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張雙雙
擔(dān)心村民超建違建，就向建房村民收保證金，可資金收管不規(guī)范，反倒成了個(gè)別干部截留挪用的“肥肉”；害怕村干部蓋人情章，便用鐵箱鎖村章，結(jié)果群眾辦證明要跑斷腿……在基層治理中，一些地方自制“土辦法”“土政策”，看似起到一定程度的約束作用，卻觸碰法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)紅線，損害群眾利益。
基層治理的生命力，在于既接地氣又守底線。“土辦法”到底是因地制宜靈活執(zhí)行，還是違法亂紀(jì)歪曲變通，關(guān)鍵看是否合情、合理、合法、公正、有效�！巴赁k法”貴在管用，將“合不合規(guī)”拋在腦后，用簡(jiǎn)單粗暴的方式推進(jìn)工作，非但解決不了問題，還會(huì)產(chǎn)生新問題。自己覺得管用，群眾覺得沒用，初衷再好，群眾也不會(huì)買賬。
用錯(cuò)“土辦法”，根源在治理能力跟不上。個(gè)別基層干部缺乏法治思維，不懂?dāng)?shù)字化、精細(xì)化治理；一些農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)平臺(tái)功能不全，本可用大數(shù)據(jù)查違建、線上辦蓋章，卻因技術(shù)缺位耗費(fèi)大量人力�！靶罗k法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，能力短板讓基層治理陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的困境，只能靠想當(dāng)然的“土辦法”臨時(shí)救場(chǎng)。
提升基層治理的質(zhì)量與效率，必須要對(duì)違反中央政策、侵害群眾利益的“土政策”及時(shí)糾偏，破除政策制定和執(zhí)行中的“山頭主義”。對(duì)于一些有合理性、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的“土政策”，應(yīng)當(dāng)注意甄別、適當(dāng)鼓勵(lì)，通過調(diào)研論證調(diào)整將其規(guī)范化。
摒棄短視的“蠻干思維”，補(bǔ)齊法治與技術(shù)能力短板，把群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)，將群眾福祉作為落腳點(diǎn)，才能讓“土辦法”的靈活優(yōu)勢(shì)與“真規(guī)矩”的剛性保障相得益彰，讓基層治理有溫度、有力度、有效度。
�。ㄕ幾浴逗比�?qǐng)?bào)》，原題為《“土辦法”應(yīng)當(dāng)管用不能管涌》）
責(zé)任編輯：牛樂耕
