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國有企業(yè)是增強經(jīng)濟實力的關(guān)鍵力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。
6月30日上午，山東省委、省政府在濟南召開全省國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署重點任務(wù)，推動全省國資國企工作“走在前、開新局”。
會上，青島市、日照市、省國資委、省財政廳、華魯集團、山東重工、濟南二機床、煙臺萬華等8家單位負責同志作了交流發(fā)言。
“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。隨著我國進入新發(fā)展階段，無論是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還是化解外部風險挑戰(zhàn)、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，都對國有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。
于山東而言，推動國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實黨中央要求的具體行動，是建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省的必然要求，是推動國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大的現(xiàn)實需要。
于青島而言，作為區(qū)域性國資國企綜合改革試驗試點城市之一，肩負國家級國企改革試驗任務(wù)，責任重大、使命光榮。青島市屬國企綜合實力理應(yīng)持續(xù)保持在全省“打頭陣”、在全國同類城市中“站前列”。
2022年是國企改革三年行動的收官之年。山東省加快國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，方向和重點已經(jīng)明確，青島要瞄準更高目標，拿出更實舉措，全力推動國有企業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺階。
國企為穩(wěn)增長“壓艙頂梁”
國有企業(yè)是維護城市運行、服務(wù)保障民生的主力軍，為經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了“壓艙石”“頂梁柱”作用。
著眼全省發(fā)展大局，近年來，山東國有企業(yè)改革發(fā)展加快推進，企業(yè)黨委領(lǐng)導作用有效發(fā)揮，資產(chǎn)、收入、利潤等指標均創(chuàng)歷史新高，規(guī)模實力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，國企改革三年行動走在全國前列。
立足青島實際來看，市屬國有企業(yè)是城市經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的有力支點，工業(yè)增加值、地方納稅額、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標位居全市前列。市屬國企綜合實力穩(wěn)居全國副省級城市前列；2021年，市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過千億企業(yè)達到7家，過百億企業(yè)達到12家；今年1—5月，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入分別同比增長7.6%、13.2%。
截至目前，青島市國企改革三年行動任務(wù)總體完成率達到99%，在2021年半年、全年評估中兩次獲得A級等次。全市國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強，為青島經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻了國資國企力量。
與此同時，也要看到，國企改革發(fā)展依然存在短板弱項。從質(zhì)量效益看，大而不強、大而不優(yōu)的問題比較突出，建設(shè)世界一流企業(yè)依然任重道遠。從運作機制看，市場化手段運用不夠，主動出擊、推動戰(zhàn)略重組的典型案例偏少，“物理”整合之后的“化學”反應(yīng)效果有的并不明顯。
尤其是今年以來，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，國有企業(yè)要在穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面想出更多新招、出手更多實招，以應(yīng)對突發(fā)多變的風險和挑戰(zhàn)。
面對新形勢、新問題，山東省委省政府近期研究通過了關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的10條意見，此次會議上，錨定“走在前、開新局”，聚焦重點任務(wù)，加快國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，專門提出六項要求——
要在加強科技創(chuàng)新上闖新路、勇攀登，加碼重點平臺建設(shè)，加力高端人才引育，加快科研體制改革，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上闖新路、勇攀登，持續(xù)優(yōu)化國資國企版圖，打造一批綜合競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，做強、做優(yōu)、做精主業(yè)，鞏固提升國企發(fā)展競爭力。
要在穩(wěn)定經(jīng)濟運行上闖新路、勇攀登，帶頭穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)，帶頭擴投資增后勁，帶頭拓渠道促開放，帶頭履行社會責任，堅持依法辦事、求真務(wù)實，堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
要在提升管理質(zhì)效上闖新路、勇攀登，高標準打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，改進優(yōu)化公司治理、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力活力。
要在嚴格風險防控上闖新路、勇攀登，強化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴防債務(wù)融資風險、投資經(jīng)營風險、安全生產(chǎn)風險，落實好疫情防控措施，守牢一排底線。
要在加強國企黨建上闖新路、勇攀登，著力強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，建強干部隊伍，筑牢廉政防線，全面提升國企黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
這是山東省對加快國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)的系統(tǒng)安排，是對國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的精準有力指導，明確了當前和今后一個時期推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點和關(guān)鍵。
創(chuàng)新驅(qū)動，做強做優(yōu)做大
創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)的生動實踐最有說服力。
此次會議上，四家省內(nèi)國有企業(yè)負責人進行了交流發(fā)言，不少參會人員邊聽邊記。如何創(chuàng)新發(fā)展、怎樣留住人才……來自國有企業(yè)一線的實踐經(jīng)驗，讓“打造一批綜合競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)”的國企發(fā)展路徑更加清晰。
華魯集團，把國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革作為打造科學生產(chǎn)關(guān)系的重要突破口，持續(xù)打造價值型總部，明確了總部“定戰(zhàn)略、管大事、造環(huán)境、控風險”的管控定位，建立了以戰(zhàn)略目標和財務(wù)效益為主的管控模式，讓“聽到炮聲的人”自主經(jīng)營。勇做“走在前、開新局”先鋒，打造成為令人尊敬的國有資本投資公司，爭做高質(zhì)量發(fā)展典范。
山東重工集團，創(chuàng)造了多項“全球之最、中國首款、山東第一”，其秘訣是科技創(chuàng)新，“核動力”則來自人才。集團以開放包容的生態(tài)引才、育才、用才，通過建立“高壓力+高貢獻+高薪酬”科技生態(tài)，打造了萬馬奔騰搞創(chuàng)新的良好局面。同時，以機制改革催生創(chuàng)新活力，營造“比著干”“搶著干”“拼命干”的新生態(tài)。
濟南二機床集團，憑借改革、技術(shù)、市場三輪驅(qū)動，實現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，成為世界三大沖壓裝備制造商之一。其中，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展原動力的原因就在于深化改革。堅持早改、真改、持續(xù)改、配套改的改革思路，推進三項制度改革，建立起了全員勞動合同制、干部聘任期制、差異化薪酬分配制的市場化管理循環(huán)。
萬華化學集團，謹記“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。”經(jīng)過艱苦奮斗，打破了跨國公司的技術(shù)封鎖，成為全世界MDI制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。集團堅信，人才是企業(yè)立足之本。始終將人才作為第一核心戰(zhàn)略資源來培育，打造有激情、有思想、有胸懷、有韌勁、有擔當、有業(yè)績的“六有”人才。堅持愿景感召、高薪引才，讓更多人才了解和認可企業(yè)，同時為人才提供超過本行業(yè)一線城市的薪酬和福利待遇。
這些國有企業(yè)的典型經(jīng)驗一再表明，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，終極目標就是要成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。但世界一流企業(yè)并沒有唯一且不變的衡量標準，每一步的探索就是一次又一次的創(chuàng)新引領(lǐng)。
先行先試，扛起“有為”擔當
肩負區(qū)域性國資國企綜合改革試驗試點這項國家級改革試點任務(wù)，青島國企更需廣泛凝聚智慧、力量，投入盡可能多的資源、精力，扛牢國企擔當，體現(xiàn)國企作為，用創(chuàng)新思維體現(xiàn)青島特色。青島精心謀劃，以三個發(fā)力點作為青島國企創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
推動國有企業(yè)聚焦主業(yè)提質(zhì)升級。堅持有所為、有所不為，引導促進國有企業(yè)優(yōu)化布局、做強主業(yè)。實施企業(yè)倍增計劃。開展“千億跨越”企業(yè)提升行動，“一企一策一專班”促進企業(yè)發(fā)展壯大。增強國企創(chuàng)新發(fā)展能力。加大對國有企業(yè)科技研發(fā)支持力度，2021年市屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長91%，承擔各類科技重大創(chuàng)新項目162項。國信集團牽頭建造的全球首艘10萬噸級大型養(yǎng)殖工船交付運營。推進國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施“工賦青島”專項行動，出臺支持國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃。中車云鏈四方、雙星物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺投入運行，青島啤酒廠成為全球首家啤酒飲料行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“燈塔工廠”。
推動國企深度融入城市發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，更好匹配服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮國企資源集聚作用。圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確海灣化學、中車四方等20家市屬企業(yè)和駐青央企擔當產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，加快集聚上下游資源。支持市屬企業(yè)通過股權(quán)、基金投資等方式，前瞻布局集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入了芯恩、奇瑞汽車等一批百億級產(chǎn)業(yè)大項目。發(fā)揮企業(yè)城市建設(shè)主體作用。出臺專項方案，推動國企全面參與地鐵、城市快速路、水庫管網(wǎng)、低效片區(qū)等一批重大工程建設(shè)，保障了總投資超過4000億元的重大項目順利推進。發(fā)揮企業(yè)投融資平臺作用。設(shè)立了城投、華通、海發(fā)、國投等4家國有資本投資運營公司，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、特許經(jīng)營等模式，為實施重大工程項目、重點改革任務(wù)提供了資金保障。
持續(xù)推進國企改革走深走實。加強和改進黨的建設(shè)，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿國企改革發(fā)展全過程，健全黨建責任述職考評制度，實施“三個一批”特色黨建工程（培樹一批黨建先鋒、一批有影響力的黨建品牌、一批特色黨建陣地），青啤股份黨委獲評“全國先進基層黨組織”。推進混合所有制改革。集團層面混合改革實現(xiàn)突破。海信集團、雙星集團混改全面完成，市屬企業(yè)各級子公司混合所有制戶數(shù)占比達到61.6%，資產(chǎn)占比達到72%。打造一流企業(yè)家隊伍。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，完善國有企業(yè)責任人、負責人市場化、差異化薪酬分配體系，強化收入分配與經(jīng)營業(yè)績等情況掛鉤的機制，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。加強國資國企監(jiān)管。全面實行權(quán)力和責任清單管理制度，市屬企業(yè)推動市、區(qū)兩級國有企業(yè)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，進一步提升國有資本運營效率，確保國有資產(chǎn)保值增值。
下一步，青島將深入開展高質(zhì)量發(fā)展對標提升行動，打造產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)，推動國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，國有企業(yè)更要搶抓時間窗口，以逢山開路、遇水架橋的勇氣，增強競爭力、發(fā)揮引領(lǐng)力，為奮力推動經(jīng)濟發(fā)展“走在前、開新局”貢獻國企力量。
責任編輯：王樂雙
