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特約評(píng)論員 王 韌
2021年，國(guó)際外部環(huán)境復(fù)雜多變，世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖穩(wěn)中有進(jìn)，但“三重壓力”浮出水面，新冠疫情點(diǎn)狀散發(fā)。在這樣的局面下，山東以8.3萬(wàn)億的GDP總量交出了高質(zhì)量發(fā)展靚麗成績(jī)單，好于全國(guó)，好于預(yù)期，展現(xiàn)了山東經(jīng)濟(jì)的底氣和擔(dān)當(dāng)。從逆水行舟到穩(wěn)中向好，山東實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以實(shí)際行動(dòng)全面開(kāi)啟了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
逆水行舟 來(lái)之不易
如果單從增量來(lái)看，山東2021年GDP增量為9966.9億元，創(chuàng)下了歷年增量新高，幾乎與過(guò)去三年增量總和相當(dāng)，要知道，從2017年到2020年，山東GDP增量一共為10117億元。如果再進(jìn)一步，回顧過(guò)去一年我們所克服的眾多壓力，就更能體現(xiàn)出這份成績(jī)來(lái)之不易、這份成績(jī)單含金量十足。過(guò)去一年，能源保供因素、技術(shù)受制因素、市場(chǎng)波動(dòng)因素、自然天氣因素、疫情突發(fā)因素都對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成了不利影響，比如工業(yè)方面，原材料漲價(jià)影響加劇、產(chǎn)量壓減持續(xù)影響傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能釋放、高端芯片供需缺口加大，但是山東穩(wěn)定住了工業(yè)運(yùn)行壓力，第二產(chǎn)業(yè)增加值為33187.16億元，比上年增長(zhǎng)7.2%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。再比如疫情方面，2021年國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，作為人口超1億的大省，山東面對(duì)省內(nèi)局部地區(qū)的突發(fā)疫情，能夠快速應(yīng)對(duì)，處理得干凈利落，及時(shí)穩(wěn)定住大局。
高端邁進(jìn) 蓄勢(shì)突破
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換從“初見(jiàn)成效”向“取得突破”邁進(jìn)，2021年是承前啟后的關(guān)鍵一年。從數(shù)據(jù)指標(biāo)上看，山東較好發(fā)揮了高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能、高端項(xiàng)目的牽引功能、高端服務(wù)的配套功能，為2022年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)突破奠定了良好基礎(chǔ)。一是工業(yè)加速高端邁進(jìn)，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.5%和18.5%，工業(yè)機(jī)器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)38.7%、22.7%和73.1%。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速高端邁進(jìn)，1-11月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.7%，兩年平均增長(zhǎng)16.1%。其中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入均保持高速增長(zhǎng)。三是投資加速高端邁進(jìn)，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢(shì)明顯，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，高于全部投資5.6個(gè)百分點(diǎn)。
質(zhì)效雙升 共同富裕
政府財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)、居民可支配收入“三只口袋”是否充實(shí)，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色。過(guò)去一年，山東的這“三只口袋”均較上年明顯又鼓一圈，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升的有力注腳，向共同富裕又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。2021年，全省一般公共預(yù)算收入7284億元，邁上7000億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)11%。其中，稅收收入完成5476億元，增長(zhǎng)15.1%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到75.2%，為近年來(lái)最好水平。企業(yè)盈利能力大幅提升，1-11月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5146.6億元，增長(zhǎng)36.3%，兩年平均增長(zhǎng)24.2%；1-11月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)26.3%和21.4%。居民收入穩(wěn)步增加，全省居民人均可支配收入35705元，比上年增長(zhǎng)8.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47066元，增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)村居民20794元，比上年增長(zhǎng)10.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距比上年縮小0.07個(gè)百分點(diǎn)。
內(nèi)外循環(huán) 協(xié)同發(fā)力
“內(nèi)循環(huán)”的內(nèi)核是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，2021年山東深挖內(nèi)需潛力，特別是在新興消費(fèi)方面表現(xiàn)搶眼。山東的智能型消費(fèi)異軍突起，限額以上可穿戴智能設(shè)備、智能家電、智能手機(jī)零售額分別比上年增長(zhǎng)21.1%、26.0%和64.6%，兩年平均分別增長(zhǎng)25.2%、42.8%和52.8%。同時(shí)，線上消費(fèi)加力，網(wǎng)上銷售高速增長(zhǎng)，山東通過(guò)大力發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式，加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，線上消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4763.3億元，增長(zhǎng)16.5%。“外循環(huán)”的抓手是外貿(mào)外資、進(jìn)口出口，2021年山東全力穩(wěn)住了外貿(mào)外資的基本盤，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)心劑。全省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速均好于全國(guó)平均水平，進(jìn)口首次突破1萬(wàn)億元；全省實(shí)際使用外資首次突破200億美元，達(dá)到215.2億美元，同比增長(zhǎng)21.9%；制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)72.9%，外資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
動(dòng)態(tài)平衡 以進(jìn)促穩(wěn)
盤點(diǎn)2021年山東的經(jīng)濟(jì)答卷，詳實(shí)的數(shù)據(jù)折射出山東經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型、發(fā)展在轉(zhuǎn)軌、生態(tài)在轉(zhuǎn)化，我們加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)，在山東擔(dān)當(dāng)中增創(chuàng)了特色優(yōu)勢(shì)，在多重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)平衡。展望2022年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力依然不足，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力顯現(xiàn)，山東自身長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素并存，我們依然面臨著“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力，要貫徹落實(shí)好省委確定的擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)“十大行動(dòng)”，以進(jìn)促穩(wěn)，縱深推進(jìn)需求牽引、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新、改革攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，努力為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤作出更大貢獻(xiàn)。（作者為山東省社科院財(cái)政金融研究所副研究員）
責(zé)任編輯：劉欣
