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“能人治村”,行不行?

2002-07-04 06:48:30 

靠自己的誠實(shí)勞動與合法經(jīng)營先富起來的一部分人在農(nóng)村被稱為“能人”,包括個體工商戶、私營業(yè)主、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等等。其中,一部分有組織能力、群眾信任、公道正派的“能人”正陸續(xù)走上村官崗位,但也有人對此持保留意見。

  “能人”當(dāng)村官有啥好處
  當(dāng)前,群眾最迫切的愿望是能夠致富,最希望村干部能夠帶領(lǐng)他們致富。許多群眾認(rèn)為,如果村干部自己還窮得丁當(dāng)響,咋領(lǐng)著大伙致富!而正因?yàn)椤澳苋恕庇薪?jīng)濟(jì)頭腦,有致富能力,因此比較受群眾歡迎。
  東明縣大屯鎮(zhèn)彭莊村是一個不到200戶人家的小村,人均1畝地,退回10年前,該村與周圍村一樣僅能維持溫飽,而最近幾年全村靠從事板材加工都發(fā)了家,去年全村累計上交稅金就達(dá)200多萬元。
  村里的變化離不開他們的支部書記——彭春秋。
  彭春秋跑過運(yùn)輸、干過生意,在村里屬于先富起來的那部分人。1993年他被推選為村黨支部書記。此后,他帶領(lǐng)村民搞起了木材加工,把一個窮村發(fā)展成為一個遠(yuǎn)近聞名的木材加工專業(yè)村。在彭莊村,記者看到一摞摞加工后的板材碼放整齊,處處可聽到機(jī)器聲。據(jù)了解,全村200戶人家,從事板材加工的就有140多戶,其中固定資產(chǎn)在50萬元以上的有10多戶,F(xiàn)在,全村人均純收入3000多元,電話普及率達(dá)到90%,是東明縣第一個電話村。
  “能人”當(dāng)村官也受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委的認(rèn)可和歡迎,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把選拔“能人”進(jìn)村兩委作為基層組織建設(shè)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。東明縣大屯鎮(zhèn)黨委書記宋茂民認(rèn)為,“能人”治村,能起到領(lǐng)頭羊作用,能帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他告訴記者,目前全鎮(zhèn)25個村中有8個村的村支部書記或村主任由能人擔(dān)任,這8個村目前都成為各具特色的專業(yè)村。帶來的明顯變化是,工作好干了,群眾上訪的少了,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐快了,1997年,大屯鎮(zhèn)稅收才30多萬元,而去年全鎮(zhèn)的稅收就達(dá)438萬元。
  其次,“能人”當(dāng)村官,不計報酬,能吃虧,群眾比較放心。這部分人具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)濟(jì)上較寬裕,私心少,很少存在多吃多占等問題。成武縣孫寺鎮(zhèn)侯樓村的群眾對侯振祥為首的村班子一直比較滿意,除了他們能夠帶領(lǐng)群眾致富外,更關(guān)鍵的是村干部們不貪不占,以自己的廉潔樹立了干部的良好形象。為了帶好頭,侯振祥還帶頭戒煙戒酒,村里的招待費(fèi)一直保持著零的紀(jì)錄。侯振祥當(dāng)村支部書記多年,沒有領(lǐng)過村里的工資。村干部外出辦事、學(xué)習(xí),都是自掏腰包,不花群眾一分錢。定陶縣杜堂鄉(xiāng)楊店村的支部書記竇留進(jìn)原是村里的運(yùn)輸大戶,他在村里任職5年,僅領(lǐng)了500元錢的工資,最近他又從四川引進(jìn)了一個生物微肥廠,廠里沒有辦公場地,他就騰出了自家的房屋、院子。
  凝聚力、號召力強(qiáng)是“能人”當(dāng)村官的又一特點(diǎn)。這些人作風(fēng)踏實(shí),辦事實(shí)在,工作思路新,開拓精神強(qiáng),不僅為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入了新的活力,而且有利于開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。定陶縣杜堂鄉(xiāng)許堂村原來是出了名的亂子村,現(xiàn)任支部書記何蘭杰原來在縣城從事房屋裝修生意,回村任職后,先后改造了供電線路,新建了學(xué)校,解決了多年?duì)幾h不斷的宅基地問題,引進(jìn)了一個面粉加工廠,村里人心齊了,發(fā)展的步伐也快了,不到兩年時間村里工作就由后進(jìn)邁進(jìn)先進(jìn)行列。
  “能人”愿不愿意當(dāng)村官
  記者在調(diào)查采訪中了解到,在農(nóng)村,只有那些公道正派、受到群眾擁戴的“能人”才能走上“村官”崗位。那么,這些“能人”愿不愿意當(dāng)村官?當(dāng)村官又是出于什么考慮呢?
  責(zé)任意識。這些“能人”致富后,有回報家鄉(xiāng)、回報社會的愿望。東明縣大屯鎮(zhèn)的北孟村班子多年癱瘓半癱瘓,群眾致富無門,黨員辛百軒原來長年在外承包建筑工程,手頭頗有積蓄,看到村里的這種狀況,主動回村挑起了支部書記的擔(dān)子,逐步解決了困擾村里發(fā)展的電的問題、路的問題,并幫助群眾跑貸款。如今全村80%的戶搞起了插節(jié)板加工,逐步走上了致富路。辛百軒說,咱雖然致富了,但看到群眾仍過得很窮,心里不是滋味,當(dāng)這個不起眼的村官就是想為群眾辦點(diǎn)事。
  共富意識。只有大伙都富起來了,自己才富得安穩(wěn),富得放心。成武縣孫寺鎮(zhèn)侯樓村侯振祥不無得意地告訴記者,自己富了,也把群眾領(lǐng)上了致富路,這是兩全其美的好事。。保梗福鼓,時任村黨支部書記的侯振祥自籌資金,創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)科技示范園。幾年來,他們先后引進(jìn)糧、棉、蔬菜新品種500多個,引進(jìn)新技術(shù)32項(xiàng)。在示范園的帶動下,全村98%的農(nóng)戶都成了科技示范戶,示范戶繁育的良種示范園全部回收,并給予50%的加價,畝效益比普通品種翻一番,全村群眾靠良種繁育發(fā)了家,每年人均純收入都在3000元以上。
  發(fā)展意識。一部分人認(rèn)為,當(dāng)村干部雖說占用大量的時間和精力,但同時也能了解更多的政策信息,可以贏得更大的發(fā)展空間。東明縣大屯鎮(zhèn)彭樓村彭春秋的常信木業(yè)公司是全村惟一一個擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè),全村的木材加工后由公司統(tǒng)一組織收購,直接出口韓國、日本。隨著全村木材加工業(yè)的發(fā)展壯大,彭春秋的生意也越來越好做。
  榮譽(yù)意識。一部分“能人”認(rèn)為,當(dāng)村干部,有一定的政治地位,群眾信任,有光榮感。這也是他們愿當(dāng)村干部的一個重要原因。
  既要支持 又要規(guī)范
  基礎(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)村基層組織是關(guān)鍵一環(huán)。后進(jìn)村一般都是經(jīng)濟(jì)貧困村,農(nóng)村一大批先富起來的帶頭人,是改變農(nóng)村落后面貌的重要人力資源,今后的工作中,應(yīng)營造有利于“能人”脫穎而出的機(jī)制。
  積極從“能人”中培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨。當(dāng)前,黨員隊(duì)伍建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),有些地方長期不發(fā)展黨員,有些地方發(fā)展黨員“入口”不嚴(yán),“出口”不暢,作用發(fā)揮不好。改革開放以來,農(nóng)村中確有一部分人依靠正當(dāng)手段,通過自己的艱苦奮斗走上了富裕路,這部分“能人”代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表和方向,下一步應(yīng)把那些公道正派、群眾認(rèn)可、能帶頭致富的“能人”積極培養(yǎng)入黨。
  選好配強(qiáng)黨支部班子成員。本著“公開、公平、公正”的原則,對那些有組織能力、愿意帶領(lǐng)群眾共同致富的“能人”大膽提拔任用。同時,選用干部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。菏澤市在黨支部成員的選拔中,采取“兩推一選”的辦法,即走群眾推薦—組織推薦—黨員選舉相結(jié)合的路子,提高了村干部的素質(zhì),保證了支部人選的群眾基礎(chǔ)和黨員基礎(chǔ)。
  不可否認(rèn),有些“能人”是不能當(dāng)干部的。個別人當(dāng)村官出于家族利益考慮,打的是個人小算盤;一些“能人”有了錢,自以為有了資本,懷著不正常的心理競爭村干部;還有些“能人”害怕耽誤自己的生意不愿當(dāng)村官。因此,有人對“能人”當(dāng)村官存在保留意見。所以,在大力營造有利于“能人”脫穎而出的機(jī)制的同時,必須大力推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè),做好村班子的監(jiān)督管理。以民主議事、民主管理、民主評議、民主監(jiān)督為總抓手,完善村級規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
  本報記者 李忠運(yùn) 本報通訊員 肖思慶 李紅民 車現(xiàn)鵬

 

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