一分鐘提綱
○縣官不是縣官又是什么呢？海瑞的結(jié)論是：“縣官真做了一個(gè)驛丞（招待所所長(zhǎng)）”。
○當(dāng)招待所所長(zhǎng)不是說(shuō)著玩的，需要大量的時(shí)間和金錢，這些東西從何而來(lái)？
○所謂的“口大口小”，說(shuō)透了灰?guī)突捏w制根源。
○明朝政權(quán)的灰?guī)突蚝趲突�，走過(guò)了一個(gè)和平演變的歷程。
○在灰?guī)秃秃趲椭g，是否存在一道清晰的分界呢？
吳思 著
作者簡(jiǎn)介
吳思，１９５７年生于北京，中國(guó)人民大學(xué)中文系畢業(yè)。曾任《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《橋》等報(bào)章雜志的記者及編輯，目前為雜志《炎黃春秋》的執(zhí)行主編。作品廣泛見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)及各類報(bào)章雜志。
吳思在上世紀(jì)六十年代曾經(jīng)下鄉(xiāng)，于人民公社中擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，后長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
關(guān)于《血酬定律》
《血酬定律：中國(guó)歷史上的生存游戲》：“血酬”一詞是暢銷書(shū)《潛規(guī)則》作者吳思的新發(fā)明，指稱那些“用命換來(lái)的收入”，或是“為保存生命愿意付出的花費(fèi)”。此書(shū)揭開(kāi)了中國(guó)社會(huì)表面現(xiàn)象下的真實(shí)面貌，點(diǎn)出了影響中國(guó)歷史的一些法則。
作者自述
在我的上一部書(shū)里，我描述了造就潛規(guī)則的力量，那是一種低成本傷害能力，在官吏手里就是合法傷害權(quán)。后來(lái)，我繼續(xù)追尋這種能力的蹤跡，追究隱藏在各種規(guī)則深處的規(guī)則。在追究過(guò)程中，我看到了一些前人未曾命名的事物，草擬了一些名稱，如灰牢、白員、隱身份、劉瑾潛流等等，并寫(xiě)了專門的介紹文章。在這輪追究的最后階段，我碰到了更深層的規(guī)則，決定規(guī)則的規(guī)則。
本書(shū)最后完成的幾篇文章，提出了血酬和元規(guī)則等概念，這些概念代表了我力所能及的深度。所謂血酬，即流血拼命所得的酬報(bào)，體現(xiàn)著生命與生存資源的交換關(guān)系。從晚清到民國(guó)，吃這碗飯的人比產(chǎn)業(yè)工人多得多。血酬的價(jià)值，取決于所拼搶的東西，這就是“血酬定律”。這個(gè)道理很淺顯，卻可以推出許多驚人的結(jié)論。如果再引入一些因素，一層一層地推論下去，還可以解釋書(shū)中的其他概念，成為貫穿全書(shū)的基本邏輯。因此，我把“血酬定律”當(dāng)作書(shū)名。
“元規(guī)則”這個(gè)概念比“血酬定律”提出得更晚，也更加深入。這個(gè)概念觸及了生命、生存資源和資源分配規(guī)則三者之間的關(guān)系。文中的原話是：“所有規(guī)則的設(shè)立，說(shuō)到底，都遵循一條根本規(guī)則：暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算。這是一條元規(guī)則，決定規(guī)則的規(guī)則。”如此簡(jiǎn)略地點(diǎn)到，只能算探針的一刺。不過(guò)，一針刺出，我感到了心臟的抽縮。全身隨之扭動(dòng)變形。以前所寫(xiě)的文章頓時(shí)有了不同的意義，原先想定的本書(shū)結(jié)構(gòu)也改變了。
�。鳎┞c三年（１５６９年），海瑞寫(xiě)下了一項(xiàng)重大發(fā)現(xiàn)。為了使這個(gè)人們習(xí)焉不察的發(fā)現(xiàn)免遭輕視，請(qǐng)恕我繞個(gè)圈子，先從這項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的來(lái)歷說(shuō)起。
一、招待客人的故事
嘉靖三十四年（１５５５年），海瑞在福建省南平縣當(dāng)教諭（近似縣教育局局長(zhǎng)兼官校校長(zhǎng)），寫(xiě)了《驛傳申文》和《驛傳論》。驛傳近似現(xiàn)在的招待所兼郵政局，與教育并無(wú)關(guān)系，但是海瑞見(jiàn)那些往來(lái)的官員及其親友在招待所橫吃橫喝，用夫用馬，巨額負(fù)擔(dān)竟逼得百姓投河上吊，實(shí)在不忍不說(shuō)話。他上綱上線地寫(xiě)道，地方官為了獻(xiàn)媚于人，而使小民投河上吊，這是為媚人而殺人。從正式規(guī)定看來(lái)，百姓負(fù)擔(dān)根本不至于那么重。他呼吁嚴(yán)格照章辦事。
寫(xiě)下這些話時(shí)，海瑞４３歲，進(jìn)入官場(chǎng)不過(guò)兩年，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不夠深切全面。三年后，海瑞出任浙江省淳安縣知縣，他有機(jī)會(huì)躬行自己的主張，嚴(yán)格照章辦事了。
照章辦事是什么意思？譬如，按照當(dāng)時(shí)流行的常規(guī)，顯要官員路過(guò)淳安，接待費(fèi)要二三十兩銀子，相當(dāng)于現(xiàn)在的六七千元。如果巡撫路過(guò)淳安，接待費(fèi)相當(dāng)于現(xiàn)在的十萬(wàn)元。而按照海瑞遵循的章程，一般官員的伙食費(fèi)、下程路上的伙食費(fèi)、下程用船用夫，僅僅相當(dāng)于現(xiàn)在的一百四五十元。如果上司駕到，另加一只鵝、一只火腿，市價(jià)二錢銀子，再補(bǔ)充五六分銀子的蔬菜，合計(jì)不過(guò)二百多元。
從六七千元砍到一百四五十元，從十萬(wàn)元砍到二百元，將上司的既得利益砍得只剩一個(gè)零頭，這就是海瑞的照章辦事。這種章程，誰(shuí)看了都知道要惹是生非，果然，海瑞在淳安當(dāng)知縣的四年里頻頻惹事……
嘉靖四十年（１５６１年），海瑞４９歲，因?yàn)橛筒贿h(yuǎn)，供應(yīng)不豐，有吩咐不唯唯應(yīng)，再次得罪了巡鹽御史袁淳。本來(lái)，已經(jīng)內(nèi)定海瑞升任浙江省嘉興府通判，官階從正七品升為正六品，經(jīng)袁御史一鬧，海瑞平調(diào)江西興國(guó)，到一個(gè)更窮的地方繼續(xù)當(dāng)知縣。
二、說(shuō)破真身
我不厭其煩地?cái)⑹鲞@些陳年舊事，因?yàn)檫@些故事從不同方面體現(xiàn)出過(guò)客權(quán)利的真實(shí)邊界。過(guò)客的權(quán)益不僅可以直接表現(xiàn)為他們的要求和勒索，間接地表現(xiàn)為同級(jí)或同事的討好競(jìng)爭(zhēng)，還可以表現(xiàn)為上級(jí)機(jī)關(guān)的財(cái)政提取，表現(xiàn)為兄弟單位的協(xié)助申請(qǐng)，表現(xiàn)為部下挨打犯難，甚至可以表現(xiàn)為關(guān)于儒家經(jīng)典的哲學(xué)爭(zhēng)論。
在這些一對(duì)一的具體關(guān)系中，任何一點(diǎn)不合作，任何一點(diǎn)冷淡和逃避，任何一點(diǎn)冒犯，都可能得罪某個(gè)權(quán)勢(shì)者，都可能招致記恨和報(bào)復(fù)。反過(guò)來(lái)，讓人喜出望外的恭敬和供應(yīng)，則可能帶來(lái)更好的官運(yùn)。這才是真正的“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”。縣官與農(nóng)民之間就不存在如此密切而多方位的報(bào)應(yīng)關(guān)系。
于是，形格勢(shì)禁之中，縣官的真實(shí)身份也勢(shì)必改變，成為他本來(lái)不應(yīng)該是的東西。那么縣官不是縣官又是什么呢？海瑞的結(jié)論是：“縣官真做了一個(gè)驛丞（招待所所長(zhǎng)）”。
這就是我生怕遭人輕視，繞了半天不肯直說(shuō)的那句大實(shí)話。
自從秦朝普設(shè)郡縣，誰(shuí)不知道縣官是什么？所謂親民官，父母官，縣太爺，等等，可是，又有誰(shuí)扎扎實(shí)實(shí)地說(shuō)過(guò)一句“縣官真做了一個(gè)驛丞”？海瑞的這句話說(shuō)破真身，在我聽(tīng)來(lái)，猶如洪鐘大呂，振聾發(fā)聵。
海瑞這句話并不是一句突兀的感慨，而是對(duì)制度變遷所伴隨的身份變遷的完整描述。在繼續(xù)闡發(fā)先賢的發(fā)現(xiàn)之前，特將海瑞《督撫條約》中的這段原文恭錄如下：“州縣理民事，驛遞管過(guò)客，祖宗制也。阿諛作俑，流弊至今，縣官真做了一個(gè)驛丞，知府之身亦當(dāng)驛丞之半，殊失初制�！�
三、身份的色彩
當(dāng)招待所所長(zhǎng)不是說(shuō)著玩的，需要大量的時(shí)間和金錢，這些東西從何而來(lái)？
先說(shuō)時(shí)間。海瑞在私人信件中說(shuō)，今人身居官位，舍棄職分之內(nèi)的事不做，日日奔走迎送那些過(guò)客。在《被論自陳不職疏》中，海瑞直接向皇上報(bào)告說(shuō)，蘇（州）、松（江）、常（州）、鎮(zhèn)（江）四府，路當(dāng)沖要，府縣官每日以迎送過(guò)客為事。小民有了冤屈，雖然也想替他們分理，卻“日無(wú)暇時(shí)，往往棄置不理”，結(jié)果案子大量積壓。
可見(jiàn)，縣官用來(lái)伺候過(guò)客的時(shí)間，是從百姓那里挖來(lái)的。從《后漢書(shū)》首創(chuàng)“百官志”描述官員職責(zé)，到《明史·職官志》，縣令的欽定任務(wù)只有兩方面：對(duì)上繳納賦稅，輸送人才；對(duì)下宣傳倡導(dǎo)道德法令，維持社會(huì)治安，養(yǎng)老扶貧，聽(tīng)訟斷獄。這就是說(shuō)，一千多年來(lái)，縣官并無(wú)接待過(guò)客的任務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻有如此多的工作時(shí)間用得不明不白，非公非私。無(wú)以名之，姑且稱之為“灰色時(shí)段”。
再說(shuō)金錢。海瑞說(shuō)，淳安縣支應(yīng)過(guò)往、支應(yīng)上司、支應(yīng)本縣各項(xiàng)用度的銀兩，從前每丁出銀少則三兩，多則四兩。本職到任以來(lái)，每丁只征銀二錢五分。其中縣里的用度少，支應(yīng)過(guò)往和上司的用度多。如果上司憐憫百姓窮困，不拿窮人接濟(jì)富人，留意節(jié)省，每丁征收二分五厘銀子也就足夠了。我身當(dāng)一縣之任，上不能請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)裁減長(zhǎng)夫賀禮，中不能嚴(yán)格執(zhí)法削減接待費(fèi)用，不能不繼續(xù)征收那二錢五分銀子，在很大程度上沒(méi)有盡到父母官的責(zé)任。以３７００丁計(jì)算，海瑞上任后每年征收９２５兩，過(guò)去竟要征收１２９５０兩，而理想的數(shù)字只需要９２·５兩，高低之間相差１４０倍。
如果把海瑞上任后征收的銀兩作為正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的邊界，從前每年征收的１２９５０兩銀子，只有９２５兩是應(yīng)該的，其余１２０２５兩都屬于不義之財(cái)，不義的分額約占９３％，正當(dāng)?shù)姆诸~不過(guò)７％，實(shí)際征收額竟然是正當(dāng)征收額的１４倍。這一大筆不義之財(cái)，主要部分用于支應(yīng)過(guò)客和孝敬上司了。孝敬上司的那部分，又有一大筆轉(zhuǎn)為上級(jí)政府支應(yīng)過(guò)客的費(fèi)用。那么，瓜分這筆不義之財(cái)?shù)倪^(guò)客集團(tuán)又應(yīng)該叫什么呢？不義集團(tuán)？分贓集團(tuán)？黑幫集團(tuán)？同樣，搜刮并參與瓜分這筆不義之財(cái)?shù)闹椭h又應(yīng)該叫什么呢？?jī)H僅是招待所所長(zhǎng)嗎？是否應(yīng)該算黑幫分子？
我有點(diǎn)意外之感。為了追究和定義一種身份，又拉出來(lái)一筆沒(méi)有正面命名的巨額費(fèi)用，牽扯出一個(gè)不知如何稱呼的“過(guò)客”集團(tuán)。為了一個(gè)確切的命名，扯出來(lái)兩個(gè)需要命名的東西。
仔細(xì)分辨起來(lái)，海瑞的前任多征的一萬(wàn)多兩銀子，雖然違反了中央規(guī)定，雖然有點(diǎn)黑，卻不是獨(dú)吞的贓款，也不是純粹的不義之財(cái)。依據(jù)“非義之義、非禮之禮”的潛規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，這筆銀子符合官吏集團(tuán)內(nèi)部的“義”，得到了合乎潛規(guī)則的分配。因此，這筆錢不是“黑錢”，而是“灰錢”。于是，搜刮和瓜分這筆灰錢的人也不應(yīng)該被打成黑幫，只能算“灰?guī)汀薄?BR> 總之，“縣官真做了一個(gè)驛丞”，更深一層的意思就是：縣官真成了一個(gè)“灰?guī)头肿印薄?/P>
四、灰?guī)突瘷C(jī)制
海瑞憑借一己之力與灰?guī)蛯?duì)抗，在長(zhǎng)期的階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)踐中，對(duì)灰?guī)偷膬?yōu)勢(shì)和灰?guī)突膶?shí)現(xiàn)機(jī)制也有獨(dú)到發(fā)現(xiàn)。
隆慶三年（１５６９年），海瑞出任“右僉都御史總督糧儲(chǔ)巡撫應(yīng)天十府”（近似江蘇省的首腦）。在《督撫條約》中寫(xiě)下了“流弊至今，縣官真做了一個(gè)驛丞”的結(jié)論之后，他針?shù)h相對(duì)地發(fā)布了一系列禁令，并嚴(yán)格照章辦事。海瑞甚至動(dòng)用刑具，親自審訊借用工部勘合（建設(shè)部驛傳使用介紹信）的人。很快，官僚集團(tuán)的抱怨和議論便彌漫開(kāi)來(lái)。
在眾人的攻擊之下，海瑞不過(guò)一年就被迫辭職。在寫(xiě)給皇帝的辭職申請(qǐng)上，海瑞呼吁：伏愿皇上飭令我的繼任者，不要因?yàn)槲沂艿秸u謗而輕易改變我制訂的政策，“勿謂鄉(xiāng)官過(guò)客口大難犯，不可不厚；小民口小，口碑不得上聞，而不恤小民�！�
海瑞所謂的“口大口小”，說(shuō)透了灰?guī)突捏w制根源。早在十年前，在《淳安政事·興革條例》里，海瑞就如此描述了官僚集團(tuán)或過(guò)客集團(tuán)的信息優(yōu)勢(shì)。他說(shuō)：大家都說(shuō)應(yīng)該憐惜百姓，節(jié)省民力，又說(shuō)接待過(guò)客決不可薄。然而，“百姓口小，有公議不能自致于上，過(guò)客口大，稍不如意則顛倒是非，謗言行焉�！�
這就是說(shuō)，欺負(fù)百姓無(wú)妨，上邊聽(tīng)不見(jiàn)；得罪了過(guò)客卻要招致誹謗。這叫廣大追求進(jìn)步的官員如何選擇呢？他們的權(quán)力雖說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)給的，但大家都懂得“三人成虎”和“曾參殺人”的道理，明白自己的權(quán)力其實(shí)也是信息傳遞集團(tuán)給的。為了進(jìn)步，縣官不能不巴結(jié)“口大”集團(tuán)，犧牲“口小”集團(tuán)。在這個(gè)意義上，灰?guī)突耸枪賳T說(shuō)了算的體制和官僚集團(tuán)的信息壟斷地位的自然結(jié)果�；�?guī)蜕矸蓦m然并非欽定，卻是“勢(shì)定”的，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是政局中互動(dòng)各方依仗各自實(shí)力“局定”的，個(gè)人道德的優(yōu)劣已經(jīng)無(wú)關(guān)大局。更何況，厚待過(guò)客又不用自己掏錢，完全是“取之百姓”。
五、整體演變的歷程
明朝政權(quán)的灰?guī)突蚝趲突哌^(guò)了一個(gè)和平演變的歷程。
明初驛遞管理甚嚴(yán)，只有很少的軍務(wù)和欽差人員可以使用公家的驛站。陸仲亨以侯爵之尊，違規(guī)用了公家驛站的馬，便被朱元璋罰往雁門捕盜。
嘉靖三十七年（１５５８年），海瑞出任淳安知縣后，在當(dāng)?shù)乩先酥羞M(jìn)行過(guò)調(diào)查，據(jù)老人說(shuō)，近二十年民間比前二十年苦，負(fù)擔(dān)重；近四五十年又比前四五十年負(fù)擔(dān)重，這就是因?yàn)楣賳T的招待費(fèi)用越來(lái)越豐厚了。
（明）陳全之《蓬窗日錄》卷四中的一則記載，更加精確地支持了這種民間感覺(jué)。他說(shuō)，驛傳之弊，到如今可以說(shuō)走到了極端。官員無(wú)“關(guān)”（使用驛傳系統(tǒng)的證明信）而借關(guān)，關(guān)可以借，便濫借起來(lái)。地方官員又乘待客之機(jī)自肥自便。例如淮揚(yáng)驛遞，嘉靖初年，每年接的證明信大約三千。不過(guò)二十年，如今上萬(wàn)了。所用的船也比過(guò)去大，需要三倍于前的纖夫才能拉動(dòng)。由此可見(jiàn)灰?guī)突M(jìn)程的速度：二十年間灰度加重三倍以上。
海瑞的抵抗努力失敗后，又過(guò)了六十多年，毛羽健向崇禎皇帝匯報(bào)說(shuō)：“驛遞一事，最為民害。”他說(shuō)，證明信的發(fā)放范圍更寬了，不僅互相借用，還轉(zhuǎn)手買賣了�！安钜壑缁�，小民之命如紙。敲骨吸髓，見(jiàn)聞心慘�！彼粲趸实蹜屹p捉拿使用假證明信的人。
證明信泛濫，實(shí)質(zhì)是敲詐勒索權(quán)的擴(kuò)大。以大名鼎鼎的徐霞客為例。崇禎十年（１６３７）秋，徐霞客在廣西游歷，他無(wú)權(quán)免費(fèi)使用公家的驛傳系統(tǒng)。但是，憑著地方官贈(zèng)送的馬牌（使用驛傳的證明信），徐霞客卻支使村民為他和仆人抬轎趕路。主仆加上行李，動(dòng)輒要用七八個(gè)夫役。村里人手不夠時(shí)，還用“二婦人代輿”——讓婦女為他抬轎。此外還要供他吃喝，有魚(yú)有肉，“煮蛋獻(xiàn)漿”。
徐霞客是我們的文化精英，但《徐霞客游記》也難免凝結(jié)著我們潛規(guī)則的文化傳統(tǒng)。他旅游的許多費(fèi)用，就是憑借捆綁和鞭撻的官府之威，違反中央規(guī)定，轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。在躲避逃亡的農(nóng)民眼里，這等橫吃橫喝的過(guò)客無(wú)異于黑幫。
崇禎皇帝當(dāng)然愿意整頓，但多次下令都不見(jiàn)效，終于意識(shí)到有驛站就有這些問(wèn)題，根本無(wú)法解決。于是，他來(lái)了個(gè)一刀切，砍掉驛站三分之一，沒(méi)有驛站了看你們到哪里去敲骨吸髓。在這次裁員中有大批驛卒下崗，其中一位就是李自成。
在李自成對(duì)明朝開(kāi)戰(zhàn)的檄文中有這樣一段話：皇上并不太壞，但總是被蒙蔽著。臣下全部結(jié)黨營(yíng)私，絕少有公正忠誠(chéng)的。于是賄賂和利益都進(jìn)入官僚集團(tuán)的腰包，百姓的脂膏都被榨干了。
李自成指控的結(jié)黨營(yíng)私，正是我們所說(shuō)的灰?guī)突�。我的疑惑是：在灰�(guī)秃秃趲椭g，是否存在一道清晰的分界呢？譬如，多收了一萬(wàn)兩是灰錢，兩萬(wàn)呢？一億呢？在一萬(wàn)和一億之間的哪一點(diǎn)上，灰?guī)娃D(zhuǎn)變?yōu)楹趲湍�？我找不�?zhǔn)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的位置，但我知道，朱元璋創(chuàng)建的明朝和朱元璋推翻的元朝一樣，其統(tǒng)治集團(tuán)最后都被百姓看作黑幫。