教育公平應(yīng)給學(xué)區(qū)房降溫 避免“富人”后代集中

　　在濟(jì)南燕山學(xué)校小學(xué)部門前，眾多家長(zhǎng)在圍觀學(xué)區(qū)示意圖(資料片)記者　王曉峰　攝

　　【現(xiàn)狀】名校帶動(dòng)　學(xué)區(qū)房仍難降溫

　　從2010年開始，全市高中開展名師交流活動(dòng)，現(xiàn)在已有227人進(jìn)行了交流。這些老師的教學(xué)理念要幫助不同層次的學(xué)生成功，他們的理念可以復(fù)制，達(dá)到有教無類的目的。這樣，既能保證讓每個(gè)學(xué)生都接受優(yōu)質(zhì)教育，又對(duì)教師本身是一種提高。

　　義務(wù)教育階段，濟(jì)南市教育局每年寒暑假都會(huì)集中教師進(jìn)行“遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育”，每年招錄優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)�！鞍喟嗤ā边M(jìn)行多媒體教學(xué)�！敖逃�是最大的民生，我們要辦好每一所學(xué)校，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，讓每個(gè)歷下的孩子在家門口就能上好學(xué)校。”這是濟(jì)南市歷下區(qū)教育局局長(zhǎng)陳仕學(xué)的教育理念，均衡發(fā)展一直是他持之以恒首抓的課題。

　　近年來，濟(jì)南東部新城迅速崛起，隨著人口的不斷遷入，出現(xiàn)了教育資源相對(duì)不足的局面。為此，歷下區(qū)加快了東部新城區(qū)配套學(xué)校的建設(shè)步伐。學(xué)校建好了，現(xiàn)代化的辦學(xué)條件已然呈現(xiàn)，教育內(nèi)涵卻無從談起。怎么辦？為讓這些剛剛起步的新�？焖俨饺氚l(fā)展軌道，歷下確立了“名校辦分�！钡乃悸罚瑬|方雙語、燕山學(xué)校、甸柳一小、山大附中……一批名校帶著管理優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)而來，同時(shí)帶來的還有優(yōu)秀的師資。

　　歷下區(qū)老城區(qū)的學(xué)校利用兩年暑假，借助校安工程再次提升教育硬件。同時(shí)結(jié)合教師引進(jìn)與交流、新教師聘任等，優(yōu)化中小學(xué)師資配備，縮小了校際差距，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

　　而天橋區(qū)今年開展“城鄉(xiāng)緊密型教育共同體”建設(shè)工作。黃河南15所小學(xué)與黃河北農(nóng)村小學(xué)結(jié)成15個(gè)緊密型教育共同體，采用“一所學(xué)校，兩個(gè)校區(qū)，統(tǒng)一管理，捆綁評(píng)價(jià)”的運(yùn)行模式，以此推動(dòng)區(qū)域教育的整體提升。

　　【名校應(yīng)對(duì)】一套房幾年內(nèi)頻換房主　知名小學(xué)抬高入學(xué)門檻

　　濟(jì)南市教育局規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“就近劃片入學(xué)”政策，所以，為了讓孩子上名校，買學(xué)區(qū)房成為“敲門磚”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著近幾年名校生源的激增，為保證教學(xué)質(zhì)量，一些名校的入學(xué)“門檻”越抬越高，尤其是對(duì)學(xué)區(qū)房的要求，除了查看房產(chǎn)證等信息，有的小學(xué)還要求一套房子6年內(nèi)只能有一個(gè)適齡兒童入學(xué)記錄。

　　某熱點(diǎn)小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)很多學(xué)校都對(duì)房源信息有規(guī)定，除了房產(chǎn)證持有者必須是入學(xué)兒童的第一監(jiān)護(hù)人，住房期限一般也要在2、3年以上�！拔覀兠看握猩�前都會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生源進(jìn)行摸底，隨著購買學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)越來越多，我們也發(fā)現(xiàn)，很多人為讓孩子上學(xué)臨時(shí)買房落戶，等孩子入學(xué)后接著把房屋賣掉，第二年，同一個(gè)房屋地址又有學(xué)生來報(bào)名，一套房子幾年內(nèi)頻繁換房主，久而久之，我們的生源越來越多，很難管理�！�

　　該負(fù)責(zé)人說：“招生政策不是一成不變的，我們會(huì)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況有所調(diào)整。家長(zhǎng)花高價(jià)買學(xué)區(qū)房著實(shí)不易，但學(xué)校抬高入學(xué)門檻也實(shí)屬無奈。臨時(shí)買房落戶的現(xiàn)象越來越多，學(xué)生人數(shù)也逐年增多，但教育部門又要求嚴(yán)控班額，因此，為保證教學(xué)質(zhì)量，我們只能這樣做�！�

　　而另一所知名小學(xué)校長(zhǎng)說起學(xué)校設(shè)置入學(xué)門檻的問題時(shí)表示，這是學(xué)校不得已采取的辦法。為了控制班額，這個(gè)辦法能否推開呢？“這個(gè)方法我覺得行不通，這是違背義務(wù)教育法的。在控制擇校方面，一直是政府和教育主管部門在努力，學(xué)校只是執(zhí)行招生政策，沒有再采取自己的措施。”

　　　二手學(xué)區(qū)房大多已　經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手

　　“國(guó)五條”下學(xué)區(qū)房或有分化趨勢(shì)商報(bào)濟(jì)南消息　記者在采訪中了解到，目前在中介出售的學(xué)區(qū)房，大多已經(jīng)經(jīng)過了多次交易，有些本身在濟(jì)南就有房子的家庭，為了讓孩子上到心目中的學(xué)校，會(huì)在學(xué)區(qū)內(nèi)買一套面積不算很大的房子，等孩子九年義務(wù)教育結(jié)束之后，再轉(zhuǎn)手把房子賣出去�！霸谖覀冞@里出售的房子，有很多已經(jīng)經(jīng)過三次轉(zhuǎn)手了，以甸柳三區(qū)的一處房子來說，這房子是甸柳一小的學(xué)區(qū)房，原房主的孩子上完初中后，就把這房子放到中介賣了，第二次購買這房子的房主自己有房子，只是為了孩子上學(xué)買了這房子，把戶口落到房子上之后孩子就上了甸柳一小，這不孩子才剛上一年級(jí)，他就轉(zhuǎn)手把房子給賣了�！薄啊畤�(guó)五條’細(xì)則出臺(tái)之后，學(xué)區(qū)房買賣周期明顯加快。就目前政策來看，學(xué)區(qū)房或有分化趨勢(shì)�！迸伺�士表示。

　　不過也有21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)高層人士表示，在“國(guó)五條”各地實(shí)施細(xì)則還未確定的情況下，很難對(duì)學(xué)區(qū)房走勢(shì)一概而論。

　　【委員建議　】合理配置教育資源努力實(shí)現(xiàn)教育公平

　　省城部分熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)區(qū)擴(kuò)大，新劃入學(xué)區(qū)的二手房“坐地起價(jià)”。昨天，省政協(xié)常委、省政府參事鄧相超說，“要讓學(xué)區(qū)房降溫，只有一個(gè)辦法：教育均衡，讓大家共享公平教育。沒有‘名校’之說，也就無所謂‘學(xué)區(qū)房’了�！�

　　要讓教育資源均衡，鄧相超說，政府必須努力，而且可以做到�！叭绻�說以前還有所謂的名校不名校，現(xiàn)在通過政府努力，要去掉學(xué)校之間的差距，并不難�！编囅喑�說，他曾去過日本考察那里的學(xué)校，“不管是東京城市里的學(xué)校，還是山溝溝里的學(xué)校，他們的建校標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，師資配備也是一樣的。一個(gè)班配備5個(gè)老師，哪怕山溝溝的學(xué)校一個(gè)班只有3個(gè)學(xué)生，他們的老師也是配的5名。在這樣的情況下，誰還去‘?dāng)D’名校？臺(tái)灣地區(qū)也是這樣的，不管是在臺(tái)北的學(xué)校，還是在山頂上的學(xué)校，軟硬件一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　鄧相超說，如今我們的很多學(xué)校都是按照標(biāo)準(zhǔn)蓋的，硬件可以說是統(tǒng)一的，也都不錯(cuò)。軟件方面，關(guān)于師資力量，鄧相超認(rèn)為也并不缺。

　　省政協(xié)委員陳華和鄧相超持相同觀點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)教育資源的公平，他建議政府不妨在培養(yǎng)高素質(zhì)的老師上下下功夫。在應(yīng)試教育的今天，大學(xué)要拔高分學(xué)生、高中要拔高分學(xué)生……大家要的還都是“分兒”。“如果能轉(zhuǎn)變教育理念，把教育的著力點(diǎn)放到要培養(yǎng)‘合格的人’身上，而不是‘高分學(xué)生’，教師之間水平都差不多，我覺得實(shí)現(xiàn)教育公平并不難。”

　　對(duì)于目前部分學(xué)校之間實(shí)行的“教師輪換”制度，以強(qiáng)帶弱，帶動(dòng)學(xué)校均衡發(fā)展。陳華說“見效不容易”�！澳膫�(gè)學(xué)校也不舍得把最好的，給別的學(xué)校�！�

　　住宅開發(fā)應(yīng)叫�！案蝗藚^(qū)”　別讓“名人”的后代集中

　　入學(xué)說起“學(xué)區(qū)房”，不少市民的第一反應(yīng)是：此次濟(jì)南中小學(xué)學(xué)區(qū)公示，勢(shì)必會(huì)催熱知名小學(xué)周邊的學(xué)區(qū)房炒作。以前有些家長(zhǎng)讓孩子上好學(xué)校，可能找個(gè)熟人，最多交1-2萬元的擇校費(fèi)就可以了。但現(xiàn)如今，教育部門加大力度控制擇校，有些家長(zhǎng)即使想交擇校費(fèi)，學(xué)校也不收。所以，購買學(xué)區(qū)房便成了上熱點(diǎn)學(xué)校的又一“敲門磚”。“以前擇�；�1-2萬元，現(xiàn)在擇校要花幾十萬甚至上百萬，擇校變成了擇房，老百姓的壓力更大了。家里經(jīng)濟(jì)條件好些的孩子就近進(jìn)好學(xué)校，條件不好的孩子只能靠邊站�！笔忻褛w先生說。

　　盡管大家對(duì)待學(xué)區(qū)房的看法不一，但最終卻都達(dá)成一致。其實(shí)，不管是交擇校費(fèi)還是買學(xué)區(qū)房，都是因?yàn)榻逃�資源的不均衡，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源的集中和稀缺，這才是癥結(jié)所在。

　　擇校也是一種優(yōu)勢(shì)資源的集中，有些家長(zhǎng)擇�？粗氐氖巧缃蝗�，希望自己的孩子能和名人、領(lǐng)導(dǎo)的孩子成同學(xué)，是促成擇校、炒熱學(xué)區(qū)房的一個(gè)重要原因，因此，避免共建單位、領(lǐng)導(dǎo)、名人的孩子上學(xué)的過度集中，也是解決學(xué)區(qū)房熱的一個(gè)不可或缺的辦法。