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　　海報(bào)新聞評論員 徐坤杰

　　2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法）將正式施行。這部法律共9章78條，作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其制定出臺在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義，備受社會關(guān)注。

　　5月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)情況。發(fā)布會上，司法部副部長王振江介紹，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會表明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策。

　　改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了長足的發(fā)展。同時，受外部環(huán)境、政策落實(shí)不到位等內(nèi)外多重因素交織影響，民營經(jīng)濟(jì)在公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、獲取投融資支持和服務(wù)保障以及合法權(quán)益保護(hù)等方面，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。消除民企顧慮，回應(yīng)民企關(guān)切，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺實(shí)施將為民營經(jīng)濟(jì)提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干。

　　民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確規(guī)定，國家堅(jiān)持平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場機(jī)會和發(fā)展權(quán)利。

　　如對民營企業(yè)非常關(guān)注的市場準(zhǔn)入問題，國家發(fā)展改革委副主任鄭備在發(fā)布會上介紹，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，目前有的核電項(xiàng)目民間資本參股比例已經(jīng)達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)的資金占比超過80%。

　　縱覽民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，“平等”“公平”“同等”都是高頻詞，平等原則貫穿于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過程各方面。比如，公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定，國家實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定，國家保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護(hù)方面，法律規(guī)定，民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)“不得侵犯”。

　　此外，條文中有2處使用了“禁止”一詞。司法部副部長王振江在發(fā)布會上表示，對各方面反映一致，都認(rèn)為實(shí)踐中較為突出，需要下大力氣解決的一類重大問題，如違規(guī)異地執(zhí)法、利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，法律明確作出禁止性規(guī)定，申明法律的原則和底線，增強(qiáng)剛性約束。這些規(guī)定的實(shí)施，將在定分止?fàn)?、依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

　　從政策支持到法治護(hù)航，國家通過立法形式確立了民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，讓民營企業(yè)吃下一顆“定心丸”。放心干，大膽闖，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展站上一個新起點(diǎn)。

　　徒法不足以自行，法律的生命在于實(shí)施。要讓這部承載社會期待和民企關(guān)切的法律真正落到實(shí)處、發(fā)揮作用，還需各級政府、司法機(jī)關(guān)和社會各界協(xié)同聯(lián)動、形成合力，不斷完善配套機(jī)制和細(xì)則，通過法治督察、企業(yè)反饋等機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，推動法律轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

　　更加公平、更具活力，更為安心、更有信心，新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。