堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式，這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平經(jīng)濟(jì)理論豐富和發(fā)展的重要領(lǐng)域。
有中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)方面
在這一重大理論和實(shí)踐問題上，鄧小平同志的貢獻(xiàn)主要是為我們堅(jiān)持公有制又完善和發(fā)展以公有制經(jīng)濟(jì)為主體提出了明確的方向。他指出，在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。至于公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和多種所有制共同發(fā)展等問題，鄧小平同志并未具體展開論述。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中對這一重大理論和實(shí)際問題展開了系統(tǒng)的論述，全面地提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，從而系統(tǒng)地提出了社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度理論。這表明，在整個(gè)社會(huì)主義初級階段，公有制為主體不是權(quán)宜之計(jì)，必須長期堅(jiān)持和不斷完善；多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展也不是權(quán)宜之計(jì)，也必須長期堅(jiān)持和不斷完善。這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合就構(gòu)成了有中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。這正如江澤民同志１９９８年在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講話中所進(jìn)一步闡述的：堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是十五大在理論上和實(shí)踐上的新發(fā)展，是社會(huì)主義基本原則在當(dāng)代中國的堅(jiān)持和運(yùn)用。
建立以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于社會(huì)主義初級階段直接相聯(lián)系的。怎樣建設(shè)社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)文化比較落后國家取得社會(huì)主義政權(quán)以后首先遇到的一個(gè)問題。鄧小平同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，運(yùn)用馬克思主義基本原理，深刻總結(jié)了我國長期陷入左傾錯(cuò)誤的教訓(xùn)，提出了社會(huì)主義初級階段的理論。指出，中國處于社會(huì)主義初級階段，這是當(dāng)代中國的最基本國情，并強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義就要從這一基本國情出發(fā)。首先，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，否則就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。其次，初級階段的基本特征，決定了它不是完全的、成熟的、發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義的一切方針政策都必須以此為依據(jù)。
確立基本經(jīng)濟(jì)制度，是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國的社會(huì)主義性質(zhì)和初級階段的國情提出的，是對馬克思主義的新的發(fā)展。第一，我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二，我國處于社會(huì)主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。只有深刻地認(rèn)識我國國情，才能正確理解社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的意義。
搞活搞好公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的控制力
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。所以，所有制的結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式必須與我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和發(fā)展要求相適應(yīng)。江澤民同志在十五大報(bào)告中指出，一切反映社會(huì)化規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。這一論斷是一個(gè)重大突破。這對于搞活搞好公有制經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，有著重要的指導(dǎo)意義。
１９９２年鄧小平同志在南方談話中明確提出，證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)……社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中對股份制和股份合作制等資本組織形式為社會(huì)主義所運(yùn)用的理論問題作了系統(tǒng)論述，提出把混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有和集體股份也包括在公有制經(jīng)濟(jì)的范圍之內(nèi)。所以，大力發(fā)展國有成分和集體成分控股為主的股份制混合經(jīng)濟(jì)，就不但不是削弱公有制經(jīng)濟(jì)，而是使公有制實(shí)現(xiàn)形式具有多樣化的必由之路。大力發(fā)展股份制混合經(jīng)濟(jì)，既要鼓勵(lì)所有制性質(zhì)相同的公有制企業(yè)相互參股，又要鼓勵(lì)國有、集體、民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)之間相互參股，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的雜交優(yōu)勢，并在這種適應(yīng)性和競爭性較強(qiáng)的股份制混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，擴(kuò)大公有資本的支配范圍。
擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，是江澤民同志在十五大報(bào)告中提出的重要論斷，對從整體上提高國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量有著重要意義。應(yīng)當(dāng)看到，目前國有企業(yè)改革中遇到的困難，不僅來自于產(chǎn)權(quán)界定不清、經(jīng)營機(jī)制僵化等企業(yè)自身制度的缺陷，還與整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)布局存在的問題有關(guān)，即有限的國有資本難于撐起龐大的國有經(jīng)濟(jì)“盤子”。因此，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)存量結(jié)構(gòu)，收縮過長的戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)國有資本從一般競爭性部門向?qū)﹃P(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域相對集中，也是繼續(xù)調(diào)整和完善公有制內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。對一般競爭性的加工工業(yè)，包括輕工、紡織、一般機(jī)械和某些原材料等行業(yè)，通過對企業(yè)進(jìn)行股份制改造，有步驟地使一部分國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來，充實(shí)需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，就能使國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
在鄧小平有中國特色社會(huì)主義理論的論述中，基本未提到民營和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其地位問題，但提出了“三資”企業(yè)受到我國整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件的制約，“是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充”，并提出了著名的“三個(gè)有利于”的衡量原則。江澤民同志在十五大報(bào)告中論述調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)時(shí)，在堅(jiān)持公有制主體地位的同時(shí)，全面運(yùn)用鄧小平的上述理論來衡量民營經(jīng)濟(jì)，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)是“我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的合理地位，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)和公有經(jīng)濟(jì)之間由“對立論”、“補(bǔ)充論”向“共同發(fā)展論”的轉(zhuǎn)變。這是符合我國國情的。
■馬傳棟