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95%村民簽訂"安置補償協(xié)議" 拆遷決定才能通過

2013年07月15日 01:23作者:李兆輝來源:大眾網

  而平度在青島執(zhí)行的標準基礎上,又出臺了另一種征地和補償標準,即按宅基地面積補償!斑M門就開始算面積,對附屬設施進行評估作價,同時還設有三項補償費!睎|閣街道人大辦公室主任竇在龍已從事了十年的舊城改造工作,如果村民按照這個標準,獲得置換的房屋會更多,拿到的補償費會更高。他認為平度市征地補償標準除了高于全省外,還獲得青島市政府的特殊照顧,即“每改造完一個村,可獲得220萬元的補助金”,這個補助金額只有平度和萊西可以享有,其他縣市只能拿到180萬元的補助。

  【編者按】
  近日,一則由“記錄者陳寶成”發(fā)布的“平度非法強拆”的微博引發(fā)罵戰(zhàn),網友“紀許光”稱所謂“強拆”系“記錄者陳寶成”利用職務,裹挾輿論、涉嫌敲詐勒索,并上傳了視頻和音頻作證。對此,“記錄者陳寶成”聲明要追究“紀許光”的法律責任,此事引起了眾多圍觀和評論。
  這場“戰(zhàn)爭”的焦點——青島平度東閣街道辦事處金溝子村“暴力強拆”究竟是否屬實?7月10日、11日,大眾網記者抵達金溝子村進行實地調查,先后采訪了被強拆的村民、拒拆戶、上樓戶、村委、街道辦,以及平度舊城改造指揮部等個人和單位,還原了事情的真相。

金溝子村99%的村民都搬進了新樓房,每人平均分到1.2套房子。大眾網記者 李兆輝 攝

   大眾網平度7月14日訊記者李兆輝)近日,平度東閣街道辦事處金溝子村被曝“暴力強拆”,7月10日、11日,大眾網記者實地采訪了金溝子村,在對村里1%的拒拆戶和99%的上樓戶的部分代表進行采訪后,發(fā)現(xiàn)所謂“暴力強拆”的確不實。
  為充分尊重民意以及拒拆戶的意愿,金溝子村今年年初召開村民大會集體表決,99%的上樓戶中九成以上投票同意強行拆掉拒拆戶。根據(jù)這個民意,金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房,并組織人員將其財產搬離、登記、錄像并封存后,對他們的老宅進行了拆除。目前,還有包括陳寶成家在內的5戶拒拆戶不同意拆遷,為了充分尊重他們的意愿,平度市正盡最大努力做工作,對于極個別實在無法做通工作的拒拆戶,將繞開他們的宅基地進行開發(fā)。就在這些最后的拒拆戶中,個別戶提出了要以300平米的宅基地在整個平度范圍內換6套精裝房的遠超標準的要求。

今年1月9日,金溝子村召開村民大會,向占全體村民99%的上樓戶發(fā)放“依法拆除未搬遷房屋的征求意見表”,其中有90%以上的村民在同意欄打了對號。

  強制拆遷來自廣泛的民意:
  90%的上樓戶投票表決要拆掉拒拆戶
  金溝子村于2009年底開工建設安置房,2010年底建設完工。2011年5月份,大部分村民搬進達到住房條件新樓房里!啊冉ê蟛稹鼙WC村民住在自己家里,但由于拒拆戶的上訪等過激行為,原本定在2011年初分房的計劃只能拖至5月份。”金溝子村支部書記陳衛(wèi)生告訴大眾網記者。
  2012年底,金溝子村舊城改造開發(fā)商惱羞成怒,向村委提出,由于拒拆戶的原因,征用的宅基地還未騰空,村委作為開發(fā)委托方已經違約,應按每年300萬元的數(shù)額繳納違約金,否則只能法庭上見。
  面對村集體財產即將流失的情況,今年1月9日,金溝子村選擇召開村民大會,由村民決定是否對8家拒拆戶進行“強制執(zhí)行”。結果,占全村99%的舊城改造上樓戶中的九成以上在選票的“同意”欄打了對號,而且該過程被村委全程錄像保存。這一投票結果經上報東閣街道辦事處后,金溝子村于2013年1月9日向拒拆戶下發(fā)“告知書”,要求8家拒拆戶“于2013年1月15日前搬遷騰房,并參與安置房抓鬮,過期不搬,村委會將組織依法拆除!钡珵榱私o拒拆戶更多的考慮時間,直到7月4日,金溝子村委才對8個拒拆戶中的三戶進行強制執(zhí)行。
  “不拆我們村就發(fā)展不起來!贝蟊娋W記者采訪了金溝子村西區(qū)5號樓65歲村民尚瑞英,她在舊城改造中分到三套房子,其中兩套送給了女兒,老人住最大的一套。她對記者說,因為搬遷問題,村里已經耽誤了很多招商項目,也耽誤了村集體增加收入的機會!按寮w不富,村民的福利從哪來?絆腳石不搬,釘子不拔,怎么發(fā)展?”尚瑞英說。
  2012年,由平度市帶隊到上海為金溝子村招商,一家上海的酒店經過區(qū)位等要素的考察,基本同意出資建設高檔酒店,并由金溝子村以土地入股的形式參與分紅。但就在資金即將到位的時候,上?偛恳浴霸摯宕嬖跐撛诿,可能會影響資金安全”為由拒絕向金溝子村投資。三年來,多個招商項目因為村里有拒拆戶而泡湯,陳衛(wèi)生對此感到非常遺憾。
  “就是因為這些拒拆戶,我們村里的錢只出不進!币徽劦酱謇锏8個拒拆戶,金溝子村民陳可先氣憤地嘴角抖動。他是村里出了名的“財務通”,年輕時做過生產隊隊長的他對5任村干部的財務狀況了如指掌。他和三個兒子在這次舊村改造中共分到9套房子。拿著村里每個月公布的財務公告,他對大眾網記者說,舊城改造后,每年村里都會拿出大約600萬元的福利發(fā)放給村民,包括供暖費、物業(yè)費全免,每戶的水電費幾乎全額返還,而且村委每年中秋節(jié)和春節(jié)都會向每位村民分別發(fā)放500元和2000元現(xiàn)金。
  截至目前,金溝子村382戶村民中已有377戶拆掉宅基地上樓。根據(jù)上樓戶的介紹,大眾網記者粗略估算了一下,上樓后,他們每一戶的持久收入來源起碼有6項:村里免費為全體村民投的養(yǎng)老保險,每個季度發(fā)放的每人180元生活費,過節(jié)的發(fā)放的現(xiàn)金和糧油,村民賣多余的房子獲得的利息收入,租房拿到的租金收入,以及村民種地、打工獲得工資性收入。
  “舊城改造確實讓村民失去了宅基地,還有部分村民喪失了部分土地,但村民生活保障反而多了,而且這些保障會隨著村集體的發(fā)展越來越多!苯饻献哟宕逦瘯涥愋l(wèi)生對大眾網記者說,原本計劃舊村改造三年后,村集體收入超過1000萬元,但由于拒拆戶的存在,很多招商項目擔心資金安全,一直不愿投資建設,至今村集體年收入只有200多萬元。

    

    敢當時評聚焦平度“暴力拆遷”真?zhèn)微?/a> :讓我們在網聲喧嘩中回歸法制的界面

    文章刊發(fā)后,網友各陳己見,爭論主要集中在以下三點:一、拒拆戶宅基地的私權問題;二、金溝子村拆遷有沒有許可證和相關法律程序問題;三、多數(shù)人投票能不能決定整個村子的拆遷改造?

  讓我們在一片情緒化表達中、在網絡的眾聲喧嘩里回歸法制的界面…… 

    為什么總認為拆遷戶的訴求都一定“天然正義”?為什么1%的聲音被放大為“微博主旋律”而99%的利益受損卻被“忽略不計”?如果99%的村民都不能決定農業(yè)集體經濟組織的發(fā)展,也就是全村的發(fā)展,那還得需要什么樣的條件?難道真如有的網民甚至個別律師所言:這是某某的權利,即使要一千萬、一個億也天經地義?

  請用法理說服公眾!

責任編輯:劉寶才

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