&

作者：鄧海建

黑龍江省海倫市是全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和著名的“大豆之鄉(xiāng)”。近幾年，這個市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發(fā)工作重點縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓，繼去年成功戴上“貧困帽子”，今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法，不僅造成不良社會觀感，也引起當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰|(zhì)疑。（12月25日新華網(wǎng)）

“窮廟富和尚”的故事，在各色貧困縣一直不缺令人拍案驚奇的版本。有的是真窮，但出手依然很“土豪”：譬如國家級貧困縣河南臺前縣因豪華辦公大樓扎堆而建，且縣領(lǐng)導(dǎo)配有“別墅”宿舍引起爭議，令人心酸的是，就在緊鄰該縣府大樓1公里之遙的城鎮(zhèn)中學(xué)，卻有600名學(xué)生擁擠在窄小的宿舍休息，環(huán)境臟亂猶如“難民營”；也有的是假窮，就像開寶馬的住經(jīng)適房一樣，混的是個“實惠日子”——黑龍江省海倫市就是這樣的例子。

海倫市是一個擁有80多萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣�！笆晃濉蹦�，全市農(nóng)民年人均純收入6695元，年均增速高達19.5%。但為了獲得更多的財政救助和政策傾斜，領(lǐng)導(dǎo)班子決定寧要“里子”不要“面子”，開始把眼光瞄準(zhǔn)國家級“貧困帽子”。2010年11月，海倫市正式申請上報省定貧困縣。據(jù)該報告數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)村貧困人口近17萬人，年人均純收入不足1300元，70%的農(nóng)戶靠抬貸、借款維持生產(chǎn)生活，扣除人員工資和上劃，全市財政收入虧空高達3.5億元。如此哭窮的結(jié)果，就是2012年初，黑龍江省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式公布：海倫市“新晉”國家扶貧開發(fā)工作重點縣行列，一舉戴上了“貧困帽子”。

有了喜大普奔的“貧困帽子”，日子就舒坦多了，壓力就輕松多了。公眾應(yīng)該還記得2012年初，“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區(qū)，成為新時期國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場”，一則落款為“中共新邵縣委、新邵人民政府”的LED宣傳標(biāo)語爆紅網(wǎng)絡(luò)。此事捎帶著揭開了“貧困帽子潛規(guī)則”，有人一語道破天機：“貧困縣”這頂帽子，瞧上去不好看，戴起來很溫暖。結(jié)果呢，這就是一個死循環(huán)：一些貧困縣的大量財政轉(zhuǎn)移支付資金，并未直接用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù)，多用于提高GDP指標(biāo)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。加之由于割舍不了貧困帽子背后的利益，部分貧困縣主動陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈。

且不管“窮縣豪樓”背后的程序與標(biāo)準(zhǔn)問題，真正值得反思的是：為什么一個明明不是貧困縣的縣，愣是輕易就戴上了“貧困帽子”？海倫市一位機關(guān)干部透露，如果沒有過硬關(guān)系和超常努力，這頂帽子根本爭不到手。這讓人聯(lián)想起網(wǎng)上一個著名的段子：話說甲縣和乙縣爭取一個國家級貧困縣的名額，最后甲縣失敗了，記者采訪甲縣縣長問為什么會失敗，縣長含淚回答，因為我們縣實在太窮了。情節(jié)雖然夸荒誕，卻也點中了貧困縣亂象的穴位。

兩個問題令人如鯁在喉：一是既然海倫市并不貧困，為什么審批資料能修飾出一個“貧困”的假象？二是屢屢踢爆“貧困縣”不貧困的消息，相關(guān)制度設(shè)計何以毫無警覺？如果問得再現(xiàn)實一點：究竟還有多少所謂的“貧困縣，如海倫市一般，濫竽充數(shù)地混跡在制度福利里？如果貧困評定制度不轉(zhuǎn)身，扶貧這塊“唐僧肉”估計還會繼續(xù)被亂啃下去。

【更多新聞，請下載"山東24小時"新聞客戶端或訂閱山東手機報】

【山東手機報訂閱：移動/聯(lián)通/電信用戶分別發(fā)送短信SD到10658000/106558000678/106597009】