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建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，必須按照“三個(gè)代表”要求，以貫徹執(zhí)行《條例》為契機(jī)，在五大機(jī)制建設(shè)上下功夫，切實(shí)為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
強(qiáng)化育人機(jī)制建設(shè)。首先，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)行“德”的錘煉。要進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的教育，使年輕干部自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高精神境界，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。其次，要采取多種形式進(jìn)行“才”的錘煉。要繼續(xù)搞好下派掛職、上派鍛煉、外派提高、易崗輪換、異地交流等多種形式的培養(yǎng)，并逐步完善與干部交流制度相關(guān)的政策制度，讓年輕干部增加閱歷、開(kāi)闊視野，多層次增強(qiáng)宏觀決策能力和組織指揮能力，多維度塑造領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從而增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
強(qiáng)化擇優(yōu)機(jī)制建設(shè)。這一機(jī)制，主要包括公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗兩個(gè)方面，這是在干部選拔任用工作中堅(jiān)持黨管干部原則與擴(kuò)大民主有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐形成的比較成熟的做法。我們要嚴(yán)格堅(jiān)持《條例》規(guī)定的原則和選拔條件，尤其是要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，打破過(guò)去那種“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的狀況，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔工作中來(lái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。黨政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的操作，職數(shù)確定是前提，組織考核是基礎(chǔ)，公平競(jìng)爭(zhēng)是核心，群眾公認(rèn)是依據(jù)。按照公布職位和報(bào)考條件、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、統(tǒng)一考試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示、決定任命等程序進(jìn)行。要特別注意研究、解決目前存在的考試、考察、任用一體化的弊端。
強(qiáng)化考察機(jī)制建設(shè)。提拔任用優(yōu)秀人才，要以《條例》為準(zhǔn)則，依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。考察時(shí)，要采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部考核工作的透明度，根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告，充分接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，以保證考核工作的客觀公正。強(qiáng)化考察機(jī)制建設(shè)，一定要特別重視工作實(shí)績(jī)的考核，應(yīng)注重探索工作實(shí)績(jī)的量化考核辦法，以減少主觀性，增加客觀公正性。另外，還要加強(qiáng)八小時(shí)以?xún)?nèi)和八小時(shí)以外的內(nèi)外考核、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的點(diǎn)面考核、熱線(xiàn)電話(huà)與個(gè)別訪(fǎng)談的立體式考核、政治評(píng)審與經(jīng)濟(jì)審計(jì)相結(jié)合的雙向考核等。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。一是實(shí)行干部推薦責(zé)任制。無(wú)論以集體名義還是以個(gè)人名義推薦干部，都有對(duì)被推薦者負(fù)有培養(yǎng)、教育、監(jiān)督的責(zé)任，防止和減少以權(quán)推薦、因私推薦、唯親推薦等問(wèn)題的發(fā)生。二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察工作責(zé)任制。三是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。黨的組織、人事、紀(jì)檢等部門(mén)，尤其是紀(jì)檢部門(mén)，要加強(qiáng)黨政干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)選拔任用優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，關(guān)鍵是要加大對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督力度，對(duì)違反《條例》的行為，要嚴(yán)肅查處。要配合風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，對(duì)失職瀆職行為，依照有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定予以追究。要切實(shí)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。
■魏 磊
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