&

作者：鄧海建

近日，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。五部門明確，不得使用財(cái)政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)，不得使用財(cái)政資金高價(jià)請(qǐng)演藝人員，更不得使用國有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”。（8月14日《京華時(shí)報(bào)》）

有人將公款追星稱之為“不進(jìn)腰包的腐敗”，這話有一定道理。但實(shí)際上，在追星的產(chǎn)業(yè)鏈上，各色暴利與腐敗未必能經(jīng)得起順藤摸瓜。此前，《三聯(lián)生活周刊》曾報(bào)道《同一首歌》的內(nèi)幕，寶雞的政府官員道出內(nèi)情：這個(gè)二線城市花了700萬（稅后）才請(qǐng)來節(jié)目組，這還不包括場(chǎng)地費(fèi)、電路建設(shè)成本、節(jié)目組和演員的食宿等費(fèi)用。其中，明星出場(chǎng)費(fèi)200萬，平臺(tái)播出費(fèi)150多萬，剩下的就是節(jié)目組的制作費(fèi)。數(shù)字曝光后，輿論一片嘩然。

中國自古就有富裕人家辦堂會(huì)的歷史，國際大牌為商賈政要玩慶生也不是稀罕事。晚會(huì)奢侈不奢侈，不是需要原罪的事情。倒是地方財(cái)政對(duì)明星大腕的偏好，讓公款追星成為繼公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國之后的又一頑疾。公款追星的危害無須贅言，既消弭財(cái)政預(yù)算、擠占民生開支，同時(shí)又戕害權(quán)力公信、引發(fā)民意反彈。用民眾的話說，這是典型的“政府請(qǐng)客、財(cái)政埋單、明星發(fā)財(cái)”。

這些年，嚴(yán)謹(jǐn)公款追星的禁令其實(shí)并不少。2005年出臺(tái)的《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定：“各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出，不得用公款購買營業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)�！�2008年1月，文化部與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于建構(gòu)合理演出市場(chǎng)供應(yīng)體系、促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展的若干意見》，嚴(yán)禁政府有關(guān)部門及其所屬事業(yè)單位利用公款邀請(qǐng)演藝明星舉辦節(jié)慶活動(dòng)，減少節(jié)慶大型演出活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。2011年4月5日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》，中紀(jì)委還召開了電視電話會(huì)議作出動(dòng)員部署。

遺憾的是，與各種禁令相映成趣的，是風(fēng)生水起的“公辦晚會(huì)熱”。譬如有數(shù)字說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央機(jī)關(guān)共舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)8735個(gè)，開支經(jīng)費(fèi)約40.54億元。又譬如，僅貴州省某地一年冠以“中國”名稱的“節(jié)會(huì)”就有十多個(gè)，“歌星”出場(chǎng)費(fèi)、搭舞臺(tái)一次就耗資好幾十萬元；甚至有些地方二級(jí)城市，一年的各種節(jié)會(huì)就達(dá)30個(gè)之多，喧囂無度，常年過節(jié)。

公款追星屢禁不絕，這幾年，分析出的原因很多，比如花錢的權(quán)力不受約束、比如預(yù)算與審計(jì)還沒下夠功夫等。這些道理，自然是根本，但在制度溯源之外，還有一個(gè)可以稱之為根本的原因，時(shí)常為我們所忽略——各地永遠(yuǎn)是方興未艾的“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”論。

以文會(huì)友，這是中國社交禮儀的傳統(tǒng)，但這些年，“搭臺(tái)唱戲論”已經(jīng)完全跑偏：一是形式上，淪為不折不扣的“文化搭臺(tái)、明星唱戲”。大到旅游、招商，小到柿子成熟、桃花盛開，凡是跟文化攀親的，就要找大腕來唱戲。二是在內(nèi)容上，搭臺(tái)唱戲后，誰也不關(guān)心“叫好與叫座”的關(guān)系。臺(tái)子搭好了，就真以為商家都有表演欲、資本都是明星的“鐵粉”，結(jié)果臺(tái)子越搭越大、戲越唱越猛，只可惜市場(chǎng)仍是“兩耳不聞‘晚會(huì)’事”。三是在潮流下，各種“偽文化”黔驢技窮又粉墨登場(chǎng)，抱歷史人物的大腿、吃祖宗文化的軟飯，連神話傳說都搬到臺(tái)上，鬧劇一籮筐，投資者早嚇得不知哪邊去了。

經(jīng)濟(jì)自有經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，急功近利的“搭臺(tái)唱戲論”，不過是原生態(tài)的粗放炒作而已。時(shí)過境遷，地方要發(fā)展，恐怕還是應(yīng)該回歸市場(chǎng)本真，明星大腕不是萬金油、奢侈晚會(huì)也不是救命稻草。有錢，不如多改善民生，多整飭秩序，窮得干凈利索一點(diǎn)、窮得真誠上進(jìn)一些，恐怕才能真正有機(jī)會(huì)“逆襲”。根治公款追星，還是從反思“搭臺(tái)唱戲論”開始吧。

【山東手機(jī)報(bào)訂閱：移動(dòng)/聯(lián)通/電信用戶分別發(fā)送短信SD到10658000/106558000678/106597009】