人均收入同比增長20%。建設(shè)運營國內(nèi)首個海軍主題公園、古鎮(zhèn)口國防教育基地、海軍軍史展覽館等項目，打造全國一流國防教育基地，2021年以來累計接待參觀學(xué)習(xí)場次近千場，人數(shù)達35萬人次。
青島經(jīng)控集團旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈加鮮明，紅色引擎作用更加強勁，有力推動了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)綜合實力顯著提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進一步凸顯。
青島經(jīng)控集團的發(fā)展歷程表明：國企高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。青島經(jīng)控集團黨委書記、董事長張金樓表示，站在新的歷史起點上，面對新的趕考路，集團黨委將緊緊圍繞國家、省市賦予西海岸新區(qū)的戰(zhàn)略使命，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力打造全國一流專業(yè)化投資平臺，為山東、青島、西海岸新區(qū)“走在前、開新局”，貢獻經(jīng)控智慧和力量。
責(zé)任編輯：王樂雙
