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季萌
近日，一則山西省澤州縣開辟鼓勵(lì)生育新賽道——中考加分的新聞在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。（3月12日澎湃新聞）
據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)乜h政府辦去年12月底印發(fā)的《澤州縣促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施》明確，對(duì)在澤州縣落戶、就業(yè)的二（三）孩家庭子女，免費(fèi)享受義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)后托管服務(wù)。中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分。此消息一經(jīng)媒體報(bào)道，遂引發(fā)廣大網(wǎng)友不滿，有網(wǎng)友表示此舉對(duì)一孩并不公平，鼓勵(lì)生育不應(yīng)與中考掛鉤。用網(wǎng)友直白的吐槽來(lái)說(shuō)：一孩家庭的孩子惹到誰(shuí)，憑什么就被事實(shí)上減10分？要填上這10分的差距得要付出多大努力？沒有一孩，哪來(lái)的二孩三孩？
其實(shí)，綜合多方信息可知，不只是澤州縣，近年來(lái)有不少地方在對(duì)二孩和三孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)支持上不斷加大政策投入力度，但卻漸漸陷入一個(gè)“惡性循環(huán)”，一方加大政策傾斜支持的同時(shí)，卻往往忽略了一孩的養(yǎng)育體驗(yàn)對(duì)一個(gè)家庭再生育決策的影響。
實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前生育率下降是一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)出生人口數(shù)量比2021年末減少85萬(wàn)人。對(duì)此，為扭轉(zhuǎn)生育率持續(xù)下降的困境，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際紛紛出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)生育的地方優(yōu)惠政策本無(wú)可厚非，但以山西該地這種直接用中考分?jǐn)?shù)刺激、獎(jiǎng)勵(lì)生育的手段而言，顯然既有違教育公平，更是對(duì)生育萎縮主因的本末倒置，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更不利于給未成年人營(yíng)造公平的教育成長(zhǎng)環(huán)境，也不利于打造生育友好型社會(huì)。
毋庸置疑，教育公平是社會(huì)的底線，也是社會(huì)各階層關(guān)于公平價(jià)值觀的最大公約數(shù)。一直以來(lái)，為了推進(jìn)教育公平、考試公平，國(guó)家層面連出重拳加以整治。2016年發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》中就明確，各省級(jí)教育行政部門要大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，適時(shí)組織對(duì)本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，不斷健全考生加分資格審核公示制度。從此角度，山西該地卻堂而皇之地把中考分?jǐn)?shù)當(dāng)成鼓勵(lì)生育的工具并形成制度，挑戰(zhàn)教育公平的底線，也就難怪公眾不領(lǐng)這個(gè)情了。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，發(fā)錢獎(jiǎng)勵(lì)生娃不能只給二孩、三孩，一孩才是生育萎縮的主因。此話可謂一語(yǔ)中的。坦白講，目前生育意愿較低的大部分群體中，不少人出于養(yǎng)育成本等各種原因要么不想生或者想生不敢生，凡此種種，無(wú)疑才是影響生育率的最大因素。
鑒于此，鼓勵(lì)生育，出發(fā)點(diǎn)雖好，但切忌把底線、原則當(dāng)成可以零沽整躉的獎(jiǎng)勵(lì)工具，破解生育難題還是要“對(duì)癥下藥”，而不是“病急亂投醫(yī)”。
一方面，要從構(gòu)建系統(tǒng)化的養(yǎng)育體系建設(shè)著力。對(duì)相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，要多想一步、想細(xì)一步、想實(shí)一步，多一些因地制宜、行之有效的舉措，最大化地照顧到不同育齡家庭的實(shí)際，出臺(tái)政策時(shí)盡可能地考慮到不同有孩家庭的實(shí)際訴求，不斷構(gòu)建完善集婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等一體化的政策體系。
另一方面，有關(guān)勞動(dòng)和監(jiān)管部門也應(yīng)在維護(hù)女性權(quán)益方面多一些人文性的制度關(guān)懷和保障權(quán)益的硬舉措。不僅要督促企業(yè)破除招聘時(shí)對(duì)女性的潛在性別歧視，還應(yīng)在實(shí)施合理的產(chǎn)假規(guī)章制度以及相關(guān)制度的落地落實(shí)上多一些針對(duì)性的監(jiān)管和督促，切實(shí)為有生育意愿的女性提供多方便利。
總之，破解生育難題，要維護(hù)好一孩這個(gè)“基本盤”，也離不開全社會(huì)攜手努力，共同打造生育友好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任編輯：牛樂耕
