讓我們?cè)诰W(wǎng)聲喧嘩中回到真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)
大眾網(wǎng)評(píng)論員 李兆輝 首席評(píng)論員 韋國(guó)騫

    此前在微博上被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的平度非法強(qiáng)拆事件，隨著本網(wǎng)的實(shí)地調(diào)查已還原真相：網(wǎng)爆平度“暴力拆遷”失實(shí)！個(gè)別戶要價(jià)遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)。文章發(fā)表后，引起一片熱議。

    金溝子村對(duì)部分拒遷戶的拆遷行為到底屬不屬非法暴力強(qiáng)拆，成為網(wǎng)友熱議的首要焦點(diǎn)。本網(wǎng)7月16日又以《讓我們?cè)诰W(wǎng)聲喧嘩中回歸法制的界面》為題，分別從拆遷戶宅基地的私權(quán)問(wèn)題、金溝子村拆遷許可證及相關(guān)法律程序、多數(shù)人投票能不能決定整個(gè)村子的拆遷改造三個(gè)方面進(jìn)行了法理闡述。并呼吁那些將金溝子村依法拆遷事件認(rèn)定為非法“暴力強(qiáng)拆”的人士用法理而非情緒化表達(dá)說(shuō)服公眾，更不要裹挾網(wǎng)絡(luò)民意以達(dá)實(shí)現(xiàn)私利之目的。
    同時(shí)，我們也注意到部分網(wǎng)友、尤其是該事件相關(guān)利益?zhèn)�體又將熱議的另一大焦點(diǎn)集中在本網(wǎng)報(bào)道所披露的“個(gè)別拆遷戶要價(jià)遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)”上，追問(wèn)“個(gè)別戶要價(jià)遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn), 什么標(biāo)準(zhǔn)？何來(lái)標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是什么？”“若標(biāo)準(zhǔn)都是非法的，不公平的，憑什么要人家接受？”更有人根據(jù)此前在自媒體上被一再渲染的“畫(huà)面”、“記錄”得出“平度拆遷一定是以犧牲農(nóng)民巨大利益為前提的”判斷。有人則聲稱(chēng)：“那90%的上樓戶以為自己賺了，愚蠢，他們至死不會(huì)明白自己失去了什么？”還有一位相關(guān)拆遷利益?zhèn)�體的辯護(hù)律師通過(guò)微博留言質(zhì)問(wèn)本網(wǎng)：“大眾網(wǎng)報(bào)道一文最后采訪陳海濤，說(shuō)他家分了六套房子，為何同一篇文章的小標(biāo)題部分又說(shuō)部分拒遷戶索要六套精裝房遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)？”更有一位網(wǎng)友指責(zé)我們的采訪“預(yù)設(shè)立場(chǎng)”，“有失公正”！
    說(shuō)實(shí)話，作為本次獨(dú)立調(diào)查的采訪記者，接受網(wǎng)站指派動(dòng)身去平度采訪之前，還真預(yù)設(shè)了立場(chǎng)。因?yàn)樵诓榭醋悦襟w上呈現(xiàn)的“圖片”、“記錄”做“資料收集功課”后，記者對(duì)平度的印象是“一片黑暗”：看著微博圖片里那些被強(qiáng)拆住房，只能守著瓦礫搭簡(jiǎn)陋帳篷委身的農(nóng)戶，對(duì)侵害他們利益的“官府”怒火中燒，甚至在內(nèi)心痛罵不已。然而，經(jīng)過(guò)實(shí)地采訪記者發(fā)現(xiàn)，真實(shí)的平度圖景與微博上呈現(xiàn)的平度圖景存在著巨大反差。
    讓我們?cè)谝黄�情緒化表達(dá)中，在網(wǎng)絡(luò)的眾聲喧嘩中回到真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)吧。
    今年57歲的陳玉民，一家4口人，有78歲的母親，還有妻子和兒子，原有舊平房9間。實(shí)施舊村改造，他家的9間平房，一下子置換了4套樓房。一套128平方米的樓房已裝修好了，給兒子回來(lái)時(shí)住，3套各105平方米的樓房，一套老兩口住，一套賣(mài)了給在青島工作的兒子買(mǎi)房支付首付款，還有一套出租。陳吉云原有5間平房，置換了3套樓房。住1套，出租1套，年租金9600元，還有1套105平米的樓房給了兒子住。他還有2.4畝地，種小麥和玉米。吃的、住的、花的都沒(méi)有問(wèn)題。村民李秀欣，舊村改造不光讓她住進(jìn)了寬敞明亮舒適的新樓房，還使她有能力幫在青島工作的兒子買(mǎi)房。
    金溝子村村民安置樓一、二期分別于2010年年底和2011年4月竣工并交付使用，現(xiàn)在全村搬遷率達(dá)99%。
    那么，這99%的村民是不是就是“小富即安”，陶醉在“低水平補(bǔ)償”的“低幸福標(biāo)準(zhǔn)”里？
    事實(shí)上，平度拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在山東省范圍內(nèi)最高，東閣街道辦事處及金溝子村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在平度又屬最高的。
    青島《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)超國(guó)務(wù)院的《條例》規(guī)定，在房屋面積返還方面比國(guó)家條例更為優(yōu)惠和具體，具有很強(qiáng)的操作性。它對(duì)“房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的規(guī)定可以簡(jiǎn)單理解為“一車(chē)雙斗”：“一車(chē)”即達(dá)到了國(guó)家《條列》規(guī)定的“按合法建筑面積一比一的比例返還同類(lèi)房屋的安置面積”；“雙斗”即另加兩塊面積補(bǔ)償，一是每戶給10平方米的房屋改善面積，二是單獨(dú)記入公攤面積。為了讓群眾得到更多利益，平度對(duì)集體土地的搬遷改造提出了如下幾項(xiàng)原則：一是可以參照青島市《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。二是考慮到農(nóng)民宅基地大多是平房、“地大房小”的實(shí)際，借鑒周?chē)�縣市的做法，平度另提出了一項(xiàng)法律規(guī)定之外的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即按照宅基地面積一比一的比例返還建筑面積，也就是農(nóng)民說(shuō)的“進(jìn)門(mén)算面積”。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超青島市《條例》的規(guī)定。如此，平度好多老百姓按宅基地面積補(bǔ)償比按青島《條例》補(bǔ)償在利益上翻了一番。
    目前，平度東閣街道有五個(gè)集體土地的村莊基本完成舊村改造任務(wù)，金溝子村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是五個(gè)村中最高的，也是到目前為止全平度市最高的。他們不僅達(dá)到了“按照宅基地面積置換安置面積，外加房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，還執(zhí)行了與其他五個(gè)村莊一樣的“10個(gè)面積的宅基地贈(zèng)送一個(gè)平方米面積的車(chē)庫(kù)”的老標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行了“房屋及附屬設(shè)施評(píng)估費(fèi)可以以1250元/平方米的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)安置房”、“已登記結(jié)婚的，允許分戶，可以以每平方米1250元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)32個(gè)平方米的樓房”、“以每平方米2850元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)63平方米的樓房”“每戶每平方米給予110元的費(fèi)用補(bǔ)助（按宅基地面積計(jì)算）”等的高標(biāo)準(zhǔn)。
    那么，農(nóng)民會(huì)不會(huì)因?yàn)椤吧狭藰恰钡亩唐诶�益而喪失了未�?lái)的生活保障呢？
    其實(shí)，上樓戶心里都有筆明白賬：每戶基本都有6項(xiàng)持久收入來(lái)源。每年村里都會(huì)拿出約600萬(wàn)元的福利發(fā)放給村民，包括供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)全免，每戶的水電費(fèi)幾乎全額返還，而且村委每年中秋節(jié)和春節(jié)都會(huì)向每位村民分別發(fā)放各種糧油以及500元和2000元現(xiàn)金。對(duì)于村里的賬目，金溝子村每個(gè)月都在小區(qū)內(nèi)張貼財(cái)務(wù)公告并在網(wǎng)上發(fā)布，讓村民清楚掌握每一筆收支情況。
    以原拒拆戶陳海濤的五口之家為例。他家分得村里的6套房，平均每人1.2套，兩套居住、四套出租。僅租金一項(xiàng)，一年可收入三萬(wàn)多元；全村年底和中秋分紅，全家可獲得12500元；全村免費(fèi)投保，符合年齡的人群每人每月領(lǐng)取282.72元養(yǎng)老金；每月每人發(fā)60元生活費(fèi)，一家一年可獲得3600元；如果賣(mài)一套房子還可得32萬(wàn)元左右，把錢(qián)存入銀行后年利息2萬(wàn)元；陳海濤打工，每年收入至少1萬(wàn)元；全村供暖費(fèi)全免、水電費(fèi)返還。

    這樣算來(lái)，陳海濤家每年收入可達(dá)8萬(wàn)元，這些收入都是其長(zhǎng)期保障，有些還會(huì)隨著村集體收入增加而增加。
    事實(shí)上，并不是只有陳海濤家上樓后會(huì)有如此高的家庭收入，大多數(shù)上樓戶的生活都得到了改善。目前，金溝子村共建設(shè)安置房870多套，全村382戶，836人，平均每戶2.2套房子，每個(gè)村民平均能分到1.04套，10家上樓戶當(dāng)中就有6家有私家車(chē)。
    因?yàn)閭�(gè)別戶的拒絕搬遷，金溝子村這幾年的發(fā)展明顯被“拖了后腿”，影響了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民收入的增加，所以很多村民對(duì)一位從這個(gè)村子里走出去上了大學(xué)當(dāng)了記者的年輕人的言行表示不理解甚至憤怒，見(jiàn)到其回家時(shí)就會(huì)圍上去與他評(píng)理，反問(wèn)他“你從這個(gè)村里走出去，為什么不給村里做貢獻(xiàn)，反而阻撓村里發(fā)展”。
    實(shí)際上，為了實(shí)現(xiàn)拆遷工作的全面完成，平度市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、金溝子村黨支部表現(xiàn)出了最大的誠(chéng)意。
    金溝子村和東閣街道辦事處出具的證明顯示，生于1980年的陳××系違反計(jì)劃生育政策超生的村民，且舊城改造至今，其戶口已經(jīng)不在該村。盡管如此，金溝子村的拆遷補(bǔ)償政策仍然給予他分房名額，允許其按照1:1比例分得安置樓房后，以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)金溝子村的安置樓。這在整個(gè)青島地區(qū)范圍內(nèi)也是不多見(jiàn)的。依照現(xiàn)有政策，陳××家可憑其245平方米的宅基地面積和6萬(wàn)元評(píng)估費(fèi)折算來(lái)的45平方米，置換290平方米的安置樓房，還可以獲贈(zèng)一個(gè)24.5平方米的車(chē)庫(kù)。如果陳家認(rèn)為樓房不夠用，也可以按每平方米1250的低價(jià)（金溝子村安置樓均價(jià)4000元左右）購(gòu)買(mǎi)32平米的樓房，或以2850元的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)63平米的樓房，同時(shí)領(lǐng)取26950元的補(bǔ)助費(fèi)。如果陳××家不愿拿評(píng)估費(fèi)以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)樓房，也可直接領(lǐng)取現(xiàn)金。
    然而，陳××對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕。
    一名網(wǎng)民曾在其微博上上傳了兩段這樣的音頻。
    2012年4月19日：你轉(zhuǎn)告某市委常委，如果把我惹毛了，我只能讓他們下課。我不再和他們客氣，我手里的資料足以把他們炸爛！
    試問(wèn)，“揭發(fā)問(wèn)題、威脅官員下課”是實(shí)現(xiàn)“一己私利”之籌碼嗎？
    2012年6月24日：按“一戶租一套、住一套”原則，我應(yīng)拿到“大產(chǎn)權(quán)”的6套精裝修房子，地段、小區(qū)和樓層由自己來(lái)定，并配有車(chē)庫(kù)。同時(shí)，不在金溝子村安置樓上選房，而是要在平度范圍內(nèi)選。如果不給房子，就付押金600萬(wàn)吧！
    這就是文章開(kāi)頭中那位律師質(zhì)問(wèn)本網(wǎng)：同樣是六套房子，為什么有的村民不超標(biāo)，而這家拒拆戶的要求就遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)呢？因?yàn)椋�如此就�?huì)將原本歸集體所有的宅基地轉(zhuǎn)化為有獨(dú)立房產(chǎn)證的私有產(chǎn)權(quán)房。這對(duì)擁有性質(zhì)為集體產(chǎn)權(quán)房的所有金溝子村村民都是極大的不公平，更違反了國(guó)家的法律政策。
    需要說(shuō)明的是，此前依法拆除的拒遷戶，均已在拆遷之前就安置了房子，而目前五戶拒遷戶的房子完好無(wú)損，水電齊全。
    鑒于陳××要求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平度市政府決定，寧愿增加建設(shè)成本繞道開(kāi)發(fā)也不再動(dòng)員其拆遷。對(duì)其他因不了解補(bǔ)償政策的拒拆戶繼續(xù)作解釋、做工作，動(dòng)員他們搬遷上樓。由于四戶老實(shí)巴交的拒拆戶也提不出其他的拆遷條件，只是將希望寄托在與這一家的利益捆綁上。這又會(huì)留下了更多的利益隱患和更大的不安定因素。
    實(shí)際上，在長(zhǎng)達(dá)6年多時(shí)間里，這位稔熟“自媒體看點(diǎn)”的利益相關(guān)個(gè)體不斷以依法維權(quán)名義，通過(guò)微博、博客頻打“悲情牌”，制造“平度血拆”網(wǎng)絡(luò)圖景以圖讓當(dāng)?shù)鼐头叮瑓s從未在自家土地問(wèn)題上通過(guò)打官司依法維權(quán)。這不能不引起更多心懷善意的網(wǎng)友的警惕。為了彼此不成為被民意裹挾的一分子，請(qǐng)讓我們面對(duì)任何“渲染放大”的“悲情故事”，首先保持我們尊貴的理性吧：一份善念在心，才能讓更多善行天下。
    如此，也就是在積聚、在傳遞著一份源于網(wǎng)絡(luò)空間、影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)的正能量！
    （李兆輝系大眾網(wǎng)新聞采訪中心記者、評(píng)論員）

　　敢當(dāng)時(shí)評(píng)①讓我們?cè)诰W(wǎng)聲喧嘩中回歸法制的界面

　　金溝子村的拆遷不僅符合主流民意，而且這種民意是建立在法律基礎(chǔ)上的。因?yàn)榉ㄖ疲�既包括法律和制度，也包括一切社�?huì)關(guān)系的參加者嚴(yán)格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，以及依法辦事的原則和制度。

　　當(dāng)然，我們也注意到，在金溝子村對(duì)部分農(nóng)居進(jìn)行拆除的過(guò)程中存不存在具體問(wèn)題，網(wǎng)上也有一些不同的呈現(xiàn)、表述。但我們希望，任何爭(zhēng)議都應(yīng)該回歸到法律的框架下進(jìn)行依法裁決。