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徐漢雄
“未經(jīng)清洗或車身外表有明顯污跡、灰塵或泥土，車頂有積塵的；輪胎、擋板、底盤沾帶泥土的；不得在巧家縣城區(qū)道路上行駛。” 近日，云南省昭通市巧家縣多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強臟車出入城綜合治理的通告》，引發(fā)外界熱議。3月31日，巧家縣政府相關(guān)職能部門工作人員回應(yīng)稱，此前巧家縣空氣質(zhì)量曾因排名倒數(shù)而被點名通報，此次根據(jù)縣政府要求更新公告，是為了城區(qū)的空氣質(zhì)量、市容環(huán)境。（據(jù)4月1日上觀新聞）
“臟車不能進城”說，是為了空氣質(zhì)量與市容環(huán)境，而此說之所以引起爭議，就是其中的邏輯關(guān)系未必清晰可辨。諸如，什么樣的車叫“臟車”，根據(jù)上述《通告》，“臟車”被定義為：車身外表有明顯污跡、灰塵或泥土，車頂有積塵的；車輛號牌被塵土遮擋無法識別的；輪胎、擋板、底盤沾帶泥土的；車輛排放污水、流體物質(zhì)，影響市容環(huán)境的；存在“拋、冒、滴、漏、撒、揚”的；其他法律法規(guī)規(guī)定的不得進入城區(qū)道路的情形。
根據(jù)這個規(guī)定，估計沒多少車輛能免于“臟車”的定義，因為“車頂有積塵”“輪胎、擋板、底盤沾帶泥土”這類情形很難長時間避免。剛洗凈的車子，只要停了幾天，估計車頂上就會有“積塵”，如果停在樹下，一夜之間就可能灑滿落葉甚至是鳥糞之類，就“臟了”。誰又能保證車子“輪胎、擋板、底盤”不會沾帶點泥土？要進巧家縣城還真不容易，得天天檢查一下車子，三天兩頭洗一下車子才行，那得花多少功夫來洗車，頻繁洗車?yán)速M錢不說，也浪費水啊。
《通告》明確，此舉是為切實維護城市市容整潔，有效防治道路揚塵污染，進一步改善空氣質(zhì)量，助推巧家縣國家級衛(wèi)生縣城和省級文明城市創(chuàng)建。這就暴露出常見的為了文明創(chuàng)建、為了空氣質(zhì)量而過度執(zhí)法的通病。這類不切實際的要求多有報道，諸如，為了文明創(chuàng)建，“藏起”街頭的共享單車，統(tǒng)一沒收沿街居民種養(yǎng)的花卉，以免影響市容環(huán)境；為了空氣質(zhì)量，不讓柴火做飯，不讓燒煤取暖……
治污也好，文明創(chuàng)建也好，群眾都能理解，也舉雙手贊成，老百姓反感的是避重就輕，重拳打錯了地方。如果一治污就影響民生，就難免讓人費解。相關(guān)治污與文明創(chuàng)建的舉措屢屢引起爭議，說白了就是形式主義與官僚主義在作怪，不從實際出發(fā)，一刀切的搞法影響民生。
巧家縣政府職能部門工作人員稱，2020年時，巧家縣的空氣質(zhì)量因排名倒數(shù)，被通報批評。最近幾年加強管理之后，空氣質(zhì)量好了很多。
難道一禁止“臟車”進城，空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)就立竿見影？以前空氣質(zhì)量欠佳，都是“臟車”惹的禍？車輛揚塵影響空氣質(zhì)量，得看什么情形。一般而言，普通車輛在柏油或水泥路面上行駛，是難以“塵土飛揚”的，除非是渣土車之類拋灑或路面本身有塵土。治理“臟車”，管住容易“拋、冒、滴、漏、撒、揚”的相關(guān)車輛，做到路面整潔，這是應(yīng)有之義，無可厚非。
“臟車”要不要洗，也沒有疑問。但治理“臟車”如果一刀切，就有點不問青紅皂白，實際執(zhí)行中，也會因主觀判斷而走樣。就如前面所述的，什么情形下才叫“臟車”，這個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)本身就難以精準(zhǔn)，也就不好落地，會引發(fā)操作上的困擾。
可以倡導(dǎo)車主養(yǎng)成愛護車輛清潔的習(xí)慣，對容易“拋、冒、滴、漏、撒、揚”的相關(guān)車輛進行規(guī)范，也是有必要的。但對私家“臟車”，不聽勸的就要處罰，這個于法無據(jù)，因為車身臟不臟、輪胎是否可以帶泥，還真沒有哪條法規(guī)說不行，真不知處罰的底氣從何而來。
目前，當(dāng)?shù)匾褎h除了此前發(fā)布的這份《通告》，也說明認(rèn)識到“臟車不能進城”是名不正則言不順。如何讓相關(guān)規(guī)定更接地氣、更符合實際與群眾期待，就事關(guān)決策水平了。
責(zé)任編輯：牛樂耕
